№ 4А-92/2017

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 года город Магадан

И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 апреля 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 20 июня 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 14 апреля 2017 года, вынесенным по делу об административном правонарушении № 5-226/7-2017 общество с ограниченной ответственность «Магаданрыба» (далее - ООО «Магаданрыба», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решением судьи Магаданского городского суда от 20 июня 2017 года названное судебное постановление изменено. Из мотивировочной части постановления исключено указание на последствия неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, выражающиеся в непоступлении денежных средств в соответствующий бюджет. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

В поступившей в Магаданский областной суд 17 июля 2017 года жалобе защитник Савкин А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Указывает, что протокол об административном правонарушении по данному делу составлен без участия законного представителя или защитника Общества, соответственно, в нарушение действующего законодательства, им не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, считает, что было нарушено право Общества на защиту, следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Также считает, что административным органом нарушен установленный КоАП РФ порядок возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который направлен именно на принудительное исполнение неуплаченного в срок административного штрафа.

Выражает несогласие с выводом судебных инстанций об отсутствии оснований освобождения Общества от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и роли правонарушителя в отношении ООО «Магаданрыба» возможно применение положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Определением заместителя председателя Магаданского областного суда от 19 июля 2017 года материалы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Магаданрыба» истребованы у мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области, поступили в Магаданский областной суд 21 июля 2017 года.

По жалобе, принятой к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу (часть 1 статьи 30.16 КоАП РФ).

Проверкой материалов дела, изучением доводов, изложенных в жалобе, не установлены основания для ее удовлетворения и отмены судебных постановлений. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Судебными актами установлено и следует из материалов дела, что постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 июня 2016 года юридическое лицо - ООО «Магаданрыба» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 ноября 2016 года.

Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Магаданрыба» не предоставлялась. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2017 года № 9783/112-17 (л.д.3-4), копией платежного поручения об уплате административного штрафа от 02 февраля 2017 года № 559 (л.д. 6), копией постановления государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении административного наказания от 15 июня 2016 года с отметкой о вступлении постановления в законную силу (л.д. 7-15), копией решения Хабаровского краевого суда от 30 ноября 2016 года (л.д. 16-18), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 19-39). 

Таким образом, совершенное ООО «Магаданрыба» деяние правильно квалифицировано мировым судьей, а также судьей городского суда по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Магаданрыба» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учел финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения и с учетом конкретных обстоятельств дела снизил размер штрафа до 400 000 рублей, то есть до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

Постановление о привлечении ООО «Магаданрыба» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств для применения последствий, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено. При этом мотивы, по которым судьи пришли к таким выводам, приведены в судебных постановлениях. Оснований с ними не согласиться не имеется.

Довод заявителя о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении несостоятелен ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Магаданрыба» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, уведомлено надлежащим образом, что подтверждается повесткой, направленной почтой по юридическому адресу Общества. Повестка получена адресатом 03 марта 2017 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления (л.д. 4). В связи с неявкой представителя ООО «Магаданрыба» протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей Магаданского городского суда участвовала защитник Общества ФИО1, которой были разъяснены права в соответствии с нормами КоАП РФ, в связи с чем право Общества вопреки доводам жалобы на защиту нарушено не было.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, приводимым в жалобе на постановление мирового судьи, они сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами. Этим доводам дана соответствующая правовая оценка и они обоснованно отклонены судьями по мотивам, подробно изложенным в принятых по делу судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

При рассмотрении дела судьями на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Общества в его совершении. Существенных нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущих отмену или изменение судебных актов, допущено не было. 

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 апреля 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 20 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Савкина А.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба», - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя суда С.Н. Лобыкин