Дело № 3а – 119\21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

судьи Леонтьева С.А.

при секретаре Пеледовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 101 487 рублей, ссылаясь на то, что решением апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.10.2019 по гражданскому делу №... в его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 40 450 рублей (из них судебные издержки 450 руб.). По вине судебных органов данный судебный акт был исполнен только 16.10.2020. Указанные обстоятельства нарушили право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, не позволили оказать материальную помощь семье, привели к частичному обесцениванию взысканной суммы.

Административный истец содержится в местах лишения свободы, в связи с чем его участие в деле обеспечено путем использования системы видео-конференцсвязи.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, в суд явился, против удовлетворения административного искового заявления возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Получив объяснения сторон, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела №..., суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу требований п.2 ст. 1 Федерального закона РФ от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации. 

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций и должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела решением Колпинского районного суда от 28.06.2019 в пользу ФИО1 с Федеральной службы исполнения наказаний взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.10.2019, вышеуказанное решение Колпиского районного суда изменено, с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 рублей.

30.10.2019 в Колпинский районный суд поступило ходатайство ФИО1 о направлении в его адрес указанных судебных актов и исполнительного листа.

Указанные документы направлены в адрес взыскателя 18.12.2019.

30.12.2019 ФИО1 в Колпинский районный суд направлено ходатайство об исправлении описки в резолютивной части решения и направлении ему копии соответствующего определения. Указанное ходатайство поступило в суд 20.01.2020

09.01.2020 определением Колпинского районного суда исправлена описка в резолютивной части решения от 28.06.2019 допущенная в части указания отчества истца – «Витальевич», вместо неправильного - «Владимирович».

Судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23.01.2020 также вынесено определение об исправлении аналогичной описки в апелляционном определении от 11.10.2019.

Судьей Колпинского районного суда данные определения направлены в адрес ФИО1 14.02.2020.

09.01.2020 ФИО1 направлены и 24.01.2020 получены ФСИН России документы, необходимые для исполнения апелляционного определения. 

29.01.2020 ФСИН России в соответствии со ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации направлены материалы, касающиеся взыскания присужденных ФИО1 денежных средств. В Министерство финансов указанные документы поступили 31.01.2020

В связи с описками в указании отчества взыскателя в указанных решении и апелляционном определении исполнительный лист Министерством финансов возвратил взыскателю представленные им документы сопроводительным письмом от 20.03.2020.

25.05.2020 определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции решение Колпинского районного суда от 28.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.10.2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФСИН России – без удовлетворения.

23.04.2020 в Колпинский районный суд поступило ходатайство ФИО1 об изготовлении нового исполнительного листа (с указанием правильного отчества) и направлении судом документов, необходимых для исполнения судебного акта, в Министерство финансов Российской Федерации.

Указанные документы, в том числе определения об исправлении описок повторно направлены Колпинским районным судом в Министерство финансов Российской Федерации 02.09.2020. Данные документы поступили в Министерство финансов Российской Федерации 17.09.2020.

07.09.2020 определением Колпинского районного суда отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании индексации присужденных денежных сумм.

Согласно отметке на исполнительном листе, возвращенном в Колпинский районный суд Министерством финансов Российской Федерации, исполнительный лист исполнен полностью 16.10.2020.

В соответствии с п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №11 от 29.03.2016 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п.2 ст.242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, либо в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица в орган,, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Учитывая изложенное, а также положения ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в.п2 ст.242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, в данном случае моментов начала исполнения судебного акта следует считать 31.01.2020.

Таким образом, общий срок исполнения судебного акта составил 8 месяцев 16 дней (с 31.01.2020 до 16.10.2020).

Согласно ч.6 ст. 242.2. БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Взыскателем не совершалось действий, направленных на увеличение сроков исполнения решения суда.

Оценивая правовую и фактическую сложность дела, сложность исполнения решения суда по данному делу, суд не находит объективных обстоятельств, свидетельствующих о такой сложности. Так, решение вынесено в отношении одного ответчика и одного истца; исполнение решения не предусматривало совершения значительного числа сложных действий, объективно увеличивших срок исполнения.

При этом, орган, на который законодательством возложено исполнение решения суда - Министерство финансов Российской Федерации не совершало действий (бездействия), повлекших нарушение указанного срока.

В данном случае, длительность исполнения судебного акта вызвана неэффективными и нераспорядительными действиями судебных органов, изготовивших судебные акты с описками, препятствующими исполнению судебного акта, несвоевременным устранением указанного недостатка.

В частности, повторное направление исполнительных документов в Министерство финансов Российской Федерации, после исправления описок, было осуществлено только 02.09.2020, при том, что соответствующее ходатайство взыскателя поступило в Колпинский районный суд 23.04.2020.

Учитывая изложенное, срок неисполнения судебного акта, прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, значимость нарушения данного срока для административного истца, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, достаточной является компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 259 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья С.А.Леонтьев