дело №5-853/2020 

(УИД 38RS0030-01-2020-002273-19)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усть-Илимск 6 июля 2020 года

ул. Декабристов.3 

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области), на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Пунктом 3 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 21 июня 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 апреля по 21 июня 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия впогребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно);

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

- занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 21 июня 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством. 

Так, 14 июня 2020 года около 12 часов 50 минут, ФИО1 находился в состоянии алкогольного на улице у 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, то есть находился не по месту жительства с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области).

На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции ФИО1 по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в 

<

адрес>. Ему известно, что в связи с распространением каронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до 21 июня 2020 года, известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска. Вместе с тем, 14 июня 2020 года около 12 часов 50 минут находится в состоянии опьянения у дому № на 

<

адрес>, в 

<

адрес>, не по месту жительства, без документов и средств индивидуальной защиты, был остановлен сотрудниками полиции.

Помимо признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами. 

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1, представлен протокол об административном правонарушении № от 14 июня 2020 года, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о выявлении последнего сотрудниками полиции 14 июня 2020 года на улице, то есть вне жилого помещения. 

Кроме того, согласно рапорта старшего полицейского Усть-Илимского ОВО ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, было установлено, что установлен гр. ФИО1, который находился в 12 часов 50 минут 14 июня 2020 года на улице по адресу 

<

адрес>, чем нарушил Указ Губернатора № 59 от 18.03.2020 года.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показаниями самого ФИО1, где он указал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ распивал спиртные напитки у друга по адресу: 

<

адрес>, после направился в магазин «

<

данные изъяты>» для того чтобы купить спиртное, был без документов и средств индивидуальной защиты, был задержан сотрудниками полиции, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного дела об административном правонарушении. 

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, не по месту жительства, в общественном месте в состоянии опьянения, без документов и средств индивидуальной защиты, без определенной цели, то есть с целью, неустановленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, - обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия впогребении; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно); прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Указанные в протоколе действия ФИО1 образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку нахождение вне дома без определенной цели, без документов и средств индивидуальной защиты, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины ФИО1, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся в совершении административного правонарушения, и его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Именно такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает. 

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области. 

Судья: Д.С. Оглоблин