№ 2-1482/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Уфа 

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ГУ – РО ФСС РФ по РБ ФИО2, действующей по доверенности от 19.02.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дилмуродовой Нафисы Хомиджон Кизи к ООО «ФИО3» об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.Х.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она работала в ООО ФИО3» в должности фасовщица с 03.02.2016 года по 21.12.2017 года. С 17 августа 2016 года находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В апреле 2017 г. истец обратилась к работодателю с просьбой произвести расчет и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет. Ответчиком ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет рассчитано и назначено, но не выплачено с апреля 2017 года по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете и наличии картотеки №2, что подтверждается справкой ООО «ФИО3» (исх.76 от 31 мая 2017 г.). Указывая, на то обстоятельство, что у работодателя отсутствуют денежные средства для оплаты пособия, и учитывая, что последний за возмещением пособий в Фонд социального страхования РФ по РБ не обращался, истцу было рекомендовано обратиться в вышеуказанный орган самостоятельно за получением пособий. 01 июня 2017 г. истец обратилась в ГУ – РО ФСС РФ по РБ Филиал №12 за соответствующей выплатой пособия, что подтверждается распиской-уведомлением о получении заявления о назначении пособия от 01.06.2017 г., заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет вх. № 5495 от 01.06.2017 г., заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет. Однако в выплате данных пособий ей было отказано, согласно уведомлений № 16-12-42/2/5495 от 1.06.2017 г., № 16-12-42/2/6308 от 24.07.2017 г., в связи с отсутствием основания для поучения государственной услуги, а именно, в связи с наличием остатка денежных средств на расчетном счете у страхователя ООО «ФИО3», открытом в АО «Альфа-Банк» и отсутствием очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. Согласно данной справки, выданной АО «Альфа-Банк» остаток денежных средств, имеется, но операции по счету приостановлены в пределах сумм, на основании решения налогового органа. Истец повторно обратилась к работодателю с требованием произвести выплату причитающихся ей пособий. Однако, работодатель пояснил, что на основании решений налогового органа № 56561 от 14.06.2017 г., № 56562 от 14.06.2017 г., 56563 от 14.06.2017 г., № 57187 от 26.06.2017 г., № 57188 от 28.06.2017 г., № 57189 от. 06.2017 г. приостановлены все операции по расчетным счетам ООО «ФИО3», что подтверждается справкой ООО «ФИО3» №108 от 21.12.2017года. В настоящий момент данные решения не исполнены в виду отсутствия денежных средств и движений по расчетным счетам. В связи с приостановкой деятельности и тяжелым материальным положением в организации произвести оплату пособия не представляется возможным. В связи с тем, что ООО «ФИО3» за возмещением пособия в Фонд социального страхования РФ не обращалось, ей рекомендовано напрямую обратиться в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет. Просит суд установить факт невыплаты страхователем ООО «ФИО3» ИНН ... ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.04.2017 года по 21.12.2017г.

Истец ФИО1 Н.Х.К. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «ФИО3» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ – РО ФСС РФ по РБ ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив их доводы и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 Н.Х. К. работала в ООО ФИО3» в должности фасовщицы с 03.02.2016 года по 21.12.2017 года. 

С 17 августа 2016 года находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

В апреле 2017 г. истец обратилась к работодателю с просьбой произвести расчет и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Ответчиком ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет рассчитано и назначено, но не выплачено с апреля 2017 года по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете и наличии картотеки №2, что подтверждается справкой ООО «ФИО3» (исх.76 от 31 мая 2017 г.), указывая, на то обстоятельство, что у работодателя отсутствуют денежные средства для оплаты пособия, и за возмещением пособий в Фонд социального страхования РФ по РБ не обращался.

01 июня 2017 г. истец обратилась в ГУ – РО ФСС РФ по РБ Филиал №12 за соответствующей выплатой пособия, что подтверждается распиской-уведомлением о получении заявления о назначении пособия от 01.06.2017 г., заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет вх. № 5495 от 01.06.2017 г., заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет. 

Однако в выплате данных пособий ей было отказано, согласно уведомлений №16-12-42/2/5495 от 1.06.2017 г., № 16-12-42/2/6308 от 24.07.2017 г., в связи с отсутствием основания для поучения государственной услуги, а именно, в связи с наличием остатка денежных средств на расчетном счете у страхователя ООО «ФИО3», открытом в АО «Альфа-Банк» и отсутствием очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. Согласно данной справки, выданной АО «Альфа-Банк», остаток денежных средств имеется, но операции по счету приостановлены в пределах сумм, на основании решения налогового органа. 

Истец повторно обратилась к работодателю с требованием произвести выплату причитающихся ей пособий. Однако, работодатель пояснил, что на основании решений налогового органа № 56561 от 14.06.2017 г., № 56562 от 14.06.2017 г., 56563 от 14.06.2017 г., № 57187 от 26.06.2017 г., № 57188 от 28.06.2017 г., № 57189 от. 06.2017 г. приостановлены все операции по расчетным счетам ООО «ФИО3», что подтверждается справкой ООО «ФИО3» №108 от 21.12.2017года. 

В настоящий момент данные решения не исполнены в виду отсутствия денежных средств и движений по расчетным счетам. В связи с приостановкой деятельности и тяжелым материальным положением в организации произвести оплату пособия не представляется возможным. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 названного Закона застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

На основании ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона №255-ФЗ и п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. №101, назначение и выплата пособий в связи с материнством осуществляются страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Таким образом, по общему правилу, обязанность по выплате пособий возложена на работодателя. Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Частью 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ установлены четыре основания, при которых назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации:

прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием;

невозможность выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу;

в случае, если на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Предоставление государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в вышеуказанных случаях осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2014г. № 653н (далее - Административный регламент №653н).

ООО «ФИО3» (ИНН ... с 28.03.2014г. зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале №12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ по месту своего нахождения (юридическому адресу): г. Уфа, ул. ...

По итогам 6 месяцев 2017г. ООО «ФИО3» представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4- ФСС) с указанием численности работников - 21. За 9 и 12 месяцев 2017 расчет формы 4-ФСС не представлен.

01.06.2017г. и 26.06.2017г. от ФИО1 в Филиал №12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ поступили заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. По результатам рассмотрения данных заявлений Филиалом №12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ приняты решения №7 от 22.06.2017г. и №14 от 21.07.2017г. об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием оснований. А именно: в настоящее время организация является действующей, процедуры банкротства в отношении нее не проводятся. На расчетном счете у страхователя ООО «ФИО3», открытом в АО «Альфа-Банк» имеются денежные средства, очередность списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, отсутствует.

02.11.2017г. Филиалом №12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «ФИО3» по юридическому адресу, указанному при регистрации: ..., не находится, о чем составлен акт от 02.11.2017г. № 30.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным установить факт невыплаты ООО «ФИО3» ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01 апреля 2017 года по 21 декабря 2017 года в пользу ФИО1 К.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дилмуродовой Нафисы Хомиджон Кизи к ООО «ФИО3» об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком удовлетворить.

Установить факт невыплаты ООО «ФИО3» ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01 апреля 2017 года по 21 декабря 2017 года в пользу Дилмуродовой Нафисы Хомиджон Кизи.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы.

Судья: Е.А. Оленичева