Дело № 2-489/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Панариной О.В.

с участием 

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Советская» о предоставлении информации, возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ООО УК «Советская» о предоставлении информации, возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление.

Исковые требования обоснованы следующим. Истцы получают жилищно-коммунальные услуги в 

<

адрес> в г. Новосибирске исключительно для личных, домашних и семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оплачивают данные услуги. Таким образом, истцы являются потребителями услуг и на их правоотношения с управляющей организацией распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.

С декабря 2014 года Общество с ограниченной ответственностью УК «Советская» является исполнителем коммунальных услуг и исполнителем по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес>. В качестве управляющей организации данную компанию для данного дома назначила Администрация Советского района г. Новосибирска.

Ответчик ООО УК «Советская» нарушил права истцов на получение необходимой и достоверной информации о выполняемых им работах (оказываемых услугах), а именно не предоставил информацию, которая используется для расчета платы за выполненные работы (оказанные услуги).

Так, ответчик не предоставил информацию о составе общего имущества многоквартирного 

<

адрес>; не предоставил на утверждение собственникам помещений перечень услуг и работ по содержанию общего имущества, условия их оказания, выполнения и размер финансирования; не предоставил смету на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного дома; не предоставил достоверную информацию о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии.

Тем самым ответчик нарушил пункты 31 и 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №. 

По доводам иска, ООО УК «Советская» производит расчет платы за содержание общего имущества многоквартирного 

<

адрес> с обсчетом, в частности, рассчитывает плату за объемы работ, превышающие фактические. 

Отсутствие у истцов запрашиваемой информации о выполняемых работах (оказываемых услугах), лишает их возможности проверить начисления, производимые управляющей компанией, что нарушает их права.

В целях восстановления своих нарушенных прав истцы просят обязать ответчика в техдневный срок со дня вынесения решения предоставить информацию в виде надлежаще заверенных копий документов:

- о составе общего имущества многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>;

- указать место установки общедомовых приборов учета горячей воды, холодной воды, тепловой энергии и электроэнергии;

- указать тип общедомового учета тепловой энергии и используемые им единицы измерения;

- указать общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

- суммарную площадь жилых помещений;

- суммарную площадь нежилых помещений с указанием отдельно площади поликлиники, площади подвала, количества и суммарной площади лестничных площадок, лестниц, крылец, отмостков;

- указать среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (2017), определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

- предоставить показания общедомового прибора учета тепловой энергии помесячно за период с января по декабрь 2017 года;

- предоставить смету на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>, отражающую перечень выполняющих ежемесячно работ, их объем и качество, размер их финансирования (стоимость), с указанием отдельно по видам работ по обслуживанию оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, работ по содержанию иного общего имущества, работ по содержанию несущих и ненесущих конструкций, работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

- предоставить основания для изменения размера платы за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 2016, 2017 и 2018 году;

- размер получаемой ООО УК «Советская» ежемесячно и (или) ежегодно платы за аренду общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>;

- размер получаемой ответчиком ежемесячно и (или) ежегодно платы за электроснабжение киоска, расположенного на остановке «Поликлиника» у торца дома с южной стороны;

- объем (количество) коммунальных ресурсов – холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, предоставленных на общедомовые нужды за период январь 2016 года по декабрь 2017 года помесячно;

- суммарный размер ежемесячной платы всех собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> за вывоз твердых бытовых отходов и объем вывозимых твердых бытовых отходов;

- о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов (горячей воды, холодной воды, тепловой энергии, электроэнергии), потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, и об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг;

- предоставить сведения об объемах коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии), оплаченных поликлиникой, расположенной в доме №46 по ул. 

<

адрес> и рассчитанных по нормативу.

Кроме того, истцы настаивают на том, что ответчик неверно произвел начисление платы за отопление за 2016 и 2017 годы.

Так, в платежном документе за декабрь 2015 года содержится информация о текущих показаниях прибора учета коммунальной услуги отопление на конец декабря 2015 года – 131.7400 кал.

В платежном документе за декабрь 2016 года содержится информация о текущих показаниях прибора учета коммунальной услуги отопление на конец декабря 2016 года – 208.5560 Гкал.

Разность между этими показаниями составляет 76.816 Гкал (208.5560 – 131.7400).

По доводам иска, данное числовое значение (76.816 Гкал) составляет фактический объем тепловой энергии (объем коммунальной услуги по отоплению) за 2016 год на весь дом, вместе с поликлиникой. 

Следовательно, среднемесячный расход тепла на весь дом в 2016 году равен 6.4013 Гкал/мес (76.816Гкал : 12 = 6.4013 Гкал/мес).

Ответчик же производил истцам расчет платы за отопление, применяя среднемесячный объем, который более, чем в 15 раз превышал фактический.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления истцами требований о перерасчете платы за отопление, в соответствии с которыми они просят:

- обязать ответчика в техдневный срок со дня вынесения решения произвести каждому истцу перерасчет платы за отопление за 2016 год, исходя из фактического среднемесячного объема потребления тепловой энергии всем домом 6.4013 Гкал, с применением тарифа 1144,34 руб/Гкал в период с января по июнь 2016 года и с применением тарифа 1184,39 руб/Гкал в период с июля по декабрь 2016 года;

- обязать ответчика в техдневный срок со дня вынесения решения произвести каждому истцу перерасчет платы за отопление в период январь – октябрь 2017 года, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий 2016 год всем домом 6.4013 Гкал, согласно формуле №(1) п.1 Приложения II к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №, с применением тарифа 1184,39 руб/Гкал в период с января по июнь 2017 года и с применением тарифа 1231,75 руб/Гкал в период с июля по декабрь 2017 года (т.1 л.д.1-3, 220-222).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дала соответствующие объяснения (т.1 л.д.186-189, т.3 л.д.66, 72-77, 134-139, 148).

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, поручил его ведение представителю.

Представитель ФИО5 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, представила письменные пояснения по делу (т.1 л.д.173-179, 262-263, 140-147).

Истцы ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д.89,91).

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах (т.1 л.д.116-117, 135-136, 146-147, 330-332, 345-347, т.3 л.д.81-82).

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассматривать дело без своего участия (т.3 л.д.1).

Представитель третьего лица АО «СИБЭКО» в судебное заседание также не явился, был извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель государственного органа, привлеченного для дачи заключения по делу, - Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области – в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении заседания в свое отсутствие, ранее направил для приобщения к материалам дела письменное заключение (т.1 л.д.250-256).

Руководствуясь положениями пунктов 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования в части возложении на ответчика обязанности предоставить истцам необходимую и достоверную информацию, имеющую отношение к услугам, оказываемым управляющей компанией, суд руководствуется следующими нормами права.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила №).

Раздел IV Правил № регламентирует права и обязанности исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 31 Правил № исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил № исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил № исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Раздел V Правил № регламентирует права и обязанности потребителя коммунальных услуг.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 33 Правил № потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);

В соответствии с подпунктом «г» пункта 33 Правил № потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как установлено судом, истцы получают жилищно-коммунальные услуги в 

<

адрес> исключительно для личных, домашних и семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оплачивают данные услуги. 

Таким образом, истцы являются потребителями услуг и на их правоотношения с управляющей организацией распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №, а также положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства от 06.05.2011 №.

С декабря 2014 года Общество с ограниченной ответственностью УК «Советская» является исполнителем коммунальных услуг и исполнителем по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> (т.1 л.д.100).

Анализ приведенные выше норм права свидетельствует о том, что истцы, как потребители коммунальных услуг и услуг по содержанию многоквартирного дома, имеют право получать от управляющей организации, обслуживающей их многоквартирный дом, необходимую и достоверную информацию относительно оказываемых услуг, а также правильности начислений по оплате за оказанные услуги. 

При этом, суд отклоняет доводы ответчика о том, что размещение управляющей организацией соответствующей информации об оказываемых услугах в сети Интернет (в соответствии требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №), освобождает исполнителя от обязанности предоставления потребителю такой информации при его личном обращении.

Такие возражения ответчика являются ошибочными, поскольку указанный выше Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Правительства РФ от 23.09.2010 №, является лишь дополнительной гарантией прав потребителей в сфере оказания услуг по управлению многоквартирными домами.

Вместе с тем, при возникновении у потребителя конкретных вопросов относительно правильности производимых начислений по оплате за оказанные услуги (выполненные работы), он не может быть лишен возможности обратиться в управляющую организацию за предоставлением соответствующей информации на бумажном носителе.

Приходя к такому выводу, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ни у всех потребителей имеется техническая возможность воспользоваться информацией, размещенной в сети Интернет.

Иное толкование рассматриваемых норм права необоснованно приводило бы к нарушению прав такой категории потребителей.

Как установлено судом, в досудебном порядке истцы неоднократно предпринимали меры к получению от ответчика необходимой и достоверной информации относительно оказываемых услуг и правильности расчетов по начислениям за их оплату.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными обращениями истцов в управляющую организации ООО УК «Советская» (т.1 л.д.60-61, 62-63).

По доводам истцов, в досудебном порядке запрашиваемая информация им предоставлена не была. Ответчик со своей стороны данные доводы истцов относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела настоящего дела по существу ответчик со своей стороны предпринимал меры к выполнению требований истцов по предоставлению запрашиваемой информации.

Так, 15 июня 2018 года в адрес истцов ФИО6 и ФИО7 были направлены информационные письма, по доводам ответчика, содержащие всю запрашиваемую истцами информацию (т.3 л.д.83-86, 87-90).

В судебном заседании 15 июня 2018 года аналогичные письма были вручены ответчиком истцу ФИО1 и представителю истца ФИО5 – ФИО3 (т.3 л.д.91-94, 95-98).

Несмотря на предоставление таких информационных писем, истцы настаивали на удовлетворении своих требований в полном объеме, не считая свои права восстановленными.

Разрешая спор, суд находит исковые требования о предоставлении информации подлежащими частичному удовлетворению.

Прежде всего, суд учитывает, что запрашиваемая информация не была предоставлена истцам в досудебном порядке, в результате чего истцы вынуждены были обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Проанализировав содержание информационных писем, направленных ответчиком в адрес истцов, суд приходит к выводу о том, что права истцов на предоставление необходимой и достоверной информации восстановлены не в полном объеме.

Вместе с тем, частично требования истцов о предоставлении информации были выполнены ответчиком.

Так, в информационных письмах указан состав общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, указано место установки общедомовых приборов учета горячей, холодной воды, тепловой энергии и электроэнергии, указан тип общедомового прибора учета тепловой энергии и используемые им единицы измерения.

Предоставленная информации в указанной части истцами не опровергнута, в связи с чем, суд исходит из того, что требования иска в рассматриваемой части выполнены.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания возлагать на ответчика обязанность предоставлять такую информацию истцам повторно на основании решения суда.

Вместе с тем, часть предоставленной ответчиком информации поставлена истцами под сомнения, при этом приведенные возражения заслуживают внимания суда.

Так, истцами запрашивалась информация об общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; суммарной площади жилых помещений; суммарной площади нежилых помещений с указанием отдельно площади поликлиники, площади подвала, количества и суммарной площади лестничных площадок, лестниц, крылец, отмостков.

Данная информация имеет значение для проверки правильности производимых управляющей компанией начислений по оплате за предоставляемые коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья, в связи с чем, требование о предоставление такой информации суд находит обоснованным.

Вместе с тем, предоставленная ответчиком информация противоречит иным доказательствам, представленным в материалы дела, что вызывает обоснованные сомнения в ее достоверности.

Так, в информационных письмах от 15 июня 2018 года, направленных ответчиком в адрес истцов, указано, что площадь поликлиники составляет 1196,1 кв.м.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права оперативного управления на поликлинику, ее площадь составляет 1385 кв.м (т.1 л.д.149). Объяснений данным противоречиям получено не было. 

Все запрашиваемые показатели о площадях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и о суммарной площади нежилых помещений являются взаимосвязанными, в связи с чем, предоставление некорректных сведений относительно одной площади может отразиться на значениях других площадей.

При установленных обстоятельствах, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования в рассматриваемой части и обязать ответчика повторно предоставить истцам информацию об общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; суммарной площади жилых помещений; суммарной площади нежилых помещений с указанием отдельно площади поликлиники, площади подвала, количества и суммарной площади лестничных площадок, лестниц, крылец, отмостков.

При этом, такая информация должна быть заверена подписью руководителя и печатью организации, что не противоречит положениям подпункта «д» пункта 31 Правил № и соответствует требованиям истцов.

Для устранения имеющихся противоречий в площадях, которые выявились в процессе рассмотрения настоящего дела, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить указанную выше информацию с предоставлением заверенных копий технической документации на дом.

В соответствии с пунктом 3(1) Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x VT x TT, где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Желая проверить правильность производимых ответчиком начислений по оплате за тепловую энергию, истцы в рамках настоящего иска просили ответчика предоставить информацию о среднемесячном объеме потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (показатель VT формулы 3(1)).

Данное требование ответчиком выполнено не было, соответствующая информация в информационных письмах от 15 июня 2018 года, направленных в адрес истцов, не отражена.

Вместе с тем, данная информация имеет значение для проверки правильности производимых управляющей компанией начислений по оплате за предоставленную коммунальную услугу, в связи с чем, требование о предоставление такой информации суд находит обоснованным.

В целях восстановления нарушенных прав истца, суд удовлетворяет исковые требования в рассматриваемой части и возлагает на ответчика обязанность предоставить истцам данную информацию.

Также истцы просили обязать ответчика предоставить истцам показания общедомового прибора учета тепловой энергии помесячно за период с января по декабрь 2017 года.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил № исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет

В информационных письмах от 15 июня 2018 года, в которых, по доводам ответчика, он в полном объеме выполнил требования истцов, в пункте 13 приведены объемы потребления тепловой энергии по многоквартирному дому № по 

<

адрес> помесячно за период с января 2016 года по декабрь 2017 года (т.3 л.д.83-98).

Вместе с тем, предоставленная ответчиком информация противоречит иным доказательствам, представленным в материалы дела, что вызывает обоснованные сомнения в ее достоверности.

Так, ранее в материалы дела ответчиком предоставлены выписки из «Журнала учета тепловой энергии» за 2016 и 2017 годы (т.1 л.д.122-123).

Информация, содержащаяся в данных выписках из «Журнала учета тепловой энергии» за 2016 и 2017 годы, значительно отличается от информации, предоставленной в письмах от 15 июня 2018 года.

Так, согласно журналу, за январь 2017 года расход ресурса составил 210.2486 Гкал, согласно информационному письму – 236.8329 Гкал; за февраль 2017 года, согласно журналу, расход составил 217.5413 Гкал, согласно информационному письму – 245.0478, за март 2017 года, согласно журналу, расход составил 144.9154 Гкал, согласно информационному письмо – 163.2389 Гкал и так далее.

При установленных обстоятельствах, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования в рассматриваемой части и обязать ответчика предоставить истцам показания общедомового прибора учета тепловой энергии помесячно (нарастающим итогом) за период с января по декабрь 2017 года (показатель Q – количество тепловой энергии (тотальные значения) вычисляются нарастающим итогом за время счета) (т.1 л.д.295).

Следует отметить, что ответчик предоставляет истцам информацию о расходе тепловой энергии за каждый месяц, вместе с тем, истцы запрашивают информацию о показаниях прибора учета, которые должны изменяться с нарастающим итогом (т.1 л.д.295).

Для устранения имеющихся противоречий в показаниях прибора учета, которые выявились в процессе рассмотрения настоящего дела, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить указанную выше информацию с предоставлением надлежащим образом заверенных копий журнала учета показаний коллективного (общедовомого) прибора учета.

Истцами также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности предоставить смету на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, отражающую перечень выполняемых ежемесячно работ, их объем и качество, размер их финансирования (стоимость), с указанием отдельно по видам работ по обслуживанию оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, работ по содержанию иного общего имущества, работ по содержанию несущих и ненесущих конструкций, работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Разрешая данное требование, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона о защите прав потребителей на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что действующее законодательством не запрещено устанавливать в договоре управления стоимость работ и услуг, которая будет формировать цену договора управления, исходя из твердой цены, что исключает отчетность управляющей организации за выполненные работы с указанием соответствующих фактических затрат управляющей организации.

Таким образом, по доводам ответчика, в случае твердой сметы на выполнение работ, законодательство не обязывает управляющую организацию вести прозрачную отчетность перед собственниками по затратам на выполнение отдельных этапов работ по содержанию общего имущества, если иное не прописано в договоре. Организация в этом случае пользуется гражданским правом об экономии подрядчика (имеет право получить установленную плату, даже если в ходе работ смогла сэкономить без ущерба качеству) (л.д.81-оборот, 82).

Проанализировав данные возражения, суд находит их необоснованными, поскольку истцы в рассматриваемом случае не требуют от ответчика отчетности за выполненные работы с указанием фактически понесенных затрат.

Требования истцов сводятся к предоставлению сметы на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества, то есть документа, на основании которого рассчитан тариф по содержанию жилья.

Такая смета должна отражать полный перечень работ и услуг, ежемесячно оказываемых управляющей компанией собственникам, их объем и размер финансирования (стоимость), то есть размер расходов, которые управляющая организация несет на оказание таких услуг (выполнение работ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №, собственники вправе получать информацию, в том числе, и о качестве оказанных услуг (выполненных работ).

Вместе с тем, требование истцов о включении в смету на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества дома, сведений о качестве выполняемых работ (оказанных услуг), не является обоснованным. Критерий качества работ и услуг может быть оценен лишь по факту их выполнения. Смета же является документом, представляющим собой расчёт (план) предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности.

В целом же, суд полагает, что требования о предоставлении сметы является правомерным, не противоречит действующему законодательству, регламентирующему права потребителя, в соответствии с которыми потребитель вправе знать о том, из каких показателей складывается и как рассчитывается тариф за содержание жилья, ежемесячно предъявляемый ему к оплате.

Смету ответчик должен представить по состоянию на настоящее время (исходя из оказываемых в настоящее время работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома).

Во исполнение требований истцов о предоставлении сметы ответчиком представлен в дело Перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом на период с 1 января 2018 года, отражающий размер платы собственников за те или иные виды работ и услуг (т.1 л.д.348-349).

Вместе с тем, данный Перечень сметой не является, не отражает в полном объеме информацию, которую истцы вправе требовать в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истцов о предоставлении им сметы на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Истцами также заявлялись требования о предоставлении информации об основаниях изменения размера платы за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 2016, 2017 и 2018 году.

В соответствии с пунктом 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Во исполнение таких требований ответчиком истцам предоставлены протоколы внеочередных общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> от 29.12.2017, от 30.11.2016, от 18.12.2015 (т.3 л.д.103-108).

Поскольку данные решения общих собраний в установленном порядке никем не оспорены, недействительными не признаны, суд полагает, что требования истцов в рассматриваемой части исполнено и удовлетворению не подлежат.

Также истцами заявлено требование о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию:

- о размере получаемой ООО УК «Советская» ежемесячно и (или) ежегодно платы за аренду общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>; 

- о размер получаемой ответчиком ежемесячно и (или) ежегодно платы за электроснабжение киоска, расположенного на остановке «Поликлиника» у торца дома с южной стороны.

Вместе с тем, суд полагает, что истцами не представлено достаточно доказательств того, что ООО УК «Советская» получает какую-либо плату за электроснабжение киоска.

Ответчик пояснял, что киоск на остановке «Поликлиника», находится на муниципальной территории, что не противоречит п.9.1.74 постановления мэрии города Новосибирска от 11.01.2017 № «О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска».

При таких обстоятельствах, каких-либо обоснованных оснований полагать, что ООО УК «Советская» получает плату за электроснабжение данного киоска, у суда не имеется.

Что касается предоставления информации о размере ежемесячной платы за аренду общего имущества, истцы сами представили в материалы дела информацию с сайта «Реформа ЖКХ», содержащую запрашиваемую ими информацию (т.3 л.д.121).

Информация об объеме (количестве) коммунальных ресурсов – холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, предоставленных на общедомовые нужды за период январь 2016 года по декабрь 2017 года помесячно, предоставлена ответчиком в информационных письмах от 15 июня 2018 года (т.3 л.д.83-98).

Предоставленная информации в указанной части истцами не опровергнута, в связи с чем, суд исходит из того, что требования иска в рассматриваемой части выполнены.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований возлагать на ответчика обязанность предоставлять такую информацию истцам повторно на основании решения суда.

Также истцами заявлены требования о предоставлении информации о суммарном размер ежемесячной платы всех собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> за вывоз твердых бытовых отходов и объеме вывозимых твердых бытовых отходов.

Выполняя такие требования истцов, ответчик лишь указал, что ежемесячная плата за вывоз ТБО составляет 0,89 рублей с 1 кв.м.

Таким образом, запрашиваемая информация предоставлена не в полном объеме, а именно не указан суммарный размер ежемесячной платы всех собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> за вывоз твердых бытовых отходов и не указан объем вывозимых твердых бытовых отходов.

Отсутствие такой информации лишает истцов возможности проверить обоснованность выставляемых им к оплате начислений за соответствующие виды услуг.

При таких обстоятельствах, заявленные требования в рассматриваемой части подлежат удовлетворению.

Также истцам не предоставлена запрашиваемая истцами информация о суммарном объеме (количестве) коммунальных ресурсов (горячей воды, холодной воды, тепловой энергии, электроэнергии), потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, и об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению такой информации прямо предусмотрена подпунктом «е» пункта 31 Правил №, в соответствии с которым исполнитель обязан предоставлять любому потребителю письменную информацию, в том числе, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг.

Объяснений относительно оснований не предоставления такой информации ответчик не представил, требования истцов в указанной части не оспорил.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования в указанной части в полном объеме.

В случае отсутствия у ответчика какой-либо запрашиваемой информации ответчик вправе указать об этом истцам в письменном виде, заверив свой ответ подписью руководителя и печатью организации.

Кроме того, истцы просили предоставить ответчику сведения об объемах коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии), оплаченных поликлиникой, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> и рассчитанных по нормативу.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что информация об объемах коммунальных ресурсов, оплаченных поликлиникой, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в ООО УК «Советская» отсутствует, поскольку у поликлиники заключены самостоятельные договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Вместе с тем, из объяснений самого ответчика, полученных в судебном заседании, следует, что на доме установлен один общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии. Следовательно, у поликлиники свой отдельный прибор учета отсутствует.

При отсутствии информации об объеме тепловой энергии, потребляемой и оплачиваемой поликлиникой, у истцов возникают обоснованные сомнения в правильности расчетов за соответствующую коммунальную услугу, выставляемую к оплате им.

Учитывая изложенное, суд полагает, что для проверки истцами правильности начислений, в том числе, по оплате отопления, ответчик должен принять меры к предоставлению истцам информации об объемах коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии), оплаченных поликлиникой, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> и рассчитанных по нормативу.

В случае отсутствия у ответчика запрашиваемой информации и объективной невозможности ее представить, ответчик вправе указать об этом истцам в письменном виде, заверив свой ответ подписью руководителя и печатью организации.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Учитывая приведенную выше норму права, суд устанавливает ответчику десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для предоставления истцам соответствующей информации, указанной в резолютивной части настоящего решения. 

Учитывая объем информации, подлежащей предоставлению, указанный срок суд находит разумным и достаточным для исполнения настоящего решения.

Что касается исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за отопление за 2016 и 2017 годы, исходя из фактического среднемесячного объема потребления тепловой энергии всем домом 6.4013 Гкал, то такие требования суд находит необоснованными.

Обосновывая заявленные требования в части перерасчета, истцы исходят из того, что всего за 2016 год многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> потребил тепловой энергии 76.816 Гкал.

Данную цифру истцы получают, исходя из анализа сведений о текущих показаниях общедомового прибора отопления, отраженных в единых платежных документах, предоставляемых собственникам.

Так, в платежном документе за декабрь 2015 года содержится информация о текущих показаниях прибора учета коммунальной услуги отопление на конец декабря 2015 года – 131.7400 кал (т.1 л.д.6).

В платежном документе за декабрь 2016 года содержится информация о текущих показаниях прибора учета коммунальной услуги отопление на конец декабря 2016 года – 208.5560 Гкал (т.1 л.д.29).

Разность между этими показаниями составляет 76.816 Гкал (208.5560 – 131.7400).

По доводам иска, данное числовое значение (76.816 Гкал) составляет фактический объем тепловой энергии (объем коммунальной услуги по отоплению) за весь 2016 год на весь дом вместе с поликлиникой. 

Следовательно, среднемесячный расход тепла на весь дом в 2016 году равен 6.4013 Гкал/мес (76.816Гкал : 12 = 6.4013 Гкал/мес).

Заявляя требования о перерасчете, истцы указывают, что ответчик производил им расчет платы за отопление, применяя среднемесячный объем, который более чем в 15 раз превышал фактический.

Возражая относительно заявленных требований, ООО УК «Советская» настаивала на том, что в единых платежных документах, на которые ссылаются истцы, указаны показания общедомового прибора учета не нарастающим итогом, а объем потребленного ресурса за один месяц.

При таких обстоятельствах, определять объем потребленного ресурса всем домом путем вычитания значений, указанных в платежном документе за декабрь 2016 года и за декабрь 2015 года, является неверным.

Суд с такой позицией ответчика соглашается, поскольку она соответствует представленным в дело доказательствам.

Так, в материалы дела представлены месячные отчеты о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы за 2016 и 2017 годы (т.1 л.д.338-344, т.3 л.д.37-46, 48-58).

Такие документы были предоставлены по запросу суда организацией ООО «Тактикум-Сервис», у которой с ООО УК «Советская» заключен договор № на обслуживание узлов коммерческого учета от 26 декабря 2014 года (т.3 л.д.113-120).

В соответствии с пунктом 2.1.1 данного договора ООО «Тактикум-Сервис» приняло на себя обязанности ежемесячно фиксировать данные приборов учета, формировать отчет о теплопотреблении и водопотреблении с последующей сдачей их соответственно в теплоснабжающую организацию ОАО «Сибэко» и МУП «Горводоканал».

Проанализировав данные, содержащиеся в указанных выше месячных ответах о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы за 2016 и 2017 годы, сопоставив их с информацией о текущих показаниях приборов учета, отраженной в единых платежных документах, суд приходит к выводу о том, что данные значения совпадают (т.1 л.д.38-оборот, т.3 л.д.38); (т.1 л.д.43-оборот, т.3 л.д.43); (т.1 л.д.44-оборт, т.3 л.д.44); (т.1 л.д.46, т.1 л.д.344).

Следовательно, в единых платежных документах, действительно, указаны показания общедомового прибора учета не нарастающим итогом, а объем потребленного ресурса за один месяц.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика о том, что определять объем потребленного ресурса всем домом путем вычитания значений, указанных в платежном документе за декабрь 2016 года и за декабрь 2015 года, является некорректным.

Учитывая изложенные, исковые требования о перерасчете платы за отопление в том порядке, какой просят применить истцы, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Советская» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить информацию, заверенную подписью руководителя и печатью организации, а также подтвержденную заверенными копиями технической документации на дом, копиями журнала учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета, а именно:

- указать общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; 

- суммарную площадь жилых помещений;

- суммарную площадь нежилых помещений с указанием отдельно площади поликлиники, площади подвала, количества и суммарной площади лестничных площадок, лестниц, крылец, отмостков;

- указать среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (2017), определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

- предоставить показания общедомового прибора учета тепловой энергии помесячно за период с января по декабрь 2017 года;

- предоставить смету на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>;

- суммарный размер ежемесячной платы всех собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> за вывоз твердых бытовых отходов и объем вывозимых твердых бытовых отходов;

- о суммарном объеме (количестве) коммунальных ресурсов (горячей воды, холодной воды, тепловой энергии, электроэнергии), потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, и об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг;

- предоставить сведения об объемах коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии), оплаченных поликлиникой, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> и рассчитанных по нормативу.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2018 года

Судья Н.В. Толстик