Дело №2-160/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «03» июля 2023 года 

Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Халиной М.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Лысенко О.Н., представившей удостоверение №954 от 22.06.2004 г. и ордер №168204 от 17.02.2023 года,

при секретаре Савкиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к ФИО1 о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее: СПК «Индстрой») обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями кооператива в связи с ее продолжающимся пользованием и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива.

В обоснование иска указано, что ФИО1 пользуется имуществом кооператива - газораспредилительными сетями, не заключив с кооперативом соответствующего договора. СПК «Индстрой» построил газораспределительные сети для снабжения газом домов своих членов кооператива и является собственником данных газораспределительных сетей. ФИО1 не является членом кооператива, однако пользуется газораспределительной сетью кооператива и не заключает с кооперативом соответствующий договор. Решением собрания кооператива была утверждена цена пользования единичной мощности газораспределительных сетей (или предоставления уступки права пользования мощностью сетей) для одного домохозяйства для лиц, не участвующих в деятельности кооператива, которая составляет 85 000 рублей. 

Просит суд обязать ФИО1 заключить с СПК «Индстрой» договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, взыскать государственную пошлину в сумме 2750 руб. 

В судебное заседание представитель СПК «Индстрой» не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Лысенко О.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что законных оснований для понуждения ФИО1 к заключению договора о пользовании газораспределительными сетями, не имеется, поскольку дом ФИО1 в 2014 году был подключен к сети газораспределения на основании договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Курск», однако пуск газа к объекту ФИО1 не осуществляется, в связи с чем, счета за газ ее доверителем не оплачиваются. Кроме того, пояснила, что ФИО1 не может быть стороной договора, о котором идет речь в исковом заявлении, поскольку данные правоотношения возникают между ресурсоснабжающими организациями и кооперативом, как собственником газораспределительных сетей в соответствии с законом о газификации. Каких-либо договорных отношений о пользовании газораспределительными сетями у ФИО1 с СПК «Индстрой» не имеется, членом кооператива ее доверитель не является, оснований для взыскания с него 85000 руб. также не имеется, данные требования рассматривались судом и принято законное решение. 

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указали следующее. В соответствии с договором безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г. СПК «Индстрой» передал сети ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») в безвозмездное пользование в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания, что подтверждается актом приема – передачи. АО «Газпром газораспределение Курск» было подготовлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора безвозмездного пользования и вручено председателю СПК «Индстрой» 30.03.2019 г., в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение Курск» уведомляло СПК «Индстрой» о прекращении договора с 08.07.2019 г. Право АО «Газпром газораспределение Курск» на одностороннее расторжение договора подтверждено определением Верховного суда от 11.04.2-23 г. №310-ЭС22-25768. В настоящее время договор безвозмездного пользования не действует. Объект капитального строения ФИО1 будет подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой» на основании заключенного договора. Таким образом, сеть газопотребления ФИО1 непосредственно будет присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе его участка. Считает, что в силу специального назначения имущества – сети газораспределения СПК «Индстрой», к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения. Истец входит в систему газоснабжения, поскольку ему на праве собственности принадлежит газопровод. Исходя из ст. 5 Закона о газоснабжении выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа на оказание услуг по транспортировке газа, в отсутствие которого истец не вправе требовать иную компенсацию при подключении (технологическом присоединении) к принадлежащим им сетям. Истец не желает нести затраты по содержанию принадлежащих им сетей. Договор технического обслуживания сети газораспределения с АО «Газпром газораспределение Курск» не заключал и пытается в обход действующего законодательства получить доход. 

Представитель третьего лица по делу - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ФИО1 заключен договор купли-продажи природного газа №46/8-12-398350 от 31.10.2014 г. по адресу: 

<

адрес>. Сведения о подключении сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования домовладения по указанному договору не представлены. Таким образом, взаиморасчеты за потребляемый газ не производятся.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 1530 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 19.04.2023 г. и копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2012 г.

04.09.2014 года между АО «Газпром газораспределение Курск» и ФИО1 был заключен договор №35/2014 о подключении объекта газификации к газораспределительным сетям. Указанные работы АО «Газпром газораспределение Курск» были приняты и оплачены ФИО1, что подтверждается соответствующей квитанцией, представленной ответчиком на сумму 10 000 руб. 

Установлено, что 31.10.2014 г. между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» заключен договор купли - продажи природного газа №46/8-12-398350. Между тем, сведения о подключении (технологическом присоединении) сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования домовладения ФИО1 по указанному договору в адрес Общества не представлены ни заявителем, ни АО «Газпром газораспределение Курск». В соответствии с заключенным договором, его условия применяются к отношениям, возникшим с момента начала получения покупателем природного газа. Взаиморасчеты по адресу расположения участка ФИО1 не производятся, что подтверждается сообщением от 12.05.2023 г. 

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Курск» филиал в г. Рыльске от 12.05.2023 г. следует, что сведений о готовности сети газопотребления своего домовладения ФИО1 в филиал не предоставлял.

Как следует из сообщения №1860 от 18.05.2023 г., ФИО1 не обращался с заявлением о готовности сетей газопотребления, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не заключался и пуск газа не производился. 

Согласно Акта проверки от 19.06.2023 г., сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Курск» установлено, что сгонное соединение на газопроводе к домовладению ФИО1 не установлено, газопотребление отсутствует, показания прибора учета газа 0 куб.м., используется электрическое отопление.

Как установлено по делу, СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, протяженностью 7258.0000 м., построенных и введенных в эксплуатацию в 2010 году. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.01.2016 года, регистрационная запись № 46-46/013-46/013/025/2015-732/1. 

Судом установлено, что 11.11.2010 г. между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») был заключен договор №63 безвозмездного пользования (эксплуатации), по условиям пункта 1.1 которого в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сопутствующих сооружений ссудодатель передает в безвозмездное пользование (эксплуатацию) ссудополучателю газовые сети и сооружения, именуемые в дальнейшем "имущество", согласно спецификации (приложение N 1), в перечень которых входит, в том числе, газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области. 

В соответствии с пунктом 1.2 Договора имущество, являющееся собственностью ссудодателя, передается в пользование (эксплуатацию) ссудополучателю в состоянии, пригодном для использования по назначению, со всей исполнительно-технической документацией, относящейся к этому имуществу, по акту передачи (приложение N 2).

Ссудополучатель обязан пользоваться имуществом (эксплуатировать) в соответствии с его назначением и с учетом того обстоятельства, что для введения имущества в эксплуатацию потребуется его присоединение к действующей газораспределительной сети поселения, представляющей собой опасный производственный объект. После присоединения к газораспределительной сети поселения и пуска газа имущество ссудодателя, оставаясь в его собственности, становится составной частью опасного производственного объекта и на него распространяются все правовые и технические нормы действующего законодательства о газоснабжении в Российской Федерации, в том числе ограничивающие право собственника на распоряжение этим имуществом (пункт 1.3 Договора).

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к СПК «Индстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 г. №63 путем подписания акта приема передачи. Решением Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022 г. в иске АО «Газпром газораспределение Курск», оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 г. и кассационным постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 г. суда, было отказано. Определением Верховного суда РФ от 11.04.2023 г. решение Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 отменены, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

В силу специального назначения такого имущества как сети газораспределения к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Курск» входит в систему газоснабжения и является газораспределительной организацией в части использования газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, принадлежащих ему на праве безвозмездного пользования (эксплуатации). ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в свою очередь является поставщиком газа.

Ответчик ФИО1 членом СПК "Индстрой" не является, подключение принадлежащего ему жилого дома к газопроводу произведено АО «Газпром газораспределение Курск», имеющаяся у ответчика возможность такого опосредованного подключения не может быть истолкована как позволяющая одному собственнику понуждать других собственников к заключению договора по использованию газораспределительной сетью в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова.

Сведений о том, что у истца и ответчика сложились правоотношения, связанные с присоединением жилого дома ФИО1 к принадлежащей СПК "Индстрой" газораспределительной сети, в материалах дела не имеется и истцом не представлено. 

Суду не представлено доказательств направления ответчику требования о заключении какого-либо договора о пользовании (предоставлении уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой», содержащего существенные условия.

Как следует из материалов дела, представителем СПК «Индстрой» в ходе рассмотрения дела представлен типовой договор о пользовании (предоставлении уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой» в 8 и 9 микрорайоне г. Курчатова Курской области. Согласно указанного договора предметом является предоставление собственникам домов и земельных участков 8 и 9 микрорайонов г. Курчатова права пользования газораспределительными сетями (с входящей в них системой снижения и регулирования давления газа) для бытового снабжения природным газом их домовладений организациями Газпрома. Стоимость предоставления права пользования газораспределительными сетями составляет 85000 руб. Стоимость определена решением собрания СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г.

Доводы представителя СПК «Индстрой» о том, что ответчик использует газораспределительные сети, собственником которых является истец, не заключая с кооперативом соответствующего договора, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку договор о подключении объекта газификации к распределительным сетям №35/2014 от 04.09.2014 года между ОАО «Газпром газораспределение Курск» и ФИО1 был заключен до момента регистрации права собственности на данные газораспределительные сети за СПК «Индстрой».

Кроме того, как установлено судом и следует из представленных материалов дела, объект капитального строительства, расположенный на участке №№ в 8 микрорайоне г. Курчатова, будет подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», на основании договора от 04.09.2014 г., заключенным с ФИО1 Сеть газопотребления, принадлежащая ответчику, непосредственно будет присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе участка ФИО1 

Также установлено, что ФИО1 не является стороной в договоре по транспортировке газа и не пользуется газораспределительными сетями, оплатив АО «Газпром газораспределение Курск» только плату за присоединение его домовладения к газораспределительным сетям, плата за потребление газа не осуществляется, лицевой счет на ФИО1 не открывался.

Таким образом, в нарушение пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не привел доказательств того, что ответчик обязан заключить договор о пользовании газораспределительной сетью, принадлежащей СПК "Индстрой", а истец вправе требовать понуждения заключить такой договор.

Договор безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г., заключенный между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») до настоящего времени не расторгнут и АО «Газпром газораспределение Курск» осуществляет на указанном имуществе регламентные работы.

Взаимоотношения между АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу. 

Судом установлено, что СПК «Индстрой» обращался в Курчатовский городской суд Курской области с иском к АО «Газпром газораспределение Курск» и ФИО1 о взыскании убытков, ссылаясь на то, что СПК «Индстрой» на праве собственности принадлежат газораспределительные сети по индивидуальной застройке 8 и 9 микрорайонов г. Курчатова Курской области. Без согласования с СПК «Индстрой» к указанным сетям был подключен земельный участок, принадлежащий ФИО1, что причиняет ущерб предпринимательским интересам кооператива. ФИО1 членом кооператива не является, был обязан согласовать с кооперативом подключение его дома к газораспределительным сетям. На собрании кооператива было принято решение о цене подключения к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», которая составила сумму 80000 руб. В связи с чем, просил суд взыскать с ответчиков 80 000 руб. в счет возмещения убытков (утраченного дохода), ссылаясь на протокол собрания уполномоченных СПК «Индстрой». 

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 02.08.2021 г., оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Курского областного суда от 27.10.2021 г., определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2022 г., в удовлетворении исковых требований СПК «Индстрой» было отказано.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанными решениями суда установлено, что в соответствии со ст.244 ГК РФ, п.8 Устава СПК «Индстрой», газопровод является совместной собственностью всех членов кооператива. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в п.10.9 Устава, согласно которому принятие решений о формировании и использовании имущества кооператива, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г. принято решение об установлении размера платы за возможность подключения к газовым сетям для лиц, не являющихся членами кооператива, в размере 85 000 рублей. В протоколе указано, что лицо, желающее быть подключенным к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», обязано внести в бюджет кооператива те суммы денежных средств, которые внесло лицо, участвующее в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по настоящий год, и участвовать в последующие годы в поддержании дорог в надлежащем состоянии наравне с членами кооператива. Таким образом, из вышеуказанного решения уполномоченных СПК «Индстрой» следует, что лицо, которое не является членом СПК «Индстрой» должно внести плату при подключении к газовым сетям.

Таким образом, требования СПК «Индстрой» к ФИО1 о взыскании суммы убытков, как платы за возможность подключения к газовым сетям для лиц, не являющихся членами кооператива, были разрешены решением Курчатовского городского суда Курской области от 02.08.2021 г., вступившим в законную силу. 

При таких обстоятельствах требования СПК «Индстрой» о понуждении ФИО1 заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Поскольку требования СПК «Индстрой» к ФИО1 исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, вытекают из требований о понуждении ФИО1 заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями, то они в силу вышеуказанных обстоятельств, так же не обоснованы и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к ФИО1 о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023 года.

Судья М.Л. Халина