Производство № 2а-359/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000705-58

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Качалова Ю.В., 

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием 

помощника прокурора Магдагачинского района Красиловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с указанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что ФИО1 15 марта 2021 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 10 лет. Судом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства, пребывания или фактического поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев нахождения на рабочем месте и следования к рабочему месту, а также нахождении в лечебном учреждении и следования к месту лечения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

21 сентября 2021 года ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок отбытого административного надзора 2 года 8 месяцев 21 день. 

За истекший период 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 2 000 рублей. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Магдагачинского района. 

Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С административным исковым заявлением согласен. 

Помощник прокурора Магдагачинского района Красилова А.А. в судебном заседании в заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению. 

Суд, руководствуясь ч. ч. 4 и 5 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Зейского районного суда Амурской области от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 декабря 2030 года. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев нахождения на рабочем месте и следования к месту работы, а также нахождения в лечебном учреждении и следования к месту лечения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

21 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району. 

В судебном заседании установлено, что в 2023 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: 09 апреля 2023 года в отношении ФИО1 ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 22 минуты по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения ФИО1 ограничений, установленных Зейским районным судом, а именно отсутствовал по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов.

28 июля 2023 года и. о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в 

<

адрес>, установлено, что ФИО1 не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 1000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике от 05 декабря 2023 года, выданной инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен. На противоправное поведение жалоб от жителей пгт Магдагачи в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступало. 

Пунктами 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, решением Зейского районного суда Амурской области от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 поставлен 21 сентября 2021 года. Таким образом, срок административного надзора в настоящее время не истек.

В течение 2023 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Пунктами 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание характеристику личности поднадзорного ФИО1, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в период 2023 года он два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения на выезд за пределы муниципального образования Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения – удовлетворить.

Дополнить установленное решением Зейского районного суда Амурской области от 18 февраля 2021 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в период действия административного надзора административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения контролирующего органа, установив запрет на выезд за пределы муниципального образования Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ю. В. Качалова

Мотивированное решение 

изготовлено 14.12.2023.