ДЕЛО № 2-501/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 08.10.2015 №ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в специальный стаж периодов педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.01.1997 г. по 15.09.1997г. в Сидоровской средней школе в должности учителя изобразительного искусства и музыки;

- с 19.01.2004 по 31.01.2004г., с 31.01.2005г. по 10.02.2005г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В обоснование иска указывает, что 08.10.2015г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный стаж. Считает, что указанное решение незаконно, так как необоснованно не включены вышеуказанные периоды работы и обучения. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком, который указан в решении об отказе в установлении пенсии, не соответствует действительности. На самом деле истец находилась в отпуске с 1995 года по январь 1997 года. Имеются справки в материалах дела по заработной плате, где указано, что с января по сентябрь 1997 она получала ежемесячно полную заработную плату в соответствии с нагрузкой. Работодатель указал недостоверные данные, у них в принципе нет приказов, что она уходила в отпуск по уходу за ребенком, и что она вышла из него. Кроме того, имеется приказ о распределении учебной нагрузки, где говорится, что истец работала и имела нагрузку. Архив Комитета по образованию выслал копию лицевого счета, где указано, что за весь 1997 года истец получала заработную плату. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2015 г. ФИО1 обратилась в УПФ России в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

На основании решения №85.5.15 от 08.10.2015 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, составил 21 год 8 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ответчиком не включены, в том числе, периоды:

1) с 28.08.1995г. по 15.09.1997г. – нахождение по уходу за ребенком;

2) с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 31.01.2005г. по 10.02.2005г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяется законодательство, действующее до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 15.08.1988г. по 15.09.1998 ФИО1 работала в Сидоровской средней школе, с 30.08.1994 г. – учителем начальных классов. 

Решением пенсионного органа периоды работы в Сидоровской средней школе в должности учителя изобразительного искусства с 15.08.1988г. по 19.03.1989г., в должности учителя с 01.10.1992г. по 27.08.1995г., с 16.09.1997г. по 16.09.1998 г. засчитаны в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Ответчиком не был засчитан период ухода за ребенком с 28.08.1995г по 15.09.1997г..

Судом установлено, что истец родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ, полтора года ему исполнилось 15.12.1996 г.. 

В справке Комитета по образованию администрации Топчихинского района №141 указано, что на основании лицевых счетов ФИО1 была начисленная ежемесячная заработная плата за период с января 1997 год по 16 сентября 1998 года.

Согласно выписки из приказа от 11.04.1995 № по Сидоровской муниципального среднего полного образования школе следует, что ФИО1 учительнице 3-го класса предоставлен дородовой отпуск с 10.04.1995г. по 27.08.1995г.

В соответствии с приказом № по Сидоровской средней школе от 03.09.1996 г. «О распределении учебной нагрузки педагогических работников школы на 1996-1997 год» следует, что нагрузка ФИО1 учителя музыки и изобразительного искусства составила 10 часов в неделю.

Из приказа № по Сидоровской средней школе от 01.09.1997 г. «О распределении учебной нагрузки педагогических работников школы на 1997-1998 учебный год» следует, что нагрузка ФИО1 учителя музыки, изобразительного искусства и кружковой работы составляла 14 часов в неделю. 

Комитет по образованию администрации Топчихинского района на запрос суда сообщил, что подтвердить приказом период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дату выхода на работу после отпуска по уходу за ребенком не представляется возможным, так как Топчихинский районный отдел народного образования издавал приказы на прием педагогических работников. Далее в школе приказ о приеме дублировался. Вся трудовая деятельность педагогического работника в школе: его перемещения внутри учреждения, отпуска по уходу за ребенком, декретные, очередные отпуска регулировались приказом учреждения- школы. Приказ на увольнение работника издавался сначала в школе, передавался в районный отдел народного образования, где дублировался.

Из названных доказательств в их совокупности следует, что отпуск ФИО1 по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения закончился 15.12.1996 году. Таким образом, истец по его окончанию приступила к работе, что подтверждается начислением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет к этому периоды времени уже не выплачивались. 

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть зачтен в специальный стаж истца по указанным выше нормам пенсионного законодательства. 

Решением ответчика истцу также не зачтёны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 31.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно записям в трудовой книжке истца с 15.08.2000г. по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №89» в должности учителя ИЗО. 

Из материалов дела следует, что приказом МОУ «СОШ №89» от 02.02.2004 №, приказом от 01.02.2005 № учитель ИЗО ФИО1 с 19.01.2004 г. 31.01.2004г. и с 31.01.2005г. по 10.02.2005г. соответственно была направлена на курсы в АКИПКРО с отрывом от работы и сохранением заработной платы.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Таким образом, спорный период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации приходится на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период нарушает права истца.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком, и подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению о признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 08 октября 2015 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1997 г. по 15.09.1997 г., с 19.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 31.01.2005 г. по 10.02.2005 г.; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1997 г. по 15.09.1997 г., с 19.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 31.01.2005 г. по 10.02.2005 г..

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 08 октября 2015 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.1997 г. по 15.09.1997 г., с 19.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 31.01.2005 г. по 10.02.2005 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1997 г. по 15.09.1997 г., с 19.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 31.01.2005 г. по 10.02.2005 г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова