Судья Гараничева И.П. дело № 33-3-488/2026 (№ 33-3-9542/2025)

№ 2-1046/2025

УИД 26RS0013-01-2025-000491-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Муратовой Н.И., Луневой С.П.,

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пожизненно-наследуемого владения земельным участком наследодателем, включении права в состав наследства, признании права собственности, с апелляционной жалобой истца ФИО1 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что **2015 умер его отец З.П.И., который при жизни не успел оформить в установленном порядке право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**. Он в установленный законом срок, будучи наследником первой очереди, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства своего отца. Нотариус выдал ему свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу. Следуя праву его отца на весь земельный участок, 18.10.2021 его представитель З.С.А. (мать) обратилась от его имени к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, однако нотаруисом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с КН ***, площадью 448 кв.м., ввиду отсутствия документов, подтверждающих права наследодателя на указанный участок. Изначально семье К. была предоставлена земля в собственность для постройки дома в станице Железноводской Ставропольской губернии. В свою очередь ст.Железноводская была образована в 1850 году, о чем указано на 10-верстной карте Ставропольской губернии, в ней же указан алфавитный список владельцев частных земель. В 1917 году станица получила статус города Железноводска. Окончание строительства дома - 1917 год, о чем указано во всех кадастровых документах. В результате смены государственного строя, К. была оставлена узкая полоска земли под номером * ул.*** Ставропольского края (ранее ул.Г*, ранее ул.П*). В 1957 году К.(К)М.С. продала его прадеду З.Ф.А. 1/2 долю домовладения, состоящего из: жилого одноэтажного турлучного крытого черепицей и железом дома с верандой и тамбуром, объемом 285 куб.м., трех сараев деревянных, крытых железом и забора из штакетника, на земельном участке 448 кв.м., находящихся по адресу: г.Железноводск, ул.П*, * (в настоящее время ***, *), что подтверждается копией договора купли-продажи от 25.07.1957. После смерти прадеда З.Ф.А. в 1965 году указанное имущество принял его сын (дед истца) З.И.А. на основании права наследования по завещанию (в размере 7/18 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельством о праве наследования по завещанию от 21.05.1966 и его дочь (двоюродная бабушка истца) Х.В.Ф. на основании права наследования по закону (в размере 2/18 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельством о праве наследования по закону от 09.06.1966. После смерти деда З.И.А. 7/18 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, состоящее из: жилого одноэтажного дома с верандой и тамбуром объемом 285 куб.м., трех сараев деревянных, крытых железом, забора из штакетника на земельном участке площадью 448 кв.м., принял в наследство его отец З.П.И., *** года рождения, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 01.09.1988. В том же 1988 году Х.В.Ф., проживающая в г.Георгиевске, ул.***, д.17, выдала доверенность его бабушке З.А.И., проживающей в г.Железноводске, ул.Г*, *, в которой уполномочивала З.А.И. подарить З.П.И. (его отцу) принадлежащую ей часть домовладения, что подтверждается доверенностью от 22.07.1988. Дарение не нашли и дочь Х.В.Ф. (двоюродная сестра его отца) – Г.Н.М. выполнила волю своей мамы, оформив ее долю на себя и по договору дарения от 26.12.2008 подарила его отцу З.П.И. 2/18 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2009. К.М.С., продав своему дальнему родственнику его прадеду З.Ф.А. половину дома, продолжила проживать на второй половине дома сама. Семья З-вых и М.С. пользовались одним входом в дом. Пока будущий наследодатель его отец З.П.И. служил в армии 2 года, престарелую М.С. забрала дочь в Ригу. Так в домовладении на второй половине дома появилась семья Т. - отец, мать и сын. Почему бабушка и дед не приобрели вторую половину дома, ему неизвестно. В дальнейшем З.А.И. (его бабушка) объясняла это тем, что им на тот момент казалось достаточным половины дома и иных построек. После смерти своего мужа с 1989 года 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом стала владеть Т.В.И., *** года рождения. Не подлежит доказыванию, что в конце 80-х годов территория населенного пункта, находящегося в центре города-курорта Железноводска федерального значения, куда вошла и ул.***, была включена в программу сноса для освобождения центра курортного города для строительства курортно-рекреационных комплексов. В соответствии с решением исполкома Железноводского городского Совета народных депутатов от 17.04.1991 №243 по программе сноса Т.В.И. и ее сыну Т.А.М. были предоставлены две отдельные квартиры по адресу: г.Железноводск, ул.***, д. *, куда они переехали, и более по адресу ул.***, д.** не появлялись. Продав свою квартиру, В.И. выехала в с.С. и ***2000 умерла. Его отец З.П.И. квартиры не получал. Исторические события в стране приостановили переселение оставшихся граждан, и территория населенного пункта продолжила существование. С 1991 года его отец З.П.И. с членами семьи продолжил владеть и пользоваться всем земельным участком свободно, не нарушая прав и законных интересов иных лиц, без всяких возражений со стороны государства. Министерство имущественных отношений Ставропольского края в письме от 10.09.2020 №*** подтверждает, что в реестре государственного имущества Ставропольского края земельный участок площадью 448 кв.м., КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, не значится. План приусадебного земельного участка доказывает, что не владеть и не пользоваться всем земельным участком невозможно, это жизненная необходимость для того, чтобы попасть в дом. Узкий земельный участок на крутом склоне с одним входом, обращенным к ул.*** торцом, ширина которого 12 м.; второй вход невозможен, так как в конце двора находится гора. Смежные земельные участки под номерами 14 и 18, имеющие своих правообладателей, плотно примыкают к их земельному участку. Земельный участок представляет собой форму вагона, дом повторяет форму двора и расположен ближе к выходу, практически весь земельный участок находится за пределами дома в глубине двора, что наглядно отображено на плане земельного участка по состоянию на 06.01.1966 и 2008 года. Поскольку в советское время земельные участки не продавались и не предоставлялись в частную собственность, то земельный участок по указанному адресу следовал судьбе строений. С 1957 года его предки владели и пользовались всем земельным участком по ул.***, 16, с КН ***, площадью 448 кв.м., который по решению компетентных органов с 31.12.1996 был передан его отцу З.П.И. в пожизненное наследуемое владение. Свидетельство о данном виде права его отца З.П.И. на указанный земельный участок не сохранилось, однако имеются иные документы, подтверждающие факт владения его отцом данным участком на праве пожизненного наследуемого владения: на запрос, на каком основании с его отца взимался земельный налог, получен ответ от 26.01.2021 № *** МРИ ФНС № 9 по Ставропольскому краю, в котором указано: «Согласно списка из Госкомзема РФ по Ставропольскому краю города-курорта Железноводска, земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Железноводск, ул.***, * (ранее Г*, *), КН ***, с целью использования земельного участка (для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком) площадью 448 кв.м., вид права «пожизненное наследуемое владение» принадлежал З.П.И., начиная с 31.12.1996 до даты смерти **2019. Исчисленные суммы земельного налога по данному земельному участку налогоплательщиком З.П.И. уплачены в полном объеме, задолженности по земельному налогу по состоянию на 13.01.2020 за З.П.И. не значится»; на его обращения получен ответ от 06.08.2021 прокуратуры г.Железноводска, со следующим содержанием: «В ходе проведенной проверки установлено, что З.П.И. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, на основании свидетельства о праве на наследство от 17.05.1988. Согласно списку из Госкомзема РФ по Ставропольскому краю, земельный участок, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.*** (ранее Г**), д.**, КН ***, с целью использования ЗУ (для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком), площадью 448 кв.м., вид права «пожизненное наследуемое владение» принадлежал З.П.И., начиная с 31.12.1996. Исчисление суммы земельного налога по данному земельному участку исчислялось с собственника З.П.И.»; ответ от 21.06.2024 прокуратуры Ставропольского края за подписью прокурора края со следующим содержанием: «Вышеуказанный земельный участок согласно списку из Госкомзема РФ по Ставропольскому краю города-курорта Железноводска, принадлежал З.П.И. с 31.12.1996 до даты смерти **2019 с видом права «пожизненное наследуемое владение». Его отец в 2008 году собирался оформить на себя право собственности на указанный земельный участок после проведения межевания земельного участка в соответствии с требованием земельного законодательства, однако при получении свидетельства о государственной регистрации права от 09.02.2009 на 2/18 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение по договору дарения от 26.12.2008 его отец обнаружил, что иными участниками общей долевой собственности на указанное домовладение уже являются ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 1/6 доли на каждого. И это через 17 лет после того, как семья Т. получили квартиры по программе сноса. По закону программа сноса подразумевает снос освободившихся помещений и не допускает вселение новых собственников. В связи с чем, оформление права собственности на земельный участок его отцом было приостановлено, поскольку в Росреестре требуется согласие на данное действие от остальных участников долевой собственности на указанное домовладение. Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 19.04.2010 по гражданскому делу №2-188/10 по иску его отца к указанным лицам, вступившим в законную силу 27.07.2010, установлено, что договор дарения от 24.12.2008 между Т.М., от имени которого по доверенности действовал ФИО3, и ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное домовладение; договор дарения от 16.01.2009 между ФИО2 и ФИО3, ФИО4 на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение каждому являются ничтожными, поскольку заключены по фиктивной доверенности. Указанным судебным решением в удовлетворении исковых требований его отца было отказано на том основании, что суд посчитал, что права его отца не были нарушены, интерес отсутствует, а также имел место пропуск срока исковой давности 1 год. Не было учтено, что его отцу, как собственнику принадлежит, в том числе, право на вторую половину дома, так как домовладение по ул.***, * г.Железноводска находится на праве общей долевой собственности без реального раздела и определения порядка пользования. Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 19.04.2010 по гражданскому делу №2-188/10 по иску его отца к указанным лицам, имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, было передано с тремя гражданами, с их непогашенными ничтожными правами муниципалитету, не заявлявшему требований, как выморочное имущество. В результате участники общей долевой собственности с его отцом, чьи права ничтожны, перешли к нему. Соответственно, права ФИО2, ФИО3, ФИО4 при рассмотрении настоящего иска не могут быть нарушены, никакого имущества по указанному адресу они не приобрели. Правопорождающих документов у них нет. Основания для привлечения их в качестве третьих лиц при рассмотрении настоящего иска отсутствуют. Ответчик, являясь по решению суда фактическим собственником выморочного имущества, по неизвестным ему причинам бездействует, данных лиц из указанного домовладения в центре города-курорта федерального значения не выселяет, запись в Росреестре их права собственности не прекращает. Таким образом, в результате отказа нотариуса о включении права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И., были нарушены его права наследника после смерти отца. Он вынужден обратиться в суд за защитой своих наследственных прав, поскольку без судебного решения он не имеет возможности реализовать свои наследственные права на спорный земельный участок. Он и его представитель запрашивали у ответчика, а также в архивном управлении ответчика информацию о предоставлении его отцу З.П.И. указанного земельного участка, однако, по неизвестным причинам данная информация отсутствует, при том, что отсутствует информация в отношении всех владельцев земельных участков, расположенных на территории г.Железноводска. Его отец З.П.И. в 2008 году получил кадастровый паспорт земельного участка с КН ***, дата внесения номера в государственный кадастр - 07.10.2004, сведения о правах отсутствуют, в особых отметках указано: для проведения кадастровых работ с требованием земельного законодательства. Его отец отказался проводить межевание по причине, указанной в иске.

ФИО1 просил признать за З.П.И., *** года рождения, умершим **2019, право пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, включить право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 17.09.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании за З.П.И., *** года рождения, 

<

...>, умершим **2019, права пожизненного наследуемого владения земельным участком с КН ***, площадью 448 кв.м., расположенным по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, включении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с КН ***, площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И., *** года рождения, 

<

...>, умершего **2019, – отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, незаконность и необоснованность решения суда, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что судом не исследованы должным образом и не дана оценка представленным им доказательствам, подтверждающим заявленные исковые требования.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением от 12.02.2026 судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4, ФИО3 и ФИО2, которым принадлежит на праве общей долевой собственности домовладение, площадью 67,7 кв.м., с КН ***, расположенное по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**.

С учетом изложенного и на основании ч. 4 ст. 330 ГПКРФ, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим безусловной отмене.

В ходе рассмотрения дела по правилам первой инстанции истец ФИО1 уточнил заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать за З.П.И., *** года рождения, место рождения: Ставропольский край, г.Георгиевск, умершим **2019, право пожизненного наследуемого владения земельным участком с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенным по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**. Включить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И., *** года рождения, место рождения: Ставропольский край, г.Георгиевск, умершего **2019. Признать за ним, ФИО1, право собственности в порядке наследования на земельный участок с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, оставшийся после смерти наследодателя З.П.И.

Для рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции в суд апелляционной инстанции не явились истец ФИО1 и его представитель З.С.А., представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо нотариус Железноводского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО5, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что стороны по делу извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступило, оснований для отложения дела не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, **2019 умер З.П.И., *** года рождения, 

<

...>, о чем составлена запись акта о смерти №*, выдано свидетельство о смерти II-НИ №* от **2019.

19.08.2019 нотариусом Железноводского городского нотариального округа Ставропольского края открыто наследственное дело №*, к имуществу З.П.И., *** года рождения, умершего **2019.

Согласно материалам наследственного дела № **, открытого к имуществу З.П.И., единственным наследником принявшим наследство, является его сын ФИО1, *** года рождения, уроженец г.** АССР (истец по делу).

30.08.2020 временно исполняющим обязанности нотариуса Железноводского нотариального округа Ставропольского края выданы свидетельства о праве на наследство по закону; наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из:

- автомобиля марки ДЭУ НЕКСИА, 2006 года выпуска, р/з **;

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**;

- страховой выплаты в размере ** руб.;

- прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в подразделении № 5230/0721 Юго-Западного банка ПАО Сбербанк, в дополнительных офисах № 8618/0229, № 8618/0249, № 8618/0235 ПАО Сбербанк.

18.08.2021 З.С.А., действующая от имени ФИО1, обратилась к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**.

29.10.2021 нотариусом Железноводского городского нотариального округа Ставропольского края в адрес начальника Управления имущественных отношений администрации г.Железноводска Ставропольского края направлен запрос о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, находящегося по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, с КН ***.

В соответствии с ответом заместителя главы администрации города-курорта Железноводска - начальника управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска №** от 01.11.2021, земельный участок, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, *, с КН ***, площадью 493 кв.м., виды разрешенного использования - для размещения жилого дома с приусадебным земельным участком, для индивидуальной жилой застройки ни в собственность, ни в аренду, ни на каком-либо ином праве никому не предоставлялся, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.11.2021.

13.11.2021 нотариусом Железноводского городского нотариального округа Ставропольского края вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 на земельный участок с КН ***, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, *.

По делу также установлено, что решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 23.03.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского края от 13.07.2022 решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 23.03.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 23.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13.07.2022 оставлены без изменения.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН (т.1 л.д.138) следует, что собственниками жилого дома, 1917 года постройки, площадью 67,7 кв.м., с КН ***, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, являются ФИО4, *** года рождения (общая долевая собственность: 1/6, дата регистрации права 30.01.2009), ФИО3, *** года рождения (общая долевая собственность: 1/6, дата регистрации права 30.01.2009), ФИО2, *** года рождения (общая долевая собственность: 1/6, дата регистрации права 30.01.2009), З.П.И., *** года рождения (отец истца - общая долевая собственность: 2/18, дата регистрации права 03.02.2009).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из разъяснений, изложенных в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции от 01.05.2022 (далее - Закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утв. Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на то, что предусмотренные в абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ способы определения порядка пользования земельным участком связаны, с одной стороны, с реализацией основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а с другой - с требованием стабильности и преемственности ранее сложившихся отношений. При этом возможность выбора в конкретной ситуации одного из указанных способов с учетом заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела позволяет учесть многообразие жизненных ситуаций, с тем чтобы обеспечить справедливую защиту прав и баланс интересов всех участников общей собственности (определения от 11.05.2012 N 749-О, от 24.09.2012 N 1585-О, от 17.06.2013 N 993-О).

Положениями п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда РФ от 23.09.2025 N 5-КГ25-81-К2.

Материалами дела подтверждается, что 25.07.1957 между К.М.С. (продавец) и З.Ф.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи 1/2 доли домовладения, состоящего в целом из: жилого одноэтажного турлучного крытого черепицей и железом дома с верандой и тамбуром, объемом 285 куб.м., трех сараев деревянных, крытых железом и забора из штахетника, на земельном участке 448 кв.м., находящегося в г.Железноводске по ул.П*, д.**, которое принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании договора дарения от 19.10.1946 и справки БТИ от 25.07.1957 (т.1 л.д.14).

В соответствии со свидетельствами о праве наследования по завещанию от 21.05.1966 и от 09.06.1966 наследники З.Ф.А., умершего ***1965, - З.И.А., проживающий в г.Железноводске по ул.П*, д.**, и Х.В.Ф., проживающая в г.Георгиевске, ул.***, д. 29, унаследовали 7/18 доли (З.И.А.) и 2/18 доли (Х.В.Ф.) на следующее имущество: 1/2 доля домовладения, находящаяся в г.Железноводске по ул.П*, д.**, состоящего из основного строения площадью 47 кв.м., сарая с пристройкой деревянного и прочих сооружений, расположенных на земельном участке мерою 473 кв.м. (т.1 л.д.15, 16).

На основании свидетельства о праве на наследство от 01.09.1988 наследником к имуществу З.И.А., умершего ***1988, является сын З.П.И., наследственное имущество состоит из: 7/18 долей дома, находящегося в г.Железноводске по ул.Г**, *, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство от 21.05.1966 и справки БТИ от 31.08.1988. Дом состоит из жилого каменного строения общей полезной площадью 49,0 кв.м., сарая кирпичного литер Б, сарая деревянного литер Е, летней кухни кирпичной и прочих надворных сооружений, расположенных на земельном участке размером 437 кв.м. (т.1 л.д.17).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 26-АЕ №*** от 09.02.2009 (т.1 л.д.18), З.П.И., *** года рождения, принадлежит 2/18 доли в праве общей долевой обственности на жилой дом, площадью 62,00 кв.м., по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, документы-основания: договор дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 26.12.2008.

Из ответа администрации города-курорта Железноводска от 20.08.2010 (т.1 л.д.21) следует, что согласно справке Железноводского бюро технической инвентаризации горупркомхоза от 02.02.1991 №** жилое помещение №*, расположенное по адресу: г.Железноводск, ул.Г**, принадлежало Т.В.И. на праве частной собственности (1/2 доли в праве) на основании свидетельства о праве на наследство от 17.05.1989 №*.

**2019 З.П.И., *** года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти от **2019 (т.1 л.д.22).

Истец ФИО1, *** года рождения, является наследником имущества З.П.И., умершего **2019, состоящего из: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, общей площадью 67,7 кв.м., принадлежащий наследодателю на праве общей долевой собственности в 7/18 долях на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.09.1988, и в 2/18 долях, дата регистрации права 03.02.2009, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 13.08.2020 (т.1 л.д.23).

Представитель истца 18.10.2021 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из земельного участка, находящегося по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.** (т.1 л.д.28). Постановлением нотариуса по Железноводскому городскому нотариальному округу Ставропольского края от 13.11.2021 отказано в совершении нотариального действия (т.1 л.д.29), поскольку никаких документов на земельный участок, подтверждающих соответствующие права на земельный участок по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, ни наследником, ни его представителем, представлены не были.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю от 26.01.2021 на обращение ФИО1 (т.1 л.д.30, 31), земельный участок, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, с КН ***, принадлежал З.П.И. начиная с 31.12.1996 до даты смерти **2019, вид права «пожизненное наследуемое владение»; исчисленные суммы земельного налога по данному земельному участку налогоплательщиком З.П.И. уплачены в полном объеме, задолженности по земельному налогу по состоянию на 13.01.2020 за З.П.И. не значится.

По делу также установлено, что земельный участок с КН *** по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, в реестре государственного имущества Ставропольского края и в реестре муниципального имущества города-курорта Железноводска не значится (т.1 л.д.35, 36); сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (т.1 л.д.44-48).

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

Таким образом, по смыслу приведенных норм при переходе права собственности на здание, сооружение право на использование соответствующей части земельного участка переходит одновременно с переходом права собственности на объект недвижимости, учитывая закрепленный в ст. 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также то, что собственник отчуждаемых объектов недвижимости обязан обеспечить их приобретателю возможность дальнейшего использования этих объектов, неотделимого от использования земельного участка, следует признать юридически обоснованным подход к одновременной передаче прав на объект недвижимости и соответствующий земельный участок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями норм законодательства и разъяснениями Верховного Суда РФ по их применению, установив, что земельный участок по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**, согласно списку из Госкомзема РФ по Ставропольскому краю города-курорта Железноводска принадлежал З.П.И. с 31.12.1996 до даты смерти с видом права «пожизненное наследуемое владение», то есть был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и на нем расположен объект недвижимости - домовладение, площадью 67,7 кв.м., с КН ***, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцу ФИО6 и ответчикам ФИО4, ФИО3, ФИО2, привлеченным судом апелляционной инстанции, и указанные лица имеют исключительное право на этот участок и вправе требовать установления общей долевой собственности на него, судебная коллегия, исходя из закрепленного земельным законодательством принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований и признании за З.П.И., *** года рождения, права пожизненного наследуемого владения 1/2 долей спорного земельного участка, включении права пожизненного наследуемого владения на 1/2 долю земельного участка в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И., умершего **2019, признании за истцом ФИО1 права собственности в порядке наследования на 1/2 долю земельного участка с КН ***, по адресу: г.Железноводск, ул.***, д.**.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пожизненно-наследуемого владения земельным участком наследодателем, включении права в состав наследства, признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за З.П.И., *** года рождения, уроженцем г.***, умершим **2019, право пожизненного наследуемого владения 1/2 долей земельного участка с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Железноводск, ул.***, д.**.

Включить право пожизненного наследуемого владения на 1/2 долю земельного участка с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Железноводск, ул.***, д.**, в состав наследства, открывшегося после смерти З.П.И., *** года рождения, 

<

...>, умершего **2019.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 1/2 долю земельного участка с КН ***, площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Железноводск, ул.***, д.**.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пожизненно-наследуемого владения земельным участком наследодателем, включении права в состав наследства, признании права собственности – отказать.

Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.