П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 №5-667/2020

20 октября 2020 года с. Актаныш 

Судья Актанышского районного суда Республики Татарстан Х.Х.Янгиров, (адрес: 423740, Республика Татарстан, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03 сентября 2020 года в 14 часов 30 минут, ФИО1 будучи должностным лицом, руководителем 

<

данные изъяты> нарушил содержание дорог в безопасном состоянии для дорожного движения, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на 

<

данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТа Р52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, то есть нарушил п.13 ОП ПДД РФ.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем ходатайстве указывает, что у него не имелась финансовой возможности на нанесение горизонтальной разметки на проезжей части улично-дорожной сети с. Актаныш, согласно требований ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, так как Актанышский сельский исполнительный комитет является казенным учреждением и не имеет дохода кроме как финансирования соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Татарстан, он обращался в Совет Актанышского сельского поселения с требованием выделить денежные средства на нанесение горизонтальную разметку на проезжей части улично-дорожной сети с. Актаныш, которое не было исполнено, в бюджете Актанышского сельского поселения появилась экономия в размере 99766 рублей 58 копеек, за счет уменьшения объемов выполненных работ по другим контрактам, данные средства были направлены для нанесения горизонтальных разметков в с. Актаныш, в связи с чем считает, что были приняты все зависящие меры по содержанию дорог в безопасном состоянии для дорожного движения. 

Изучив материалы административного дела, доводы ФИО1 представленные им доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подпункт 12 статьи 3 Закона).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст) Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Факт правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника полиции Я (л.д.2) протоколом об административном правонарушении (л.д.3), копией акта выявленных недостатков в содержании дорог (л.д.4), фототаблицой (5-6), копией актов выявленных недостатков в содержании дорог (л.д.7) копиями предписания (л.д.10, 14), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.17), копией распоряжения (л.д.19-23) исследованными в суде.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в содержании дорог.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися работниками юридического лица.

Как видно из устава муниципального образования 

<

данные изъяты> является казенным учреждением.

В соответствии со ст. 70 БК РФ казенные учреждения расходуют бюджетные средства.

Как из контракта 

 с лицом назначенным на должность руководителя исполнительного комитета, руководитель исполнительного комитета в части, касающейся решения вопросов местного значения (п.3 контракта), распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом. (п.п 3.2.6 контракта).

Дата обезличена руководитель 

<

данные изъяты> обратился письмом к председателю 

<

данные изъяты>, главе администрации о выделении денежных средств, для выполнения работ по нанесению горизонтальной разметки в с. Актаныш, согласно предписанию ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району от Дата обезличена 

.

Денежные средства для нанесения горизонтальной разметки в с. Актаныш из бюджета не были выделены.

31.10.20 нанесено горизонтальное разметки в с. Актаныш, что подтверждается договором подряда от 12.10.2020, актом о приеме выполненных работ за октябрь 2020 года, локальным ресурсным расчетом.

Согласно справке, выданной 

<

данные изъяты> от Дата обезличена, действительно были перечислены денежные средства в сумме 99766-58 рублей, на нанесение дорожной разметки 

<

данные изъяты> согласно договору 

 от Дата обезличена, за счет экономии средств по содержанию и ремонта дорог по муниципальным контрактам 

,25 от Дата обезличена (акты выполненных работ в октябре месяце).

При возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо ссылался на материалы проверки по факту ДТП от Дата обезличена, согласно которым Дата обезличена в 09 часов 43 минут по 

<

адрес> водитель автомобиля марки «

<

данные изъяты> И, следуя со стороны с. Актаныш, в направлении с Муслюмово, в нарушении п.9.1, 10.1 ПДД, не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность дорожного движения, нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части дороги, выехал на обочину движения встречного направления и опрокинулся в кювет, в результате ДТП водитель получил телесные повреждения. 

Согласно копии акта обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от Дата обезличена, ДТП произошло в светлое время суток, дорога шириной 7 м, дефектов каких- либо не обнаружено, горизонтальная разметка на данном участке отсутствует.

Однако согласно осмотру места происшествия от Дата обезличена, участка дома автодороги возле 

<

адрес> установлено, что проезжая часть на осматриваемом участке асфальтированная, поверхность дороги сухая, профиль горизонтальная, без подъемов спусков, имеет проезжую часть с двумя полосами, разграничениями горизонтальной отметкой «1.5» и двумя обочинами по краям.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, согласно представленных нарушения устранены полностью, несвоевременное устранение было вызвано объективными причинами, то есть не по прямому умыслу. 

Учитывая вышеизложенное и фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО1, административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями ч.1ст.4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

. 

.

.

Судья Х.Х. Янгиров