дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Краснодар 

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б., 

при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспекции ФНС России № по городу Краснодару от 25.01.2018г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции ФНС России № по городу Краснодару от 25.01.2018г. директор ООО «Стройпроект-XXI» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с взысканием штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное по делу постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и отсутствия доказательств его совершения.

В обоснование требований указала, что в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате трудаи другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются всоответствии с трудовым законодательством.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 ст. 9 Закона, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как указано в обжалуемом постановлении,генеральным директором ООО «Стройпроект-XXI» ФИО1 соответствующее заявление в Арбитражный суд Краснодарского края не подано.

Однако инспекцией ФНС России № не приняты во внимания следующие обстоятельства.

Так, задолженность за май 2017 года должна быть выплачена ООО «Стройпроект-XXI» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, согласно ст. 9 Закона о банкротстве,руководитель должника должен был обратиться в арбитражный суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно определению Арбитражный суд Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление ООО «Краснодарский нефтегазовый центр Ко» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Стройпроект- XXI».. 

Таким образом, у руководителя ООО «Стройпроект-XXI» отсутствовали основании для подачи заявления в арбитражный суд, так как до истечения сроков, предусмотренных ст. 9 Закона о банкротстве, ООО «Краснодарский нефтегазовый центр Ко» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Стройпроект- XXI».

Следовательно, отсутствовало событие административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководитель ООО «Стройпроект-XXI» не мог сообщить инспекции о вышеперечисленных обстоятельствах при рассмотрении административного дела, так как не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель инспекции ФНС России № по городу Краснодару в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя инспекции ФНС России № по городу Краснодару, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника варбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов делаГенеральным директором ООО «СТРОЙПРОЕКТ XXI» ФИО1 при наличии не погашенной в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженности за период с мая по август 2017 года в общей сумме 5 489 299, 04 рублей в отношении 59 работников по выплате выходных пособий, оплате труда и других причитающихся работникам выплатамв размере и в порядке, который установлен в соответствии с законодательством, не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по подаче заявления в Арбитражный суд Краснодарского края о признании ООО «СТРОЙПРОЕКТ XXI» банкротом.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством.

Согласно ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата заработной платы производится не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Вопреки требованиям закона, генеральным директором ООО «СТРОЙПРОЕКТ XXI» ФИО1, в период времени с мая по август 2017 года допущена невыплата в установленный срок заработной платы 59 работникам в размере 5 489 299, 04 рублей. Кроме того, в настоящее время в организации отсутствуют денежные средства, достаточные для погашения имеющейся задолженности по выплате заработной платы и других причитающихся работникам выплат.

При этом, в нарушении п.2 ст. 9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»ФИО1 соответствующее заявление в Арбитражный суд Краснодарского края на подала.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности и подтверждают наличие в действиях руководителя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом изложенного доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения являются несостоятельными.

Данное постановление вынесены должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения. 

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменения постановления и решения должностных лиц, не установлено. 

Руководствуясь п.1. ч.1. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ФНС России № по городу Краснодару от 25.01.2018г. в отношении директора ООО «Стройпроект-XXI» ФИО2 привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: