Дело №2-57/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок, Смоленская область 27 января 2020 года 

Починковский районный суд Смоленской области в составе 

председательствующего судьи Егоровой Я.Н.,

с участием прокурора Старовойтовой Н.Н.,

представителя истца администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области ФИО1,

при секретаре Левченковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

В обоснование требований указали, что квартира по адресу: ... находится в муниципальной собственности Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области. В квартире с ** ** ** зарегистрирован ФИО2, который со времени регистрации в квартире не проживает, его личных вещей в квартире нет. ФИО2 не исполняет обязательств по содержанию жилого помещения, по оплате коммунальных услуг. Комиссией по осуществлению контроля за использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда было проведено обследование указанной квартиры, выявлены нарушения по эксплуатации и содержанию объекта. Считает, что ответчик добровольно выехал из квартиры, забрав свои вещи, тем самым в добровольном порядке отказался от своих прав и обязанностей по отношению к указанному жилому помещению. Регистрация без фактического проживания ответчика нарушает права и законные интересы наймодателя, поскольку препятствует владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

В судебном заседании Глава администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что администрацией ОАО «Племзавод имени Коминтерна» квартира по адресу: ... предоставлялась Т. как животноводу. В указанной квартире Т. длительное время проживала с двумя детьми без регистрации. В ** ** ** году Т-ны зарегистрировались. В ** ** ** году Т. выехала из квартиры на постоянное место жительства в ..., снялась с регистрационного учета. Квартира на тот момент находилась в пригодном для проживания состоянии. ФИО2 в квартире не проживал, не вселялся и не проживает по настоящее время. ** ** ** году между Администрацией Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области и ФИО2 был заключен договор социального найма, однако свои обязанности ФИО2, как наниматель, как не выполнял и не выполняет, своим правом проживать в жилом помещении не воспользовался. Препятствия для проживания в квартире и пользования жилым помещением ФИО2 не чинились, замки в дверях не менялись, попыток вселиться в квартиру ответчик не предпринимал. В настоящее время квартира требует ремонта. Выезд ФИО2 не носит временный характер, его личных вещей в квартире нет. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательств в обоснование своих возражений не представил. 

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, свидетелей, прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации;обеспечивать сохранность жилого помещения;поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом, регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах РФ, носит уведомительный характер. Регистрация лица по месту жительства не является также и определяющим обстоятельством для признания за лицом права пользования жилым помещением и подлежит оценке наряду с другими имеющимися доказательствами.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в реестре муниципальной собственности зарегистрирован жилой ... д. ... (л.д.11-32).

Согласно справке Главы муниципального образования Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области № ** от ** ** **, выпискам из похозяйственных книг ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... (л.д.10). Из ответа отделения по вопросам миграции МО МВД России «-----» Смоленской области ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: ... ** ** **.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру в двухквартирном одноэтажномдеревянном доме, постройка ** ** ** года. Квартира находится в собственности Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, предоставлена по договору социального найма. Кровля шиферная, газ отключен на фасаде здания, печное отопление, элетроснабжение отключено, оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, стекла на окнах имеют трещины, входная дверь имеет признаки гниения, деревянная веранда покосилась, земельный участок, прилегающий к квартире, зарос бурьяном. В квартире зарегистрирован ФИО2, с момента регистрации не проживает. Необходим ремонт данного жилого помещения (л.д.8-9). 

Запись акта о смерти в отношении ФИО2 отсутствует, проверка проведена за период с ** ** ** по ** ** ** по архивному фонду органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с ** ** ** по ** ** **.

Согласно сведениям МО МВД России «-----» ФИО2 в местах лишения свободы не находится.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что проживает в .... ФИО2 - сосед по дому. Дом двухквартирный. До ** ** ** года в квартире проживала мать ответчика - Т. с младшим сыном. ФИО2 в квартире никогда не проживал, сначала он жил по месту жительства своей сожительницы, потом уехал жить в .... В квартиру не возвращался, его вещей в квартире нет. Никто его из квартиры не выгонял, не препятствовал в проживании, замки не дверях не менял. ФИО2 оплату за жилое помещение не производит. 

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что до ** ** ** года она работала в ООО «-----», в ее обязанности входило ежемесячно разносить квитанции на оплату коммунальных услуг. До ** ** ** года в спорной квартире проживала мать ответчика. В ** ** ** году она выехала из квартиры на постоянное место жительства в .... Позднее высылала ей деньги для передачи ФИО2, чтобы тот купил билет и приехал к ней проживать. ФИО2 из квартиры выехал. Никто препятствий в проживании ФИО2 не чинил. Задолженность по оплате коммунальных услуг образовалась после выезда Т.. Она ответчика в квартире никогда не видела. На момент выезда квартира находилась в пригодном для проживания состоянии.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО2 с ** ** ** года зарегистрирован в ..., являющейся муниципальной собственностью, с ним Администрацией заключен договор социального найма. Длительное время, с ** ** ** года постоянно отсутствует в спорном жилом помещении по причине добровольного выезда из него, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, не выполняет обязательства по договору социального найма жилого помещения (обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги), сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. Выезд ФИО2 носит постоянный характер, поскольку его вещей в квартире нет, что подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований. ФИО2 не чинились препятствия в пользовании указанной квартирой, доказательств обратно суду не представлено. Отсутствие же у ФИО2, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Доказательств, свидетельствующих о вынужденном непроживании ФИО2 в спорном жилом помещении и намерении в будущем пользоваться им, суду не представлено.

При этом судом также установлено, что по дату рассмотрения настоящего гражданского дела, в квартире ответчик не проживает, попыток в неё вселиться, не предпринимал. При этом у ответчика имелась возможность реализовать право на жилое помещение или обратиться в суд за его защитой. Плату за содержание жилого помещения со времени выезда не осуществлял. Фактически ФИО2 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, установив факт добровольного выезда ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства и не проживания в нем с 2011 года при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказ последнего в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд находит требования администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в ред. от 14.08.2002), прекращение судом у ответчика прав пользования спорной квартирой, является основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу после вступления в законную силу настоящего решения суда.

Таким образом, исковые требования администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья - Я.Н.Егорова 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 января 2020 года.