Дело № 2-625/2020 

УИД 42RS0020-01-2020-000674-08 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 28 сентября 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором с учетом измененных исковых требований, просит признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таштаголе Кемеровской области № ххх от 14 августа 2018 года, присоединенное с 01.04.2019 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы: - с 17.03.1986 по 03.11.1986 - 07 месяцев 28 дней - в качестве водителя автобуса 2 класса в Таштагольском автотранспортном предприятии; -с 28.04.1989 по 11.03.1997 – 07 лет 10 месяцев 14 дней в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 12.03.1997 по 23.11.2001 – 4 года 06 месяцев 12 дней - в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском автотранспортном предприятии; - с 03.06.2002 по 05.07.2003 – 01 год 01 месяц 02 дня - в качестве водителя 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 06.07.2003 по 15.06.2012 - 08 лет 11 месяцев 10 дней - в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; - с 08.08.2012 по 14.08.2012 - 07 дней - в качестве водителя автобуса 3 класса в автоколонну № 1 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, всего - 23 года 03 месяца 13 дней дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом включенного страхового стажа с даты возникновения права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 11 июня 2018 года.

Требования обосновывает тем, что 17.05.2018 обратился в УПФ РФ в г.Таштагол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ незаконным. Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», поскольку на протяжении всей трудовой деятельности работал водителем автобусов на регулярных городских маршрутах, и имеет специальный стаж продолжительностью более 20 лет. В спорные периоды он работал ТГ ПАТП в бригаде № 3, которая закреплена за пригородными маршрутами №№ 101, 102, 106, он также постоянно обслуживал городские регулярные пассажирские маршруты №№ 2,6,7,1,10, совместно с водителями ххх которым назначена досрочная страховая пенсия по старости по решению Таштагольского городского суда. Для подтверждения работы на регулярных городских пассажирских маршрутах директором АТП ххх. издавался приказ № ххх от 29.12.1995: «в связи с невозможностью разграничения работы водителей на городских и пригородных маршрутах, учитывая большую протяженность маршрутов по черте города, приказываю: при оформлении на льготную пенсию, считать водителей, работающих на маршрутах №№ 101, 106, 102 – водителями городских маршрутных автобусов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Также пояснил, что он работал водителем на маршрутах №№ 101, 106, 102,2,6,7,1,10, все эти маршруты относятся к городским. У него имеются все необходимые документы, подтверждающие, что данные маршруты относятся к городским. Кроме того, его коллегам, работавшим с ним на одних маршрутах была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Все они обращались в суд и подтверждали особый характер работы. Почему работодатель предоставил в отношении него сведения без указания льготного характера работы, пояснить не может, он полагал, что все документы в отношении него ведутся правильно, и что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель истца ФИО2, допущенные до участия в деле на основании устного ходатайства, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Полагает, в ходе рассмотрения дела, представленными ими документами и заключением экспертизы подтверждается, что ФИО1 работал в особых условиях труда, позволяющих ему претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика УПФР в г. Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п.п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пункт 5 вышеуказанного закона предусматривает установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 3 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий, не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п.1 ст. 27 и ст. 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Данные положения закреплены в п. 10 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 17.05.2018 обратился в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (л.д.136-138). 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № ххх от 14.08.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом указано, что периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, из представленных документов не усматриваются. Выписка из ИЛС ЗЛ не содержит сведения о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж (л.д. 10,135). 

Истец считает данное решение незаконным поскольку, по его мнению, спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными. 

Так, согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В спорные периоды с 17.03.1986 по 03.11.1986, 28.04.1989 по 11.03.1997, с 12.03.1997 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 22.11.2001, с 03.06.2002 по 05.07.2003 ФИО1 работал в Таштагольском автотранспортном предприятии (переименованном: с 12.03.1997 в Таштагольское пассажирское автотранспортное предприятие; с 15.11.2001 в Таштагольское дочернее государственное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие): с 17.03.1986 (приказ от 13.03.1986 № 67) по 03.11.1986 (приказ от 20.11.1986 № 275) - водителем 2 класса категории «С, Д»; с 28.04.1989 (приказ от 04.05.1989 № 68) по 11.03.1997 и с 12.03.1997 по 31.01.2001 - водителем 2 класса для работы на автобусах; с 01.02.2001 (приказ от 28.02.2001 № 39) по 22.11.2001 – водителем автобуса 1класса; с 03.06.2002 (приказ от 31.05.2002 № 86к) по 05.07.2003 (приказ от 05.07.2003 № 310к) - водителем 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ; в спорные периоды с 06.07.2003 по 15.06.2012 и с 08.08.2012 по 14.08.2012 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с 06.07.2003 (приказ от 06.07.2003 № 196-к) по 15.06.2012 (приказ от 15.06.2012 № 225-к) - водителем автобуса 1класса; с 08.08.2012 (приказ от 07.08.2012 № 328-к) по 14.08.2012 (приказ от 27.08.2012 № 352-к) - водителем автобуса 3 класса в автоколонне № 1 (приказы о приеме на работу, приказы о переводе на другую работу, приказы об увольнении, личные карточки работника ф. Т-2 (л.д. 19-51, 62-63).

Из справки Таштагольского ГПАТП Кемеровской области от 31.01.2019 № 41 (л.д. 112) следует, что Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области создано 30.06.2003.

С 14.11.2003 Таштагольское дочернее государственное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие реорганизовано в форме присоединения к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области.

Путевые листы ФИО1 за спорные периоды работы в материалах дела отсутствуют.

Из справки, выданной Таштагольским ГПАТП Кемеровской области от 16.05.2018 № 414 и справки от 17.09.2019 № ххх уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 14, 132), работодатель подтверждает работу ФИО1 в Таштагольском автотранспортном предприятии: с 17.03.1986 по 03.11.1986 - водителем категории «СД»; с 28.04.1989 по 05.07.2003 водителем 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области: с 06.07.2003 по 15.06.2012 – водителем автобуса 1 класса, с 08.08.2012 по 14.08.2012 - водителем автобуса 3 класса в автоколонне № 1. Указанная справка выдана на основании: личных карточек ф. Т-2, приказов о приеме на работу, об увольнении.

Согласно справке от 17.09.2019 № 496 уточняющей особый характер работы или условий труда за период работ, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», выданной ФИО1 следует, что ФИО1 в спорные периоды с 17.03.1986 по 03.11.1986, с 28.04.1989 по 22.11.2001, с 03.06.2002 по 15.06.2012, с 08.08.2012 по 14.08.2012 работал по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, а именно в качестве водителя регулярного городского пассажирского маршрута на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (более 80% нормы рабочего времени); периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, отсутствуют. Справка выдана на основании: приказа от 29.12.1995 № 609, коллективных договоров, личных карточек ф. № Т-2, хранящихся на предприятии.

В соответствии с коллективными договорами Таштагольского АТП на 1989, Таштагольского ДГУ ПАТП на 2002, Таштагольского ГПАТП КО на 2004- 2006 и на 2007-2010, с приложениями в виде Списка профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск; Перечнем профессий и должностей работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за вредные условия труда; Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списком № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (л.д. 105-111): для водителей автобуса регулярных линий, в том числе заказных, установлено право на дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 12 дней; для водителей регулярного городского маршрутного автобуса отдела эксплуатации установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2014 - п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно личным карточкам, приказам о предоставлении отпуска работнику (л.д. 38, 42, 55-61) ФИО1, водителю автобуса, предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда.

Так в приказе от 29.12.2003 № 329 (л.д. 61) о предоставлении отпуска за спорный период работы с 06.07.2003 по 06.07.2004 указана профессия ФИО1 - водитель 1 класса городского маршрутного автобуса ЛАЗ.

Из паспорта автобусного маршрута № 101 (л.д. 65-78) следует, что маршруты № 101 «Таштагол-Шерегеш», «Таштагол (Бельково) - Шерегеш, № 102 «Таштагол-Спасск» и № 106 «Таштагол-Чугунаш» являются пригородными. Перевозка пассажиров по маршрутам является регулярной, осуществляется с определенной периодичностью с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановочных пунктах.

В приказе по Таштагольскому ПАТП от 29.12.1995 № 609 (л.д. 64) указано «в связи с невозможностью разграничения работы водителей на городских и пригородных маршрутах, учитывая общую протяженность маршрутов по черте города, при оформлении на льготную пенсию, считать водителей, работающих на маршрутах № 101, № 102 и № 106 – водителями городских маршрутных автобусов».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ххх показал в судебном заседании, что работал с истцом в одной бригаде на автобусе № 101, примерно с 1993 года по 1997 год. Истец работал в той же бригаде, что и он. Они вместе работали на автобусе № 7 и № 6, № 101, это городские маршруты. У них была одна бригада, куда практически входило обслуживание всех маршрутов. В настоящее время он на пенсии, также обращался в суд за назначением льготной пенсии, доказывал, что работал на городских маршрутах. Решением суда было установлено, что он работал на городских маршрутах, в связи с чем ему была назначена досрочная страховая пенсия. 

Свидетель ххх в судебном заседании показал, что работает в Таштагольском автотранспортном предприятии с 1983. Истец пришел работать на данное предприятие в 1989 году. Они работали с ним на одном автобусе в одной бригаде, работали на городских регулярных маршрутах, автобусы № 6, № 7 и № 101. Он также обращался в суд за назначением пенсии, причина состоит в том, что в трудовых книжках в отделе кадров неправильно указывали должность, в которой они работали. Решением суда ему была назначена пенсия. В ходе рассмотрения дела было доказано, что они работали регулярно на городских маршрутах. 

Факт работы свидетелей с истцом на одном предприятии подтверждается трудовыми книжками, а также копиями решений суда (л.д.150-155,156-161,162-165,166-170,171-175,176-179).

Из представленной ФИО1 экспертизы условий труда, проведенной по обращению ФИО1, от 06.02.2020 следует, что объектом исследования являлись условия труда на рабочем месте ФИО1, водителя автобуса 3 класса Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области. Согласно выводам эксперта - работа, выполняемая ФИО1 в следующие периоды: - с 17.03.1986 по 03.11.1986 - 07 месяцев 28 дней - в качестве водителя автобуса 2 класса в Таштагольском автотранспортном предприятии; -с 28.04.1989 по 22.11.2001 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском автотранспортном предприятии; - с 03.06.2002 по 05.07.2003 – 01 год 01 месяц 02 дня - в качестве водителя 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 06.07.2003 по 15.06.2012 - 08 лет 11 месяцев 10 дней - в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; - с 08.08.2012 по 14.08.2012 - 07 дней - в качестве водителя автобуса 3 класса в автоколонну № 1 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, соответствует работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (л.д.113-123).

По ходатайству истца в ходе рассмотрения дела была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению № ххх от 25.08.2020 государственной экспертизы условия труда, работа выполняемая ФИО1 в периоды: с 17.03.1986 по 03.11.1986 в качестве водителя 2 класса категории «С, Д» в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 28.04.1989 по 11.03.1997 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 12.03.1997 по 31.01.2001 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с 01.02.2001 по 23.11.2001 в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с 03.06.2002 по 05.07.2003 в качестве водителя 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ в Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии; с 06.07.2003 по 15.06.2012 в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с 08.08.2012 по 14.08.2012 в качестве водителя автобуса 3 класса в автоколонне № 1 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, соответствует работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Данное заключение суд считает допустимым доказательством, достоверным, нет оснований сомневаться в его объективности. Данное заключение у суда не вызывает сомнений, поскольку оно не было никем оспорено, выводы эксперта мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. 

При разрешении дела по существу суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст. 60 и 65 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходит из совокупности представленных доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства. 

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертами в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность экспертов в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Сторонами указанное заключение судебной государственной экспертизы труда, также не оспаривается.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что маршруты автобусов №№ 101, 106, 102, на которых работал ФИО1, проходят внутри населенного пункта г.Таштагол, являются регулярными автобусными городскими маршрутами, поскольку отвечают всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе. На протяжении всего маршрута посадка и высадка пассажиров производится только в установленных остановочных пунктах по маршруту в соответствии с расписанием, установленным для каждого остановочного пункт. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров в установленных местах обязательны, по маршруту размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута. Схема маршрута и тарифы устанавливаются органами местного самоуправления, в автобусе работает кондуктор, и реализуются билеты. 

Судом установлено, что маршруты, на которых работал истец №№ 101, 106, 102, указаны как пригородные, однако, из представленных в материалы дела документов усматривается, что фактически указанные маршруты осуществляют свое движение в границах г. Таштагола, проезжают остановки, предусмотренные для городских маршрутов №№ 2,6,7,1,10.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, характера и специфики, выполняемой истцом в спорный период работы, ее условий и выполняемых им функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что фактически маршрут истца носил такую же напряженность, как и городской и спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж в соответствии п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца ввиду того, что отсутствует в сведениях индивидуального персонифицированного учета код особых условий труда в спорные периоды, суд находит необоснованным, поскольку предоставление несоответствующих установленным обстоятельствам сведений произошло по вине работодателя вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей и не может являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством пенсионных прав истца.

Вместе с тем, по мнению суда, льготный характер работы подтверждается и иными доказательствами, которые оценены судом в совокупности между собой. Отсутствие, путевых листов, лицевых счетов, справок предприятия, недостоверное предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. 

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 пытался реализовать свое право на получение документов, подтверждающих особый характер его условий труда (л.д.16,17,18), однако 

истребовать какие-либо дополнительные документы не представилось возможным. Внести исправления в сведении индивидуального персонифицированного учета в настоящее время также не представляется возможным, ввиду ликвидации предприятия.

С учетом изложенного, исковые требования о включении периодов работы истца с 17.03.1986 по 03.11.1986 в качестве водителя 2 класса категории «С,Д» в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 28.04.1989 по 11.03.1997 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 12.03.1997 по 31.01.2001 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с 01.02.2001 по 23.11.2001 в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с 03.06.2002 по 05.07.2003 года в качестве водителя 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ в Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии; с 06.07.2003 по 15.06.2012 года в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с 08.08.2012 по 14.08.2012 в качестве водителя автобуса 3 класса в автоколонне № 1 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области (23 года 03 месяца 13 дней) подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом спорных периодов на дату обращения в УПФ РФ в г.Таштагол – 17.05.2018 составляет 23 года 3 месяца 13 дней, то есть более 20 лет, следовательно трудовая пенсия по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ должна быть назначена ФИО1 с даты возникновения права на ее назначения, то есть, с даты достижения возраста 55 лет – 11.06.2018.

Требования истца о признании незаконным решения УПФР (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 14.08.2018 № 447249/18 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат удовлетворению. 

Судом также установлено, что Управление ПФР (ГУ) в г. Таштаголе прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем 01.04.2019 сделана запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Правопреемником Управления ПФР (ГУ) в г. Таштаголе является Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) (сокращенно УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное). С 13.08.2020 Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) изменило свое наименование на Государственное Учреждение - 

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области-Кузбасса (Межрайонное).

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области – Кузбасса (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, то есть с 11.06.2018.

В связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение УПФР (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области № ххх от 14.08.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.03.1986 по 03.11.1986 в качестве водителя 2 класса категории «С,Д» в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 28.04.1989 по 11.03.1997 в качестве водителя 2 класса для работы на автобусах в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 12.03.1997 по 23.11.2001 в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском автотранспортном предприятии; с 03.06.2002 по 05.07.2003 в качестве водителя 1 класса городского маршрутного автобуса марки ЛАЗ в Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии; с 06.07.2003 по 15.06.2012 в качестве водителя автобуса 1 класса в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с 08.08.2012 по 14.08.2012 в качестве водителя автобуса 3 класса в автоколонне № 1 в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 октября 2020 года.

Судья А.М.Зверькова