дело № 2-1322\17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Республика Татарстан

город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи Л.Х. Салахова, при секретаре А.М. Хисматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице отделения № 31 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, изолятору временного содержания Управления внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась с иском к ответчикам Министерству Финансов Российской Федерации в лице отделения № 31 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, изолятору временного содержания Управления внутренних дел России по Нижнекамскому району с требованием о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в августе 2016 года в изоляторе временного содержания Управления внутренних дел России по Нижнекамскому району. 

В обосновании заявленного требования указала, что в период её содержания в ИВС были грубо нарушены права, гарантированные Конституцией РФ, нормами международного права, а именно содержалась в ИВС в условиях, унижающих человеческое достоинство. В ИВС отсутствует медицинский персонал для оказания медицинской помощи, не выдаются гигиенические и моющие средства, отсутствует холодильник, в камерах отсутствуют посуда одноразового пользования, бочок с питьевой водой, титан с кипяченной водой, кнопка для вызова дежурного, надлежащее освещение, не соблюдаются условия пожарной безопасности, видеокамеры установлены на просмотр всей площади, что ведет к невозможности переодеваться и мыться, в камерах, рассчитанных на содержание 2 человек содержатся 3 и более человек. Администрацией ИВС не обеспечиваются постоянные прогулки, рацион питания не соответствует нормам питания, установленным приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005г. № 25 «О минимальных нормах питания … осужденных к лишению свободы» и приложением 1 к приказу Минюста РФ от 2 августа 2005 года № 125 «Об 4тверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы». В результате указанных нарушений ухудшилось её состояние здоровья, в связи с чем просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда как минимум 100 000 рублей.

Истец о слушании дела извещена надлежащим образом, содержится в ФКУ ИК-7 Республики Марий Эл.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице отделения № 31 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором исковые требования ФИО4 не признали и просят о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д.15-17).

Представитель ответчика изолятора временного содержания Управления внутренних дел России по Нижнекамскому району и привлеченных к участию в деле ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 иск не признала, пояснив, что доводы истца не являются основанием для компенсации морального вреда. Кроме этого, приведенные в иске факты, не соответствуют действительности. Так, в период содержания в ИВС г.Нижнекамска ФИО4 2 раза оказывалась медицинская помощь, 20 апреля 2016 года при осмотре врачом у ФИО4 жалоб не имелось, 26 апреля 2016 года по прибытии в ИВС имелась жалоба на женское заболевание. Питание лиц, содержащихся в изоляторе, осуществляет специализированная организация на основании заключенного контракта, по меню. Прогулочные дворики на территории ИВС имеются, на прогулку выводят ежедневно.

Суд, выслушав представителя ответчиков, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека от 4 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

Согласно положениям статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 

В силу статьи 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно статье 1100 Гражданского Кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Как указано в статье 23 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. 

Указанной нормой также установлена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 33 данного Федерального Закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. 

Аналогичное положение закреплено в п. 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее Правила).

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

Из пункта 42,47 Данных Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с пунктом 130 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

В силу пункта 122, 123, 124 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

Объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. 

Согласно пункту 6.22.2 Приказа Министерства внутренних дел РФ «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», помещения для производства следственных действий звукоизолируются. Вся мебель жестко крепится к полу. В оконных проемах устанавливаются металлические решетки.

Судом установлено, что постановлением Нижнекамского городского суда РТ от 06.04.2016 года ФИО4 объявлена в розыск и в отношении неё избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 

В период судебного разбирательства в Нижнекамском городском суде РТ ФИО4 с 20 апреля 2016 года по 22 июля 2016 года находилась в ИВС г. Нижнекамска.

Законность содержания истца в ИВС сторонами не оспаривается. 

Из технического паспорта ИВС УВД г. Нижнекамска, акта приемки в эксплуатацию, следует, что в изоляторе имеется 24 камеры общей площадью 298,8 кв.м., лимит мест – 90. В камерах имеются краны с водопроводной водой, санузлы, умывальники, окна размером 19*18 см. Стены камер бетонные с металлической арматурой, отштукатурены «под шубу». Освещение в камерах естественное, с применением ламп накаливания, вентиляция приточная и принудительная. В августе 2005 года, 2012, 2015 году произведен ремонт. В 2012 и 2014 году установлена охранно-пожарная сигнализация. Прогулочные дворики площадью 20 кв.м. каждый имеются в количестве 4. 

Как указано в государственном контракте, заключенном между Управлением МВД России по Нижнекамскому району и ООО «Тазылык», исполнитель – ООО «Тазылык» оказывает услуги питания в ИВС в соответствии с меню, согласованной сторонами контракта». 

17.12.2013 года на должность врача – терапевта ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району принята ФИО3 

Как следует из записей в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, ФИО4 осматривалась 20.04.2016, 22.04.2016, 10.05.2016, 2.07.2016, 25.07.2016 и жалоб не имела, 26.04.2016 предъявила жалобы на женское заболевание, 24.05.2016 – на воспаление вен, 29.04.2016, 12.05.2016, 28.05.2016, 10.06.2016, 19.07.2016 от осмотра отказалась.

Из записей в журнале учета приема подозреваемых и обвиняемых фельдшером и врачом-терапевтом ИВС за 2015 год следует, что 27.05.2016 ФИО4 осмотрена врачом в связи с жалобами на боль в ногах, при этом от лекарственных препаратов отказалась.

Факт наличия медицинских препаратов и лекарственных средств в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району подтверждается товарной накладной от 25.12.2015. 

Факт наличия гигиенических средств в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району подтверждается товарной накладной от 11.02.2016.

Согласно журналу предоставления прогулок по ИВС УМВД России по Нижнекамскому району в период нахождения ФИО4 в ИВС МВД России по Нижнекамскому району ей ежедневно предоставлялись прогулки в течении 1 часа.

Из показаний свидетеля ФИО2, являющегося заместителем начальника ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району следует, что в ИВС имеются две женские камеры под номерами 19 и 21, в них установлены видеокамеры, которые не просматривают туалетную зону. Записи с видеокамер наблюдения женских камер просматриваются только сотрудниками ИВС женского пола. Лица, имеющие заболевания туберкулез, ВИЧ содержатся отдельно. Гигиенические средства выдаются, но часто содержащиеся под стражей от них отказываются. Камеры снабжены бочками с питьевой водой, бойлер с горячей водой и многоразовая посуда находятся в комнате для подогрева пищи и предоставляются в камеру по необходимости. Наличие в камерах одноразовой посуды не предусмотрено действующим законодательством. Камеры снабжены бронесветильниками и кнопкой вызова дежурного ИВС, которые находятся в рабочем состоянии. В камерах провода не торчат. В камерах размером 13 кв.м. содержится не более 3 человек. Прогулки предоставляются 1 раз в день.

В ходе рассмотрения настоящего иска, доводы ФИО4 не нашли своего подтверждения, с жалобами на условия содержания в прокуратуру г.Нижнекамска она не обращалась. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств нарушения условий содержания истца в изоляторе временного содержания и доказательств нарушения санитарных норм и правил в помещении ИВС УМВД России по Нижнекамскому району и как следствие, доказательств нарушений прав истца, не имеется. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального Кодекса РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице отделения № 31 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, изолятору временного содержания Управления внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан. Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Х. Салахов