Мировой судья Трифонова А.И. Дело №12-571/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 мая 2019 года 

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Кузичевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью ООО «Контракт плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Контракт плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения и в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указал, что требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует закону, оснований для проведения проверки не имелось, поскольку не имелось сведений о фактах нарушения законов со стороны ООО «Контракт +». Также решение о проведении проверки не было доведено до сведения проверяемого лица, об основаниях проверки, ее целях и сроках проведения.

Умысла на неисполнение требований прокурора не имелось, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру было направлено письмо № с объяснением о невозможности предоставления полного пакета документов, окончательно запрашиваемые документы были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ письмом №.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Кузичева Н.Е. просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «Контракт плюс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является верным. 

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска в адрес ООО «Контракт +» ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о предоставлении в течение двух рабочих дней с момента получения требования ряда документов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контракт+» сообщило в прокуратуру о том, что в связи с высокой загруженностью персонала компании и большого количества запрашиваемой информации, она будет предоставлена в течении десяти дней, предоставив при этом два документа из запрошенных.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Контракт+» был вызван в прокуратуру для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Все недостающие истребуемые документы были предоставлены в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требование прокурора в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для привлечения генерального директора ООО «Контракт +» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Признавая генерального директора ООО «Контракт+» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что данным должностным лицом не представлено доказательств невозможности своевременного исполнения всех требований прокурора, перечисленных в запросе, и принятия всех зависящих от него мер по его исполнению (включая совершение действий, предусмотренных абз. 2 п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из представленных материалов дела, прокуратурой в соответствии с требованиями ч.3 ст.21 Закона о прокуратуре в направленном запросе об истребовании документов до сведения генерального директора ООО «Контракт+» ФИО1 было доведено решение о проведении проверки с указанием цели, оснований и ее предмета. Согласно положениям Закона о прокуратуре основания проведения прокурорской проверки не ограничены только лишь проверками по обращениям граждан и иных лиц.

Учитывая положения Закона о прокуратуре, в том числе, и в части установления сроков исполнения требований прокурора, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует не только не предоставление каких-либо сведений, запрошенных прокурором, но так же их неполное предоставление или их непредоставление в установленный Законом (или прокурором, в случае, если срок является более длительным, чем указанный в Законе) срок.

Поскольку часть истребованных документов была представлена в прокуратуру по истечении срока, установленного прокурором, совершенное правонарушение получило правильную квалификацию мировым судей, поэтому довод об исполнении требований прокурора ДД.ММ.ГГГГ не опровергают вывод о наличии в действиях (бездействии) генерального директора ООО «Контракт+» состава вмененного правонарушения.

Мировым судьей были проверены законность требований прокурора с учетом действующего законодательства, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, и не опровергают наличие в действиях генерального директора ООО «Контракт+» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Контракт плюс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В.Вериялова