Административное дело № 2а-302/2025 

(УИД 30RS0005-01-2025-000187-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Ахтубинска

Астраханская область 

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкарупиной Т.П., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-302/2025 (30RS0005-01-2025-000187-25) по административному исковому заявлению военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных требований указал, что в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения закона, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, размещена информация, о продаже орудия для незаконного вылова водных биологических ресурсов. В ходе проведения проверки владельца вышеуказанных сайтов установить не представилось возможным. Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Размещение в свободном доступе информации о продаже орудий для незаконного вылова биологических ресурсов способствует совершению преступлений, тем самым нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен осмотр Интернет ресурсов, расположенных по URL-адресам: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, где размещена информация о продаже орудий для незаконного вылова водных биологических ресурсов. В ходе проведения проверки владелец сайта не установлен. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. 

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009г. № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов относятся: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение в свободном доступе информации о продаже орудий для незаконного вылова биологических ресурсов, что способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по URL-адресам:https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим информации с предложениями приобрести орудия для незаконного вылова биологических ресурсов, является прямым нарушением действующего законодательства в Российской Федерации.

Поскольку распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации с предложениями приобрести орудия для незаконного вылова биологических ресурсов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а по URL-адресам: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, такие сведения размещены, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://seti14.evroseti.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/; https://profsnasti.ru/category/bredni-999/; https://seti- https://seti-neptyna.ru/index.php?route=product/product&path=77&product_id=330; https://seti11.russeti24.ru/rybolovnye-kapronovye-seti/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.