Дело № 2-785/2024

74RS0002-01-2023-007410-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности по включению в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ТОО «Трубник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ИЧП «Ремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в ООО «Форос»; по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей. 

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ТОО «Трубник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ИЧП «Ремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в ООО «Форос». Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание. 

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Постановлением № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы); 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года).

Обоснованность применения указанных Списков с 01 января 2002 года подтверждена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 и от 24 апреля 2003 года № 239.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXXII «Общие профессии» в связи с особыми условиями труда имеют «электросварщики, газосварщики и их подручные» без уточнения условий осуществления данной работы.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000 - 19756 в связи с особыми условиями труда имеют «электросварщики ручной сварки», «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, законодательством, действовавшим до 01 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на ручной сварке, полуавтоматических машинах), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Данное условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение было введено вступлением в действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Электросварщикам, работающим на автоматических машинах, пенсия по Списку № 2 назначается лишь в том случае, если они производят сварку в среде углекислого газа либо с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Перечень и классификация этих веществ дана в ГОСТе 12.01.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». 

Электросварщикам, занятым на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение, выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом доказательства, как полной занятости, так и выполнения работ, предусмотренных списками должен предоставить истец.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Челябинской области с заявлением по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ дата в решении ДД.ММ.ГГГГ) № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (необходимо не менее 6 лет 3 месяцев). Возраст истца составляет 58 лет, страховой стаж - 26 лет 08 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 58,200.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ТОО «Трубник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ИЧП «Ремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в ООО «Форос».

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ТОО «Трубник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ИЧП «Ремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в ООО «Форос». 

Сведения о работе истца на Заводе дорожных машин им. Колющенко в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № также подтверждаются архивными справками №.1-24/138 от ДД.ММ.ГГГГ и №.1-24/62 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», копией личной карточки формы Т-2, копиями лицевых счетов за 1992-1993 годы.

Согласно Перечня производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на ОАО «Челябинский завод дорожных машин имени Колющенко», на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на предприятии в сварочно-сборочном цехе № должность электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, пользовалась правом на досрочное пенсионное обеспечение как по Списку №. 

Согласно ответу ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 1985 года по 1993 года на Челябинском заводе дорожных машин им. Колющенко действовали: технологический процесс БО-124-01.100 II применялся флюс АН-348 ГОСТ9087-89; технологический процесс БО-124-01.100 I применялась проволока порошковая ПП-АН8 диаметр 22 ГОСТ26271-84.

Согласно технологическому процессу БО-124-01.100 I применялся сварочный полуавтомат, осуществлялась дуговая сварка в углекислом газе порошковой проволокой.

Суд, считает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматах в среде углекислого газа на Заводе дорожных машин им. Колющенко нашел свое подтверждение и подлежит безусловному включению в специальный стаж истца, поскольку документально подтверждена полная занятость, вид применяемой сварки и условия труда истца, решение ответчика об отказе включения данного периода в специальный стаж нельзя признать законным и обоснованным. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика в среде защитных газов в сварочно-сборочном цехе № Завода дорожных машин им. Колющенко не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком № право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные, должность «ученик электросварщика» указанным списком не предусмотрена, доказательств работы истца в указанный период в качестве подручного электросварщика в материалы дела не представлено. 

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ТОО «Трубник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ИЧП «Ремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в ООО «Форос» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие характер работы истца, вид сварки и полную занятость в материалы дела не представлены.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец при обращении с заявлением в пенсионный орган достиг возраста 58 лет, имел необходимый страховой стаж более 25 лет, специальный стаж с учетом включения судом периодов работы 8 лет 3 месяца 09 дней (более 6 лет 3 месяцев), у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ, решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии является незаконным. 

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12), что позволяет рассматривать ее как гарантированную государством меру, направленную на восстановление нарушенных прав и возмещение нематериального ущерба, причиненного вследствие их нарушения.

Согласно п.1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имет права на возмещение морального вреда.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Такое толкование закона дается высшей судебной инстанцией (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 года № 48-КГ18-28).

С учетом приведенных обстоятельств право истца на получение пенсии носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, получать за счет средств государства соответствующий уход, необходимый ему в силу возраста и состояния здоровья, что отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, то есть одновременно нарушает личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания). 

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает длительность нарушения прав истца (более года), характер нарушенных прав - нарушено Конституционное право истца, вину ответчика в таком нарушении прав истца, форму вины, индивидуальные особенности истца, необходимость продолжать трудовую деятельность при возможности получения пенсии, переживания истца по поводу отказа в назначении пенсии. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что определенная истцом компенсация в размере 100000 рублей является чрезмерной, разумной следует признать сумму в 5000 рублей. Для взыскания суммы в большем размере суд оснований не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО8 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 ФИО8 в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО8 - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 05 марта 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова