12-143/2020 судья Орешкин М.С. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 06 октября 2020 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО на постановление судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация), 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным решением, глава Администрации ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии со ст.3 данного закона дорожной деятельностью признается деятельность, в том числе по содержанию автомобильных дорог, которая включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Закон о Рязанской области от 05.12.2014 года № 87-03 закрепляет с 01.01.2019 года за сельскими поселениями Рязанской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения, водоотведения), 5-8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.2.1).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 02 июня 2020 года в 12 часов 00 минут инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Шиловский» ФИО в ходе надзора за дорожным движением в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги на улице 

<

адрес>, находящейся на содержании администрации Ерахтурского сельского поселения, на участке данной автодороги были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии данной автомобильной дороги: наличие на проезжей части выбоин размерами: ширина 1м, длина 0,80 м, глубина 0,09м; ширина 1,20м, длина 1м, глубина 0,09м. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом ГИБДД производства по делу и проведении административного расследования по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения Администрацией административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

На основании данных доказательств судья правомерно пришел к выводу о виновности Администрации в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ с учетом требований ч.ч.3.2, 3.3, ст.4.1 данного Кодекса, и является справедливым.

Ссылка в жалобе на не разъяснение заявителю в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, прав и обязанностей, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ, а также невручение копии определения о продлении административного расследования, не свидетельствует о существенном нарушении положений КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого судебного акта, поскольку заявитель не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела в суде.

Необходимость проведения административного расследования по делу была обусловлена установлением виновного лица, для чего были истребованы необходимые документы, которые приобщены к материалам дела. Не проведение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не свидетельствует о не проведении по делу административного расследования.

Вопреки доводам жалобы определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и вызове представителя юридического лица от 16 июля 2020 года направлялось Администрации факсимильной связью, о чем в деле имеется подтверждение об отправке (л.д. №-№). 

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием судом норм КоАП РФ, не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта. Иная оценка доказательств не входит в компетенцию суда вышестоящей инстанции.

Поскольку при рассмотрении данного дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, оставить без изменения, а жалобу главы администрации ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков