Дело № 2-4277/2025

УИД: 61RS0008-01-2025-006134-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Купиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование требований истцом указано на то, что Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» (далее РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области») в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» дано право на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей. 09.08.2025 г. в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» поступило заявление ФИО2 о проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, в своём обращении потребитель просит провести проверку на предмет соблюдения прав потребителей в предприятии торговли магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес>, ссылаясь на то, что в магазине на реализации находятся товары, не отвечающие требования безопасности и качества. 03.10.2025 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» рассмотрено обращение потребителя ФИО2, по результатам рассмотрения которого принято решение о проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении предприятия торговли магазина «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес>. 03.10.2024 г. инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО3 и ФИО4, на основании п. 2 ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в соответствии с приказом председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 9448 от 03.10.2025 г., в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли. По результатам контрольных мероприятий составлен акт № 8590 о выявлении нарушений прав потребителей, согласно которому в предприятии торговли – магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес> в котором торговую деятельность осуществляет ИП ФИО5 (№), в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» на реализации в магазине обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: 1. Десерт «Малина», массой 500 г, в количестве 6 пластиковых тар; 2. Десерт «Манго», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 3. Творожная масса «Курага», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 4. Кавказское лакомство «Чурчхела», массой 250 г, в количестве 5 шт.; в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине обнаружен товар с истекшим сроком годности, а именно печенье сдобное «Утро в Париже» с начинкой, массой 2,8 кг., с датой изготовления 27.08.2024 г. и сроком годности до 16.09.2024 г., в количестве 1 упаковки. Мероприятия общественного контроля в предприятии торговли магазина «Домашние Полуфабрикаты» проведены в присутствии продавца магазина ФИО6 По окончанию фиксации в акте № 8590 от 03.10.2024 «О выявлении нарушений прав потребителей» выявленных нарушений, инспекторами ФИО3 и ФИО4 продавцу магазина ответчика было оглашено содержание акта и перечисленные в нем нарушения, предложено дать письменные объяснения в акте, подписать акт и получить его копию. Продавец магазина ответчика с выявленными нарушениями согласилась, подписала составленный в отношении акт, получила его копию. 12.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» принято решение, о направлении ответчику извещение о рассмотрении акта № 8590 от 03.10.2024 г. в досудебном порядке 25.10.2024 г. в 16:00 час.

Также, 12.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», посредствам почтового отправления ответчику был направлен акт № 8590 от 03.10.2024 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», сопроводительное письмо, в котором предлагалось в срок до принятия истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного акта предоставить сведения об устранении выявленных нарушений. 25.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ответчика был рассмотрен в досудебном порядке акт № 8590 от 03.10.2024 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», по результатам рассмотрения которого приняты решения о предъявлении исковых требований в судебном порядке и направлении материалов общественного контроля в прокуратуру района. На основании изложенного истец просит суд: признать факт осуществления ИП ФИО1, ИНН: №, торговой деятельности в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес>, с нарушением прав потребителей; признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: №, совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей 03.10.2024 г., выразившиеся в: - не установке в торговом помещении-зале магазина «Домашние Полуфабрикаты», расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; - реализации в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: 

<

адрес>, товаров - 1. Десерта «Малина», массой 500 г, в количестве 6 пластиковых тар; 2. Десерта «Манго», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 3. Творожной массы «Курага», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 4. Кавказского лакомства «Чурчхела», массой 250 г, в количестве 5 шт. - без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах; - реализации в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: 

<

адрес>, товара с истекшим сроком годности, а именно печенья сдобного «Утро в Париже» с начинкой, массой 2,8 кг., с датой изготовления 27.08.2024 г. и сроком годности до 16.09.2024 г., в количестве 1 упаковки; обязать ИП ФИО1, ИНН: №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании Устава, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В направленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на устранение нарушений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГГ1К РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 названного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 1.1 Устава, Общество является общественным объединением, созданным для совместной реализации целей и задач, предусмотренных Уставом, действует на основе добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, гласности и законности.

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что целью организации является содействие защите прав и законных интересовпотребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.10.2024 в связи с поступлением обращения потребителя ФИО2, инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ФИО3 и ФИО4, в соответствии с ч.2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределенного кругапотребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением правпотребителей в отношении предприятия торговли магазина «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес>.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля представителями истца были выявлены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, вследствие чего был составлен Акт № 8590 от 03.10.2025 «О выявлении нарушений правпотребителей», исходя из которого следует, что в предприятия торговли магазина «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: г. 

<

адрес>, торговую деятельность осуществляет ИП ФИО1

В объекте торговли ответчика были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» на реализации в магазине обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: 1. Десерт «Малина», массой 500 г, в количестве 6 пластиковых тар; 2. Десерт «Манго», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 3. Творожная масса «Курага», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 4. Кавказское лакомство «Чурчхела», массой 250 г, в количестве 5 шт.;

- в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине обнаружен товар с истекшим сроком годности, а именно печенье сдобное «Утро в Париже» с начинкой, массой 2,8 кг., с датой изготовления 27.08.2024 г. и сроком годности до 16.09.2024 г., в количестве 1 упаковки.

Мероприятия общественного контроля в предприятии торговли магазина «Домашние Полуфабрикаты» проведены в присутствии продавца ФИО6 При этом, продавец магазина в период мероприятий представляла ИП ФИО1 на сновании абз. 2, ч. 1 ст. 182 ГУК РФ.

Из материалов дела усматривается, что по окончанию фиксации в акте № 8590 от 03.10.2025 «О выявлении нарушений прав потребителей» выявленных нарушений, инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества» продавцу магазина ответчика было оглашено содержание акта и перечисленные в нем нарушения, предложено дать письменные объяснения в акте, подписать акт и получить его копию. Продавец с выявленными нарушениями согласилась, подписала акт и получила его копию.

12.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» принято решение, о направлении ответчику извещение о рассмотрении акта № 8590 от 03.10.2024 г. в досудебном порядке 25.10.2024 г. в 16:00 час. Также, 12.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», посредствам почтового отправления ответчику был направлен акт № 8590 от 03.10.2024 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», сопроводительное письмо, в котором предлагалось в срок до принятия истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного акта предоставить сведения об устранении выявленных нарушений.

25.10.2024 г. Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ответчика был рассмотрен в досудебном порядке акт № 8590 от 03.10.2024 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», по результатам рассмотрения которого принято решение о предъявлении исковых требований в судебном порядке.

Статьи45и46Закона о защите правпотребителей, предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя.

Следовательно, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите правпотребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного кругапотребителейуказанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона).

Из п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите правпотребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного кругапотребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Существенное значение при разрешении данного спора имеет факт доказанности истцом нарушений ответчиком правил продажи товаров, а данный факт нарушения подтверждается материалами дела.

В подтверждение исковых требований Обществом представлены в дело доказательства: Акт № 8590 от 03.10.2025 «О выявленных нарушениях правпотребителей», видеозаписи и фотографии, решение Правления от 25.10.2025, которые в установленном законом порядке ответчиком опровергнуты не были.

Акт № 8590 от 03.10.2025 «О выявлении нарушений правпотребителей» в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами (фото и видео материалами, решением Правления), объяснением представителя истца, является достаточным основанием для подтверждения вины ответчика в совершении противоправных действий (бездействий) в отношении неопределенного кругапотребителей, учитывая, что его достоверность не была оспорена ответчиком, он не признан судом сфальсифицированным.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком до 25.10.2025 истцу представлено не было, поэтому оснований принимать представленный ответчиком акт утилизации продуктов питания от 04.10.2024, не имеется.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.46Закона о защите правпотребителейпри удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способомдосведенияпотребителейрешение суда. Законом не конкретизирован способ доведения решения судадосведенияпотребителей, при этом целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого кругапотребителей.

Суд считает возможным возложить на ответчика обязанность довести до сведения неопределенный круг потребителя решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Блокнот Ростов» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https: //bloknot-rostov.ru.

В силу пункта 13 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены общественные объединенияпотребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного кругапотребителей.

Размер государственной пошлины пи подаче искового заиления неимущественного характера для организаций составляет 20000 руб.

Истец РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» является юридическим лицом.

По смыслу подп. 1 п. 1 ст. 3334.20 НК РФ при подаче иска, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате по каждому такому требованию неимущественного характера.

Судом удовлетворены три требования неимущественного характера. Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлины в размере 60 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

иск РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1– удовлетворить.

Признать факт осуществления ИП ФИО1, ИНН: №, торговой деятельности в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: 

<

адрес>, с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1, ИНН: №, совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей 03.10.2024 г., выразившиеся в:

- не установке в торговом помещении-зале магазина «Домашние Полуфабрикаты», расположенного по адресу: 

<

адрес>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- реализации в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: 

<

адрес>, товаров - 1. Десерта «Малина», массой 500 г, в количестве 6 пластиковых тар; 2. Десерта «Манго», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 3. Творожной массы «Курага», массой 500 г, в количестве 3 пластиковых тар; 4. Кавказского лакомства «Чурчхела», массой 250 г, в количестве 5 шт. - без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах;

- реализации в магазине «Домашние Полуфабрикаты», расположенном по адресу: 

<

адрес>, товара с истекшим сроком годности, а именно печенья сдобного «Утро в Париже» с начинкой, массой 2,8 кг., с датой изготовления 27.08.2024 г. и сроком годности до 16.09.2024 г., в количестве 1 упаковки.

Обязать ИП ФИО1, ИНН: №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

Взыскать с ИП ФИО1, ИНН: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025 г.