УИД: 70RS0003-01-2023-007165-87

№ 12-3/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 19 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. №70024/23/370267 от 16 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении УФСИН России по Томской области, расположенного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. №70024/23/370267 от 16 марта 2023 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель-начальник УФСИН России по Томской области ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление от 16 марта 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что виновного поведения УФСИН России по Томской области в неисполнении требований исполнительного листа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Томска по делу №2-1194/2020, не имеется, т.к. УФСИН России по Томской области, являясь территориальным органом ФСИН России, исполняет решение суда по мере финансирования ФСИН России, от которого получает средства из бюджета. Полагает, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, так согласно информации, представленной из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, работы по выполнению мероприятий указанных в решении суда ведутся в рамках капитального ремонта по мере финансирования. Откидными койками с надлежащими габаритными размерами оборудованы камеры ПКТ №№ 1,4,5,6,7,8,9; камеры ШИЗО №№ 1,2,3,4,5,6,7,8. Для полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Томска по делу № 2-1194/2020 необходимы лимиты бюджетных обязательств в размере 450 000,00 рублей.. Кроме того, в жалобе указано, что постановление от 16 марта 2023 года вынесено с нарушением требований закона, поскольку отсутствуют оценка собранных по делу доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина УФСИН в его совершении, а также отсутствует надлежащее извещение законных представителей УФСИН России по Томской области о рассмотрении дела должностным лицом по существу. 

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальник УФСИН России по Томской области ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Б. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 16 марта 2023 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании судом установлено, что УФСИН России по Томской области, находящееся по адресу: 

<

...>, являющееся должником по исполнительному производству № 60221/21/70024-ИП, в соответствии с которым, на него возложена обязанность обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области для выполнения данных мероприятий (- оборудовать камеры ШИЗО № 1,2,3,4,6,7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ФИО2 России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700x1900 мм, - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700x1900 мм, - оборудовать камеры ПКТ №№1,4,5,6,7,8,9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700x1900 мм, - оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками). В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требования исполнительного документа не исполнил. Сведений о наличии объективных непреодолимых причин, препятствующих исполнению, судебному приставу-исполнителю не предоставлено. 07 июля 2021 возбуждено исполнительное производство №60221/21/70024-ИП. 3 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей (исполнительский сбор в размере 50 000,00 не оплачен). Ранее УФСИН по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 27.04.2022г. - штраф не оплачен). Судебным приставом в УФСИН России по Томской области направлено постановление от 9 декабря 2022 года о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 17 января 2023 года, однако указанное постановление УФСИН России по Томской области в указанный срок не исполнило, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

Факт совершения УФСИН России по Томской области вмененного ему правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Томска № ФС040033253 от 24.06.2021 по делу №2-1194/2020 об обязывании Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской Области для выполнения данных мероприятий (- оборудовать камеры ШИЗО №№ 1,2,3,4,6,7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700x1900 мм, - оборудовать камеры ШИЗО №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ. ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700x1900 мм, - оборудовать камеры ПКТ №№1,4,5,6,7,8,9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полонет 700x1900 мм, - оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками) 

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 07 июля 2021 года согласно которому, УФСИН России по Томской области обязано в срок 5 дней добровольно исполнить требования;

- копией постановления о назначении административного наказания от 10 октября 2022 года, согласно которому УФСИН России по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- копиями информационного письма о рассмотрении постановления;

- копией постановления о назначения нового срока исполнения, согласно которому УФСИН России по Томской области установлен срок для исполнения требований до 17 января 2023 года;

- копиями информационного письма о рассмотрении постановления;

- протоколом № 421 об административном правонарушении от 15 февраля 2023 года, согласно которому, УФСИН России по Томской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ;

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт неисполнения УФСИН России по Томской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения суд считает несостоятельными, поскольку сведений, свидетельствующих о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Кроме того доводы об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя не установлено.

Суд считает необоснованными доводам жалобы о том, что УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела по существу, поскольку в материалах дела представлены сведения о надлежащем извещении законного представителя и защитника УФСИН России по Томской области о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Порядок и срок привлечения УФСИН России по Томской области к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. №70024/23/370267 от 16 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении УФСИН России по Томской области - оставить без изменения, жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н.Федишина