Дело № 12- 289/2023 копия 

59MS0084-01-2023-...-67

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2023 года адрес края

Судья Чусовского городского суда адрес ФИО1 (адрес, ул. 50 лет ВЛКСМ, адрес),

при участии защитника Петровичевой Е. В. – Л.В. , действующей на основании доверенности,

старшего помощника Чусовского городского прокурора Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Петровичевой Е. В. – Л.В. , действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата о привлечении начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес Петровичевой Е. В. к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата ... начальник управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес Петровичева Е.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитником Л.В. была подана жалоба на указанное постановление. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что дата на электронный адрес управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес поступил запрос информации от Д.В., который был зарегистрирован за ..., который был расписан начальником управления с резолюцией Н.Г. По результатам рассмотрения запроса подготовлен ответ Д.В. и отдан для регистрации и отправки, который дата был зарегистрирован специалистом организационного отдела управления и направлен заявителю на адрес электронной почты. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлен факт несвоевременного рассмотрения обращения Д.В. начальником управления Петровичевой Е.В., а констатирован факт того, что дата был зарегистрирован и направлен ответ заявителю. Кроме того, представленная копия приказа управления от дата ... «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников управления» является смягчающим обстоятельством и свидетельствует о принимаемых мерах в отношении сотрудников, допустивших нарушения. Данный факт не исследован судом. Также пропуск срока направления ответа не повлек за собой невосполнимых нарушений прав ФИО2 образом, судом не в полном объеме исследованы доказательства отсутствия вины начальника управления при вынесении обжалуемого постановления.

Защитник Петровичевой Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. Полагает, что вина Петровичевой Е.В. во вмененном ей правонарушении отсутствует. В случае, если суд установит наличие состава административного правонарушения, просила о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ о признании деяния малозначительным.

Прокурор в судебном заседании дала заключение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления. Полагает, что оснований для признания деяния малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Из положений статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, помимо прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Петровичева Е.В., являясь начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес допустила нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в том, что на поступившее дата обращение Д.В. должностным лицом органа местного самоуправления – начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес Петровичевой Е.В. в соответствие с возложенной на нее п. 3.2 должностной инструкции ..., утвержденной главой администрации Чусовского городского округа адрес С.В. дата обязанности, согласно Федерального закона ... в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения должен был быть дан ответ, а именно дата включительно, тогда как ответ был дан дата, в связи с чем в установленный законом срок должностным лицом Петровичевой Е.В. ответ на обращение гражданина Д.В. от дата дан не был. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения П. как должностного лица к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. Чусовского городского прокурора адрес советника юстиции ФИО3 от дата возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес Петровичевой Е.В.

Указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям статей 28.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Петровичевой Е.В. квалифицировано по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Федерального закона N 59-ФЗ.

Жалоба не содержит доводов, не проверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного Петровичевой Е.В. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Аналогичный довод был предметом проверки в ходе судебного разбирательства. Мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, по которому имело место нарушение срока рассмотрения обращения.

Выводы мировым судьей сделаны с учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата о привлечении начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа адрес Петровичевой Е. В. к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу защитника Петровичевой Е. В., Л.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна: судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 12-289/2023

В Чусовском городском суде адрес

Секретарь___________