Подлинный 

приговор

 хранится в материалах дела № 1-24/2024 год в Кировском районном суде г. Саратова 

КОПИЯ 

64RS0045-01-2023-007559-30

Дело № 1-24/2024г.

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

14.05.2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пименова П.С., 

при секретаре Ляховец Е.Н., 

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Кировского района г. Саратова Черновой Е.В., 

потерпевших Потерпевший №2, Потерпевший №3, ФИО121, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №10, Потерпевший №12, ФИО122, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №27, Потерпевший №28, Потерпевший №30, Потерпевший №31, Потерпевший №175, Потерпевший №37, Потерпевший №38, Потерпевший №40, Потерпевший №42, Потерпевший №44, Потерпевший №49, Потерпевший №51, Потерпевший №52, Потерпевший №54, Потерпевший №55, ФИО123, ФИО421 (Потерпевший №58) Н.А., Потерпевший №59, Потерпевший №63, ФИО5 (Потерпевший №66) А.П., ФИО6, Потерпевший №74, Потерпевший №81, Потерпевший №82, Потерпевший №88, Потерпевший №89 (ФИО8) И.В., Потерпевший №98, Потерпевший №105, ФИО9 (Потерпевший №110) Е.Н., Потерпевший №112, Потерпевший №96, ФИО124, Потерпевший №101, Потерпевший №102, Потерпевший №106, Потерпевший №109, Потерпевший №111, Потерпевший №121, ФИО125, Потерпевший №128, Потерпевший №137, ФИО10 (ФИО422) И.А., Потерпевший №131, Потерпевший №132, Потерпевший №138, ФИО153, Потерпевший №142, Потерпевший №144, Потерпевший №146, Потерпевший №148, Потерпевший №153, Потерпевший №156, Потерпевший №158, Потерпевший №151, Потерпевший №154, Потерпевший №160, Потерпевший №171, Потерпевший №168, Потерпевший №170, ФИО126, ФИО127, 

представителя потерпевшей ФИО128 – адвоката Потерпевший №166, 

защитника адвоката Тотикова Т.Н., представившего ордер № 2015 от 15.11.2023 года и удостоверение № 3070, адвоката Левиной Е.М., представившей ордер № 25 от 14.02.2024 года и удостоверение № 52,

подсудимого ФИО11, 

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, имеющего двоих малолетних детей 2014, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего заместителем генерального директора ООО «Автотранспортное предприятие - 9», не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, 

установил:

ФИО11 совершил преступление при следующих обстоятельствах: 

Постановлением Губернатора ФИО55 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность министра строительства и жилищно- коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Губернатора ФИО55 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от занимаемой должности министра в связи с истечением срока служебного контракта на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ и ДД.ММ.ГГГГ постановлением Губернатора ФИО55 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вновь назначен на должность министра строительства и жилищно- коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес>, утвержденным постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> (далее – 

<

адрес>) является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов.

Согласно разделу 2 Положения основными задачами 

<

адрес> являются, в том числе, разработка и реализация государственных программ, и иных мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, участие в разработке прогнозов социально- экономического развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и предложений к проекту областного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию 

<

адрес>, разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере строительства, жилищных отношений, жилищно- коммунального хозяйства, анализ практики их применения, содействие развитию рынка доступного жилья и разработке механизмов реализации жилищных прав граждан, содействие развитию единой информационной среды в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, организация и проведение семинаров, конференций по вопросам, отнесенным к компетенции 

<

адрес>, обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, осуществление других задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и ФИО55 

<

адрес>.

Согласно разделу 3 Положения основными функциями, необходимыми для реализации 

<

адрес> возложенных задач, являются, в том числе: в сфере строительства - проведение анализа ценообразования в отрасли с подготовкой соответствующих предложений, проведение анализа состояния строительного рынка, рынка недвижимости на территории области; в сфере жилищных отношений- содействие развитию рынка доступного жилья и разработка механизмов реализации жилищных прав граждан, расчет размера единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения в пределах своей компетенции, осуществление учета государственного жилищного фонда области, управление государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров социального найма государственного жилищного фонда области, осуществление управления специализированным государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров найма специализированного государственного жилищного фонда области, выполнение других функций в соответствии с жилищным законодательством в пределах своей компетенции; по иным вопросам функционирования 

<

адрес>- организация разработки и реализации политики на территории области в сферах жилищных отношений, содействие развитию конкуренции в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, планирование, подготовка и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области, в том числе в рамках реализации государственных программ области, заключение государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведение внутреннего финансового контроля и аудита. 

<

адрес> имеет право издавать, в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам строительства, жилищных отношений, жилищно - коммунального хозяйства, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения, принимать самостоятельно решения по вопросам, отнесенным к компетенции 

<

адрес>, согласовывать в установленном порядке свои решения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области, организовывать и проводить семинары, совещания, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции 

<

адрес>, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию 

<

адрес>, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти, организаций (по согласованию) и органов местного самоуправления (по согласованию).

<

адрес> возглавляет министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министр), который осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью 

<

адрес>, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, вносит в установленном порядке на рассмотрение 

<

адрес> и ФИО4 

<

адрес> проекты правовых актов по вопросам ведения, распоряжается в соответствии с законодательством средствами и имуществом закрепленными за министерством, утверждает смету расходов на содержание 

<

адрес> в пределах выделяемых ассигнований, от имени 

<

адрес> подписывает документы, выдает доверенности, заключает контракты (договоры) с предприятиями, организациями и отдельными гражданами, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, распорядителем выделенных бюджетных средств является 

<

адрес> в лице министра, который несет ответственность за соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и документов, служащих основанием к перечислению бюджетных денежных средств.

Кроме того, министр несет персональную ответственность за: реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализацию которых осуществляет Министерство, целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности другой информации, связанной с исполнением бюджета, неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Несет ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Согласно служебным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> ФИО2 (далее – служебные контракты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11, в том числе, обязан: 

- добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности, установленные Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес>, утвержденным постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П;

- обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство ФИО55 

<

адрес>;

- обеспечивать защиту интересов ФИО55 

<

адрес> и граждан, проживающих на территории ФИО55 

<

адрес>;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб авторитету государственного органа.

Постановлением Губернатора ФИО55 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 освобожден с указанной даты от должности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес>.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 постоянно осуществлял административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в вышеуказанном государственном органе исполнительной власти ФИО55 

<

адрес>, являлся государственным должностным лицом субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из положений ст.ст. 49, 52 Жилищного кодекса РФ: по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ: предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 5, 12 и 12.2 Закона ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в ФИО55 

<

адрес>»: жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливаются на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади. При этом, допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону увеличения, для одиноко проживающих граждан - до 39 кв. метров общей площади. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. 

Жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) на основании решений уполномоченного органа области, и по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области, при наличии оснований, установленных в соответствии с федеральным законодательством соответствующим законом области, в отношении данных жилых помещений принимается решение об исключении их из специализированного государственного жилищного фонда области в порядке, установленном ФИО4 

<

адрес>.

Постановлением ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена и до ДД.ММ.ГГГГ действовала государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», в которую включена подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно паспорту подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - подпрограмма 5) ответственным исполнителем программы выступало министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес>, а одним из участников являлось - КПСО «Госжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Госжилстрой».

Постановлением ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена и действует государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», в которую включена подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно паспорту подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - подпрограмма 5) ответственным исполнителем программы выступает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 3 Закона ФИО55 

<

адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО55 

<

адрес>» №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), действующего во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со ст. 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений при условии, что местом их жительства является ФИО55 

<

адрес>.

В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации и среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемые при расчете размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в порядке, установленном Правилами, является министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству №/ГС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации», а далее, приказом министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации» установлено, что определение норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем обработки и анализа отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья и стоимости строительства, размещенной на официальном сайте Росстата в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации определено, что норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения определяется по каждому субъекту Российской Федерации с использованием расчетного показателя средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по каждому субъекту Российской Федерации, рассчитываемого по формуле, в которую, помимо прочего, для расчета используются следующие показатели: средняя цена 1 кв.м. общей площади жилого помещения на первичном рынке в субъекте Российской Федерации, средняя цена 1 кв.м. общей площади жилого помещения на вторичном рынке в субъекте Российской Федерации.

При утверждении на очередной квартал норматива средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по каждому субъекту определяется размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения на основании следующих данных:

- расчетного показателя стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации;

- данных, содержащихся в отчетной информации Росстата;

- результатов анализа информации Росстата по субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает акты об определении норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Российской Федерации и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, которые подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказами министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>, который подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в размере- 26 180 рублей на 1 и 2 квартал 2014 года, 26 913 рублей на 3 квартал 2014 года, 26 967 рублей на 4 квартал 2014 года, 27 075 рублей на 1 квартал 2015 года, 27 183 рубля- 2 и 3 квартал 2015 года, 30 000 рублей- 4 квартал 2015 года- 4 квартал 2019 года. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (с изменениями). Согласно пункту 2 Правил субсидии предоставляются в целях создания условий для роста благосостояния граждан- получателей мер социальной поддержки и софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями. 

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в установленном порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерством образования и науки Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 Правил.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между министерством финансов Российской Федерации и ФИО3 

<

адрес>, соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между министерством образования науки Российской Федерации и ФИО3 

<

адрес>, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между министерством просвещения Российской Федерации и ФИО3 

<

адрес>, общий размер субсидии из федерального бюджета (с учетом остатков бюджетных средств прошлых лет) на 2014 год составил 144 022 846,65 рублей, на 2015 год составил 236 367 035,19 рублей, на 2016 год составил 176 274 100,00 рублей, на 2017 год составил 125 518 200,00 рублей, на 2018 год составил 173 500 200,00 рублей, на 2019 год составил 169 265 400,00 рублей, а всего на общую сумму 1 024 947 781,84 рублей. 

В соответствии с Законами ФИО55 

<

адрес> №- ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «Об областном бюджете» на 2014-2019 годы и плановые периоды, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из средств бюджета ФИО55 

<

адрес>, с учетом внесенных корректировок в бюджет фактически выделено: в 2014 году- 507 275 111,25 рублей, в 2015 году- 343 840 800,00 рублей, в 2016 году- 347 234 700,00 рублей, в 2017 году- 178 588 000,00 рублей, в 2018 году- 296 995 244, 94 рубля, в 2019 году- 594 263 900,00 рублей, а всего денежных средств на сумму 2 268 197 756,19 рублей. 

<

адрес> путем проведения электронных аукционов закуплено для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2014 году- 211 жилых помещений, в 2015 году- 255 жилых помещений, в 2016 году- 372 жилых помещения, в 2017 году- 232 жилых помещения, в 2018 году- 563 жилых помещения, в 2019 году- 449 жилых помещений, а всего 2082 жилых помещения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- ФЗ №) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов, особенностей исполнения контрактов, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ № начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка),

2) Нормативный метод,

3) Тарифный метод,

4) Проектно-сметный метод,

5) Затратный метод.

Согласно ст. 22 ФЗ № метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с ч. 18 настоящего федерального закона, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной среде. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, с учетом того, что 

<

адрес> приобретаются жилые помещения в соответствии с Законом ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в ФИО55 

<

адрес>» не для нужд государственного органа, а для обеспечения жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предметом закупки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при приобретении жилья являются не квадратные метры, а индивидуально определенный объект недвижимости, обладающий уникальными характеристиками- жилое помещение (квартира), чья цена индивидуальна и рассчитывается для каждой покупки с учетом местоположения и метража приобретаемого жилого помещения, приоритетным методом формирования начальной (максимальной) цены контракта по приобретению жилья для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с ФЗ № является метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). 

В соответствии с письмом министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (за исх. 49491-АМ/07) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе утвердить региональные методики для расчета показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям в целях предоставления социальных выплат гражданам для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований. 

Тем самым действующим федеральным законодательством- приказами министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации не устанавливались ограничения в расчетах средней стоимости 1 кв.м. общей жилой площади при определении начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронных аукционов для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела закупок финансового –экономического управления, функциями которого согласно разделу 3 Положения об отделе закупок финансово-экономического управления 

<

адрес>, являющегося Приложением № к приказу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, являются: определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), организация и проведение процедур путем проведения аукционов в электронной форме, запрос котировок в электронной форме и запрос предложений в соответствии с ФЗ №, по устному распоряжению ФИО2, осуществлялась подготовка аукционной документации на приобретение жилых помещений за счет средств областного бюджета для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при определении начальной (максимальной) цены контракта использовались ограничения стоимости 1 кв.м. по показателю средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>, установленной приказами министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В 2013- 2014 годах, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, у министра ФИО11, занимающего государственную должность субъекта Российской Федерации, отвечающего за реализацию и исполнение государственной программы по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на территории ФИО55 

<

адрес>, который, в соответствии со своими должностными обязанностями должен обеспечивать защиту граждан, проживающих на территории ФИО55 

<

адрес>, в помещении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, осознающего и понимающего, что сложившаяся практика, при которой в расчетах при определении начальной (максимальной) цены контракта сотрудниками отдела закупок финансово- экономического управления Министерства используется средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, установленная министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, фактически являющаяся значительно ниже сложившейся на территории ФИО55 

<

адрес> средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей жилой площади первичного жилья и 1 кв.м. общей жилой площади вторичного жилья, неэффективна для результативного проведения электронных аукционов на приобретение жилых помещений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и влечет значительное количество не состоявшихся аукционов и, как следствие, не обеспечение большого количества детей- сирот жилыми помещениями, не освоение в полном объеме выделенных на реализацию подпрограммы 5 бюджетных средств, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремлением показать, что работа по реализации государственной программы по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> проводится надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства по не освоению бюджетных средств, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путем непринятия входящих в его полномочия эффективных мер, которые позволили бы результативно проводить электронные аукционы, что создавало бы среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) здоровую конкуренцию в сфере строительства при участии в электронных аукционах, привело бы к результативности проводимых электронных аукционов и создавало бы условия для надлежащего осуществления прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями. 

В период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО11, находясь в должности министра, зная о безусловном приоритете соблюдения и защиты прав граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, имея реальную возможность для должного выполнения предусмотренных законом функций по реализации подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по приобретению детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, выполняя административно-хозяйственные и организационно- распорядительные функции в государственном органе, будучи должностным лицом, которое осуществляет деятельность 

<

адрес>, несет персональную ответственность за реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализацию которых осуществляет 

<

адрес>, будучи на рабочем месте по месту нахождения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П, своих должностных обязанностей, предусмотренных служебными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, ст.ст. 1, 2, 5, 12 и 12.2 Закона ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО, Закона ФИО55 

<

адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), ст. 40 Конституции РФ, ст. 57, ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, заведомо зная, что ежегодно численность в списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями растет, сохранение имеющейся ситуации приводит к дальнейшему увеличению числа необеспеченных жильем лиц, а принимаемые меры неэффективны и недостаточны для сокращения численности необеспеченных жильем детей-сирот, осознавая, что установленная в аукционной документации начальная (максимальная) цена контракта на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичных жилых помещений за счет средств бюджета ФИО55 

<

адрес>, выделенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленная на электронных аукционах является существенно ниже рыночной стоимости требуемых параметров жилых помещений на территории ФИО55 

<

адрес>, и, что потенциальные продавцы жилых помещений, в большинстве случаев, не будут участвовать в аукционах, а аукционы по этой причине будут признаны не состоявшимися, умышленно незаконно бездействовал, а именно не дал распоряжение заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11, курирующей деятельность финансово-экономического управления, о внесении корректив в действующий порядок составления аукционной документации, не принял мер к увеличению суммы контракта по приобретению жилых помещений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не дал Свидетель №11 указаний об изменении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, основываясь на показателях рыночной стоимости жилья на территории 

<

адрес> и районов ФИО55 

<

адрес> без учета ограничений стоимости 1 кв.м. жилья по показателю средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>, установленной приказами министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, согласовывал аукционную документацию, подписывал своей подписью приказы о проведении аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на участие в долевом строительстве жилых помещений (квартир), в которых при определении начальной (максимальной) цены контракта использовалась в расчете, по его распоряжению, средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения, установленная министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также не дал Свидетель №11 указаний и не принял мер к разработке соответствующей региональной методики для определения начальной (максимальной) цены контракта, которая позволила бы 

<

адрес> повысить результативность проводимых электронных аукционов на участие в долевом строительстве и приобретение вторичного жилья, привлечь поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в данных аукционах, в большем объеме закупать жилые помещения для детей-сирот и тем самым эффективно реализовывать подпрограмму 5, чем обеспечивать большее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и снизить численность данной категории лиц, у которых возникло, но не реализовано право на получение жилых помещений.

Кроме того, министр ФИО11, в вышеуказанный период времени, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремлением показать, что работа по реализации государственной программы по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> проводится надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства по не освоению бюджетных средств, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь по адресу: 

<

адрес>, систематически давал указания Свидетель №11 и иным должностным лицам 

<

адрес> о подготовке писем в министерство финансов ФИО55 

<

адрес>, в том числе подписывал такие письма лично, о рассмотрении вопроса об увеличении финансирования на реализацию подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с экономическими потребностями 

<

адрес>, заведомо зная об отсутствии каких-либо перспектив увеличения финансирования со стороны министерства финансов области в связи с ежегодным не освоением выделяемых бюджетных средств и отсутствии, при сложившейся практике, возможности освоения бюджетных средств в большем объеме.

Одновременно с этим, в адрес министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по указанию ФИО11 подчиненными ему сотрудниками в период с 2014 по 2019 годы неоднократно готовились проекты и направлялись письма от имени Губернатора ФИО55 

<

адрес> о рассмотрении вопроса об увеличении средней стоимости 1 кв.м. общей жилой площади по ФИО55 

<

адрес>, которые оставались без удовлетворения. Несмотря на то, что в течение длительного периода- с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 2019 года средняя стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, установленная министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации являлась низкой, оставалась неизменной и составляла для ФИО55 

<

адрес> 30 000 рублей, что влекло не результативность проводимых электронных аукционов на закупку жилья для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО11, стремясь избежать претензий со стороны руководства к неэффективной реализации государственной программы и показать, что меры ее реализации принимаются надлежащим образом, продолжал давать указания Свидетель №11 о подготовке таких писем за подписью Губернатора ФИО55 

<

адрес> и направлении их в вышеуказанное министерство, и ограничивался принятием таких мер, тем самым проявляя умышленное бездействие. 

Кроме того, осознавая не эффективность проводимых 

<

адрес> мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы 5, влекущих невыполнение плана по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и не освоение в полном объеме выделяемых бюджетных средств ФИО55 

<

адрес>, ФИО11, в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремясь избежать претензий со стороны руководства, умышленно бездействуя, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, не проявил должной инициативы в соответствии с задачами, поставленными перед 

<

адрес> и не дал указания Свидетель №11 и иным подчиненным ему сотрудникам 

<

адрес> систематически осуществлять мониторинг опыта реализации государственных программ по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государственными органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации в целях его использования при реализации программы ФИО55 

<

адрес>, не организовал разработку и не внес Губернатору ФИО55 

<

адрес> и ФИО3 

<

адрес> соответствующие предложения по усовершенствованию нормативно-правовых актов в целях изменения механизмов реализации жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволило бы в планируемом объеме обеспечивать жильем лиц указанной категории, тем самым реализовывать в полном объеме государственную программу и в полном объеме осваивать бюджетные средства. 

В результате умышленного злоупотребления министром ФИО11 должностными полномочиями, ведения неэффективной политики на территории области в сфере жилищных отношений, нарушения требований ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П, своих должностных обязанностей, предусмотренных служебными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, ст.ст. 1, 2, 5, 12 и 12.2 Закона ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО, Закона ФИО55 

<

адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), ст. 40 Конституции РФ, ст. 57, ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, 

<

адрес>, а также ГКУ ФИО55 

<

адрес> «Государственное агентство по централизации закупок», наделенным в соответствии с постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П полномочиями проводить аукционы для нужд 

<

адрес> на приобретение вторичного жилья, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлено 1768 электронных аукционов на приобретение жилых помещений, из которых более 925 электронных аукционов на приобретение более 1390 жилых помещений не состоялись по причине отсутствия заявок поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а среднее значение цены 1 кв.м. жилья из полученных коммерческих предложений превысило показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>, установленной вышеуказанными приказами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, вследствие чего не в полном объеме освоены областные бюджетные денежные средства, не обеспечены в планируемом объеме жилыми помещениями лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, в соответствии с п. 7 подпрограммы 5 КПСО «Госжилстрой» по согласованию с 

<

адрес> ежегодно планирует количество квартир, подлежащих исключению из состава имущества предприятия. По завершении строительства 

<

адрес> издает соответствующее распоряжение. После поступления в государственный жилищный фонд области указанные квартиры распределяются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в установленном порядке. 

В числе источников финансирования подпрограммы 5 предусматриваются, помимо средств федерального и регионального бюджетов, внебюджетные источники, под которыми понимаются средства КПСО «Госжилстрой», направленные на строительство квартир, подлежащих изъятию 

<

адрес> по окончанию строительства и предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений. Также, вышеуказанной подпрограммой 5 предусмотрено, что объем финансового исполнения КПСО «Госжилстрой» подпрограммы за счет внебюджетных источников (прогнозно) – 980 000 000 рублей, из них: 2014 год – 140 000 000 рублей; 2015 год – 140 000 000 рублей; 2016 год – 140 000 000 рублей; 2017 год – 140 000 000 рублей; 2018 год – 140 000 000 рублей; 2019 год – 140 000 000 рублей; 2020 год – 140 000 000 рублей.

В соответствии с пунктами 2, 3, 10, 11, 22 и 24 Устава КПСО «Госжилстрой», утвержденного распоряжением 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав): учредителем Предприятия является 

<

адрес>, которым осуществляются полномочия собственника имущества предприятия.

Предприятие создано в целях осуществления строительства государственного жилищного фонда ФИО55 

<

адрес>, для реализации федеральных и областных целевых программ, защиты имущественных интересов ФИО55 

<

адрес>, участия в развитии государственно-частного партнерства. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет функции заказчика-застройщика, инвестора, генерального подрядчика, подрядчика, в том числе, при строительстве жилых помещений государственного жилищного фонда ФИО55 

<

адрес> и других объектов в соответствии с заключаемыми договорами.

Предприятие возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>.

Распоряжением ФИО3 

<

адрес> №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации казенного предприятия ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство», КПСО «Госжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (даты государственной регистрации) преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство» (далее – ООО «Госжилстрой» или Общество).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.5, 1.8, 2.2 и 7.1 Устава ООО «Госжилстрой», утвержденного распоряжением комитета инвестиционной политики и имущественных отношений ФИО55 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ: Общество создано путем преобразования КПСО «Госжилстрой» и является правопреемником всех его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом, является коммерческой организацией.

Единственным участником Общества является ФИО55 

<

адрес> в лице комитета инвестиционной политики и имущественных отношений ФИО55 

<

адрес>.

Предметом деятельности Общества является, в том числе, осуществление строительства и обеспечение жильем на территории ФИО55 

<

адрес> граждан Российской Федерации, участие в региональных и федеральных программах, направленных на реализацию обеспечения жильем на территории ФИО55 

<

адрес> граждан Российской Федерации, в том числе на основе использования механизмов ипотечного жилищного кредитования, инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территории, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора КПСО «Госжилстрой», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Госжилстрой», работал ФИО130

ДД.ММ.ГГГГ КПСО «Госжилстрой» с АО «ИКСО» заключен договор № субаренды земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, общей площадью 96 033 кв.м. в целях их комплексного освоения.

В рамках освоения арендованных земельных участков и осуществления на них жилищного строительства КПСО «Госжилстрой» в лице директора ФИО130 по согласованию с 

<

адрес> заключены договоры подряда со следующими строительными организациями:

1) с ООО «ПоволжьеСтройИнвест»: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО131, 

<

адрес>), на 129 квартир, общей площадью 7 288, 48 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 145 769 600 рублей, то есть 20 000 рублей за 1 кв.м.;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО132, 

<

адрес>), на 120 квартир, общей площадью 5 330, 6 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 127 927 200 рублей, то есть 24 000 рублей за 1 кв.м.;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО133, 

<

адрес>), на 334 квартиры, общей площадью 15 517, 3 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 403 237 440 рублей, то есть 24 000 рублей за 1 кв.м.

2) с ООО «Альфа-Рекорд»: 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО131, 

<

адрес>), на 200 квартир, общей площадью 9 922, 3 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 197 027 400 рублей, то есть 20 000 рублей за 1 кв.м.;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО133, 

<

адрес> «А»), на 147 квартир, общей площадью 7 540, 3 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 165 905 300 рублей, то есть 24 000 рублей за 1 кв.м.;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО133, 

<

адрес>), на 190 квартир, общей площадью 5 959, 2 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 150 667 000 рублей, то есть 25 280 рублей за 1 кв.м.;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО131, 

<

адрес>), на 150 квартир, общей площадью 7 562, 73 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 166 380 060 рублей, то есть 22 000 рублей за 1 кв.м.;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО132, 

<

адрес> «А»), на 218 квартир, общей площадью 10 243, 5 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 225 288 580 рублей, то есть 28 000 рублей за 1 кв.м.;

3) с ООО «КапиталГрупп»: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО131, 

<

адрес> «А»), на 150 квартир, общей площадью 6 600, 8 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 132 015 600 рублей, то есть 20 000 рублей за 1 кв.м.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого 

<

адрес> второй жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>, ул. им. ФИО131, 

<

адрес> «А»), на 120 квартир, общей площадью 5141, 54 кв.м. и общей стоимостью работ по договору 102 015 600 рублей, то есть 20 000 рублей за 1 кв.м.

4) с ООО «Орионстрой»

- № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству ливневой канализации в микрорайоне 10 жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>.

При этом, согласно порядку расчетов, предусмотренных всеми вышеуказанными договорами подряда КПСО «Госжилстрой» (Заказчик), в случае подписания актов выполненных работ по форме №КС-2 и справки о стоимости работ по форме № КС-3 производит оплату работ путем перечисления денежных средств, путем зачета взаимных требований (в т.ч. через третьих лиц), путем уступки требования долга от третьих лиц, путем передачи имущества (по цене Заказчика) или ценных бумаг по номинальной стоимости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 как министру строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> стало достоверно известно о строительстве подведомственной организацией – КПСО «Госжилстрой» 10 многоквартирных жилых домов во второй жилой группе микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес> путем заключения договоров подряда со строительными организациями ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа-Рекорд» и ООО «КапиталГрупп». С 22 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осведомленным о необходимости реализации подпрограммы 5, и в целях ее исполнения от лица 

<

адрес> с КПСО «Госжилстрой» заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве жилых помещений (однокомнатных квартир) с последующим переходом в государственную собственность ФИО55 

<

адрес> для предоставления в установленном порядке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: №.424763 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 40 однокомнатных квартир в жилых домах №№,16, 17 и 19 2-й жилой группы микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес>; №.424749 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 50 однокомнатных квартир в жилом 

<

адрес> 2-й жилой группы микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес>; №.439367 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 14 однокомнатных квартир в жилом 

<

адрес> микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес>; №.439366 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 50 однокомнатных квартир в жилых домах №№, 3, 4, 5 микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес>. 

При этом, министр ФИО2, исходя из непосредственно возложенных на него должностных обязанностей, нес персональную ответственность за реализацию государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и входящей в нее подпрограммы 5, был обязан обеспечить участие подведомственного 

<

адрес> КПСО «Госжилстрой» в ее реализации, в том числе организовать ежегодное планирование предприятием количества квартир, подлежащих исключению из состава его имущества, надлежащий контроль за ежегодным выполнением КПСО «Госжилстрой» объемов исполнения подпрограммы 5 как ее участником за счет внебюджетных источников на общую сумму в 140 000 000 рублей, принимать иные меры к надлежащей организации исполнения подпрограммы 5, а также после завершения строительства на основании издаваемых им распоряжений исключать из состава имущества КПСО «Госжилстрой» жилые помещения, подходящие по нормам площади для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом в силу занимаемой должности министр ФИО11 был достоверно осведомлен о значительном увеличении количества граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении благоустроенных жилых помещений, у которых возникло право на получение жилых помещений. 

В период 2014-2016 годов на основании полученных из КПСО «Госжилстрой» 

<

адрес> писем о возможности передачи предприятием 

<

адрес> 306 жилых помещений (однокомнатных квартир), подходящих по нормам площади для предоставления лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках вышеуказанной подпрограммы 5, министром ФИО11 издавались распоряжения: №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми 

<

адрес> в связи с исполнением вышеуказанной подпрограммы 5 исключены из состава имущества Предприятия, в 2014 году 157 однокомнатных квартир, общая стоимость которых составила 72 334 010 рублей 49 копеек (вместо планируемых на общую сумму 140 000 000 рублей), в 2015 году 149 однокомнатных квартир, общая стоимость которых составила 94 764 591 рублей 16 копеек (вместо планируемых на общую сумму 140 000 000 рублей), в 2016 году 1 однокомнатная квартира, стоимость которой составила 80 532 рубля (вместо планируемых на общую сумму 140 000 000 рублей) для дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с учетом того, что количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями на территории ФИО55 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило – 3 695 человек, на ДД.ММ.ГГГГ – 3 184 человека, на ДД.ММ.ГГГГ – 3 844 человека. 

Министр ФИО11, находясь в помещении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свой преступный умысел, используя служебное положение, действуя из иной личной заинтересованности, имея реальную возможность исполнения должностных обязанностей, установленных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П и своими служебными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ незаконно бездействуя, не организовал ежегодное планирование КПСО «Госжилстрой» количества квартир, подлежащих исключению из состава его имущества, умышленно не обеспечил надлежащий контроль за количеством имеющихся у предприятия однокомнатных квартир, подходящих по параметрам для предоставления гражданам из числа детей-сирот и за ежегодным выполнением КПСО «Госжилстрой» объемов исполнения подпрограммы 5 как ее участником за счет внебюджетных источников на общую сумму в 140 000 000 рублей, а также умышленно не принимал иных мер к надлежащей организации исполнения подпрограммы 5.

В результате незаконного бездействия, выражающегося в умышленном неисполнении возложенных на него законами, нормативными актами и служебным контрактом обязанностей по контролю за исполнением государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и входящей в нее подпрограммы 5, обеспечению участия в ней подведомственного министерству КПСО «Госжилстрой» при вышеуказанных обстоятельствах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, министр ФИО11 предоставил возможность заключения директором КПСО «Госжилстрой» ФИО130 следующих договоров долевого участия в строительстве, согласно которым ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа-Рекорд», ООО «КапиталГрупп» и ООО «Орионстрой» по цене за 1 кв.м. ниже среднерыночной переданы права на однокомнатные квартиры, подходящие по нормам площади для предоставления лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

I) с подрядной организацией ООО «ПоволжьеСтройИнвест»:

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 967 241 рубль 20 копеек;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 956 321 рубль;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 665 571 рубль 60 копеек;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 913 462 рубля 40 копеек;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 220 140 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 4 023 080 рублей 60 копеек;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 978 080 рублей 40 копеек;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 945 402 рубля;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 4 214 560 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство, четырех однокомнатных квартир на общую сумму 4 231 360 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 130 240 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 360 000 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 527 560 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 900 360 рублей;

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 802 840 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 618 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 897 840 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 582 880 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 076 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 878 240 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 896 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 076 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 842 520 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 098 880 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму в размере 2 040 120 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 842 520 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 812 520 рублей.

II) с подрядной организацией ООО «Альфа-Рекорд»:

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 610 070 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство шести однокомнатных квартир на общую сумму 4 830 210 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 610 070 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на сумму 973 110 рублей 60 копеек;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 536 800 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 723 560 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 228 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 103 360 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 373 720 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 093 560 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 3 149 440 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 046 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 060 360 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 936 480 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 060 360 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 904 720 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму в размере 1 936 480 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 968 240 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 089 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 691 200 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 904 720 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 841 200 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 691 200 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 691 200 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 936 480 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 968 240 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 872 960 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 968 240 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 905 960 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 3 149 440 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 968 240 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 841 200 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 841 200 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 046 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 2 938 880 рублей;

III) с подрядной организацией ООО «КапиталГрупп»:

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 621 065 рублей 60 копеек;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 610 070 рублей;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 610 070 рублей;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на сумму 805 035 рублей;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 924 382 рубля;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 881 522 рубля 80 копеек;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 881 522 рубля 80 копеек;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 881 522 рубля 80 копеек;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 897 492 рубля 60 копеек;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 945 402 рубля;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 945 402 рубля;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 945 402 рубля;

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 945 402 рубля.

IV) с подрядной организацией ООО «Орионстрой»: 

- №-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 938 880 рублей; 

- №-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 722 000 рублей; 

- №-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей; 

- №-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 861 000 рублей. 

В результате незаконного бездействия министра ФИО11, выражающегося в умышленном неисполнении возложенных на него законами, нормативными актами и служебным контрактом обязанностей по контролю за исполнением указанной государственной программы ФИО55 

<

адрес>, КПСО «Госжилстрой» (с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Госжилстрой») в лице ФИО130 произвело погашение имевшихся у Предприятия с подрядными организациями взаимных обязательств, путем подписания от имени Предприятия актов взаимозачетов по договорам долевого участия в строительстве и по договорам подряда с ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа-Рекорд», ООО «КапиталГрупп» и ООО «Орионстрой» за счет перечисленных жилых помещений, что повлекло невозможность их предоставления гражданам из числа детей-сирот в рамках подпрограммы 5.

Кроме того, министр ФИО11, находясь в помещении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремлением показать, что меры по реализации государственной программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> принимаются надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, утвердил годовые отчеты о реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» за 2014 и 2015 годы, составленные в даты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, содержащие недостоверные сведения об исполнении КПСО «Госжилстрой» подпрограммы 5 за счет внебюджетных источников в полном объеме, после чего обеспечил их предоставление в министерство экономического развития ФИО55 

<

адрес>.

После преобразования КПСО «Госжилстрой» в общество с ограниченной ответственностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министр ФИО11, исходя из непосредственно возложенных на него должностных обязанностей, продолжал нести персональную ответственность за реализацию государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и входящей в нее подпрограммы 5, был обязан организовать участие подведомственного комитету по инвестиционной политике и имущественным отношениям ФИО55 

<

адрес> ООО «Госжилстрой» в ее реализации, в том числе обеспечить надлежащий контроль за ежегодным выполнением ООО «Госжилстрой» объемов исполнения подпрограммы 5 как ее участником за счет внебюджетных источников на общую сумму в 140 000 000 рублей, принимать иные меры к надлежащей организации исполнения подпрограммы 5.

В период 2016-2018 годов, на основании полученных из ООО «Госжилстрой» 

<

адрес> писем о возможности передачи обществом 

<

адрес> в виде благотворительной помощи 60 жилых помещений (однокомнатных квартир), подходящих по нормам площади для предоставления лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках вышеуказанной подпрограммы 5, министром ФИО11 с директором ООО «Госжилстрой» ФИО130 заключались договоры на приобретение объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми 

<

адрес> получены для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ходе исполнения вышеуказанной подпрограммы 5, в 2017 году 30 однокомнатных квартир, общая стоимость которых составила 2 878 390 рублей 15 копеек (вместо планируемых на общую сумму 140 000 000 рублей), в 2018 году 30 однокомнатных квартир, общая стоимость которых составила 8 022 853 рубля 51 копейка (вместо планируемых на общую сумму 140 000 000 рублей), с учетом того, что количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями на территории ФИО55 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – составило 3 844 человека, на ДД.ММ.ГГГГ- 4 206 человек, на ДД.ММ.ГГГГ- 4 521 человек. Министр ФИО11, находясь в помещении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность исполнения должностных обязанностей, установленных ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П и своими служебными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно бездействуя, не организовал участие подведомственного комитету по инвестиционной политике и имущественным отношениям ФИО55 

<

адрес> ООО «Госжилстрой» в реализации подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, в том числе не обеспечил мониторинг за количеством имеющихся у общества однокомнатных квартир, подходящих по параметрам для предоставления гражданам из числа детей-сирот, а также за ежегодным выполнением ООО «Госжилстрой» объемов исполнения подпрограммы 5 как ее участником за счет внебюджетных источников на общую сумму в 140 000 000 рублей, а также умышленно не принимал иных мер к надлежащей организации исполнения подпрограммы 5. 

В результате незаконного бездействия, выражающегося в умышленном неисполнении возложенных на него законами, нормативными актами и служебными контрактами обязанностей по контролю за исполнением государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и входящей в нее подпрограммы 5, обеспечению участия в ней подведомственного комитету инвестиционной политики и имущественных отношений ФИО55 

<

адрес> ООО «Госжилстрой» при вышеуказанных обстоятельствах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, министр ФИО11 предоставил возможность заключения директором ООО «Госжилстрой» ФИО130 следующих договоров долевого участия в строительстве, согласно которым ООО «ПоволжьеСтройИнвест» и ООО «Альфа-Рекорд» по цене за 1 кв.м. ниже среднерыночной переданы права на однокомнатные квартиры, подходящие по нормам площади для предоставления лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

I) с подрядной организацией ООО «ПоволжьеСтройИнвест»:

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 076 760 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 850 310 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 810 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 779 840 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 902 040 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 756 760 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 861 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 722 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 861 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 922 640 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 966 760 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 076 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 108 120 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму1 875 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 599 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 701 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 4 028 920 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 035 720 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 112 320 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 541 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 680 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 640 250 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 034 100 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 076 600 рублей; 

- №-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

-№-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей.

II) с подрядной организацией ООО «Альфа-Рекорд»:

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 043 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 060 360 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 845 600 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 903 440 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 897 840 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 903 440 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 842 520 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 742 880 рублей;

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пяти однокомнатных квартир на общую сумму 4 820 120 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 688 120 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 4 002 240 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 089 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство четырех однокомнатных квартир на общую сумму 3 787 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 103 360 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 043 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 845 600 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 057 840 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 093 560 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 861 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 1 918 840 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 041 040 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех однокомнатных квартир на общую сумму 2 922 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 845 600 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 046 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 861 000 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 071 440 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 1 046 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двух однокомнатных квартир на общую сумму 2 089 080 рублей; 

- №-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одной однокомнатной квартиры на общую сумму 840 000 рублей.

В результате незаконного бездействия министра ФИО11, выражающегося в умышленном неисполнении возложенных на него законами, нормативными актами и служебным контрактом обязанностей по контролю за исполнением указанной государственной программы ФИО55 

<

адрес> ООО «Госжилстрой» в лице ФИО130 произвело погашение имевшихся у Предприятия с подрядными организациями взаимных обязательств, путем подписания от имени Предприятия актов взаимозачетов по договорам долевого участия в строительстве и по договорам подряда с ООО «ПоволжьеСтройИнвест» и ООО «Альфа-Рекорд» за счет перечисленных жилых помещений, что повлекло невозможность их предоставления гражданам из числа детей-сирот в рамках подпрограммы 5.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремлением показать, что меры по реализации государственной программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> принимаются надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал указание Свидетель №11 согласовать своей подписью подготовленный сотрудниками 

<

адрес> проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе согласовал подготовленный сотрудниками 

<

адрес> проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», в том числе в подпрограмму 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым из подпрограммы исключены нормы о необходимости ее исполнения за счет внебюджетных источников в 2016, 2018, 2019 и 2020 годах, а также произошло уменьшение объема финансирования подпрограммы в 2017 году с планируемых 140 000 000 рублей до 2 794 100 рублей.

Кроме того, продолжая реализацию своих преступных намерений, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной вышеуказанными побуждениями министр ФИО11 в помещении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, утвердил годовые отчеты о реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» за 2016 и 2017 годы, составленные в даты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также утвердил итоговый отчет о реализации вышеуказанной государственной программы, составленный ДД.ММ.ГГГГ, содержащие недостоверные сведения об исполнении ООО «Госжилстрой» подпрограммы 5 за счет внебюджетных источников в полном объеме, после чего обеспечил их предоставление в министерство экономического развития ФИО55 

<

адрес>.

Тем самым, умышленное злоупотребление министром ФИО11 должностными обязанностями, установленными ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П и своим служебным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выражающееся в совершении умышленных незаконных действий и бездействия при вышеуказанных обстоятельствах, повлекло неисполнение предусмотренных подпрограммой 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» объемов ее финансового исполнения за счет внебюджетных источников в 2014 - 2017 годах в размере 140 000 000 рублей ежегодно, а также невозможность выполнения 

<

адрес> указанной подпрограммы в необходимом объеме, ввиду выхода из состава имущества Предприятия (Общества) 352 жилых помещений, подлежащих предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В результате всех вышеперечисленных умышленных преступных действий и бездействия министра ФИО11, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не освоено областных бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы 5 государственных программ «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» на общую сумму 299406080 рублей 18 копеек, а из числа запланированных не обеспечены жилыми помещениями в 2014 году не менее 236 человек, в 2015 году не менее 73 человек, в 2016 году не менее 88 человек, в 2018 году не менее 10 человек, всего в вышеуказанный период не обеспечены не менее 407 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, что не только не снизило их общее количество на территории ФИО55 

<

адрес>, но и повлекло значительный рост их численности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с 3695 человек на несколько сотен человек, чем причинен существенный вред правам и законным интересам неограниченному кругу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьи жилищные права гарантированы государством. 

В том числе, в число граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьи права и интересы существенно нарушены вследствие вышеперечисленных преступных действий ФИО11, выразившихся в длительном не обеспечении их жильем, входят: Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, ФИО134, Потерпевший №153, Потерпевший №150, Потерпевший №156, Потерпевший №158, Потерпевший №147, Потерпевший №149, Потерпевший №152, Потерпевший №130, Потерпевший №133, Потерпевший №135, Потерпевший №127, Потерпевший №136, ФИО135, Потерпевший №131, ФИО21 Е.Р., Потерпевший №134, Потерпевший №117, ФИО136, Потерпевший №120, ФИО137, Потерпевший №123, Потерпевший №70, Потерпевший №71, Потерпевший №72, ФИО138, ФИО139, ФИО77 Р.М., Потерпевший №69, Потерпевший №7, Потерпевший №61, Потерпевший №62, Потерпевший №63, ФИО140, Потерпевший №64, Потерпевший №65, ФИО141, ФИО127, Потерпевший №88, Потерпевший №89, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №8, ФИО142, Потерпевший №85, ФИО143, Потерпевший №87, Потерпевший №57, Потерпевший №174, Потерпевший №175, ФИО144, Потерпевший №59, Потерпевший №118, Потерпевший №54, Потерпевший №55, ФИО12, Потерпевший №49, Потерпевший №50, Потерпевший №51, Потерпевший №172, Потерпевший №52, Потерпевший №53, Потерпевший №9, Потерпевший №47, Потерпевший №48, ФИО145, Потерпевший №46, Потерпевший №42, Потерпевший №43, Потерпевший №44, Потерпевший №45, Потерпевший №37, Потерпевший №38, Потерпевший №39, Потерпевший №40, Потерпевший №41, Потерпевший №73, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №76, Потерпевший №77, ФИО115 В.К., Потерпевший №155, Потерпевший №82, ФИО146, Потерпевший №173, Потерпевший №14, Потерпевший №10, ФИО147, Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №125, ФИО33 О.О., ФИО148, Потерпевший №121, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, ФИО149, ФИО13, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №24, Потерпевший №25, Потерпевший №26, Потерпевший №27, ФИО26 П.И., ФИО14, Потерпевший №126, Потерпевший №176, Потерпевший №178, Потерпевший №168, Потерпевший №170, Потерпевший №137, Потерпевший №102, Потерпевший №104, Потерпевший №106, Потерпевший №109, Потерпевший №111, Потерпевший №113, Потерпевший №115, Потерпевший №138, Потерпевший №159, Потерпевший №160, Потерпевший №163, Потерпевший №161, Потерпевший №162, Потерпевший №164, Потерпевший №167, Потерпевший №169, Потерпевший №171, Потерпевший №91, Потерпевший №128, Потерпевший №93, Потерпевший №95, Потерпевший №98, Потерпевший №100, Потерпевший №103, Потерпевший №105, Потерпевший №108, ФИО150, ФИО7 Б.В., ФИО38ёва И.Ю., Потерпевший №146, Потерпевший №148, Потерпевший №114, Потерпевший №90, Потерпевший №92, Потерпевший №94, Потерпевший №96, Потерпевший №97, Потерпевший №99, Потерпевший №101, Потерпевший №139, Потерпевший №151, Потерпевший №141, Потерпевший №143, Потерпевший №145, Потерпевший №78, Потерпевший №79, Потерпевший №80, Потерпевший №81, Потерпевший №157, ФИО33 И.А., Потерпевший №142, Потерпевший №144, Потерпевший №29, Потерпевший №30, Потерпевший №31, Потерпевший №32, Потерпевший №33, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №36, ФИО151

Кроме того, умышленное неисполнение министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО2 своих обязанностей, установленных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-П и своими служебными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, при вышеуказанных обстоятельствах в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества, в связи с невыполнением общественно-значимых функций по обеспечению лиц из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и государства, гарантирующего и обеспечивающего защиту прав лиц указанной категории, заинтересованного в исполнении руководителями подведомственных казенных предприятий своих полномочий в строгом соответствии с законами РФ, иными принятыми на их основе нормативными актами, а также повлекло подрыв авторитета и дискредитацию деятельности органа государственной исполнительной власти – министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>.

Подсудимый ФИО11 вину в совершении преступления не признал и показал, что выполнял все возложенные на него полномочия по исполнению программы. Рост количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспеченных жилыми помещениями произошел из – за недофинансирования, о чем он неоднократно сообщал на различных площадках, а также в ФИО4 РФ и просил увеличить финансирование. При этом областная методика определение начальной (максимальной) цены квадратного метра имелась и действовала в ФИО55 

<

адрес>. При этом цена квадратного метра не могла превышать установленной министерством строительства РФ. Все квартиры подходящие под параметры для детей - сирот изымались у КПСО «Госжилстрой» министерством в период с 2014 по 2016 год, а впоследствии министерство строительства и ЖКХ не осуществляло полномочия учредителя ООО «Госжилстрой» и было не вправе изымать жилые помещения. 

Указанные показания подсудимого суд оценивает критически, как попытку последнего избежать наказания за совершенное преступление, поскольку данные показания противоречат совокупности исследованных и проверенных в судебном заседании доказательств. 

Не смотря на позицию подсудимого его вина в совершении преступления полностью доказана исследованными и проверенными в судебном заседании доказательствами: 

Допрошенные в судебном заседании потерпевшие Потерпевший №2, Потерпевший №3, ФИО152, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №10, Потерпевший №12, ФИО122, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №27, ФИО26 П.И., Потерпевший №30, Потерпевший №31, Потерпевший №175, Потерпевший №37, Потерпевший №38, Потерпевший №40, Потерпевший №42, Потерпевший №44, Потерпевший №49, Потерпевший №51, Потерпевший №52, Потерпевший №54, Потерпевший №55, ФИО123, ФИО421 (Потерпевший №58) Н.А., Потерпевший №59, Потерпевший №63, ФИО5 (Потерпевший №66) А.П., ФИО6, Потерпевший №74, Потерпевший №81, Потерпевший №82, Потерпевший №88, Потерпевший №89 (ФИО8) И.В., Потерпевший №98, Потерпевший №105, ФИО9 (Потерпевший №110) Е.Н., ФИО7 Б.В., Потерпевший №96, Потерпевший №97, Потерпевший №101, Потерпевший №102, Потерпевший №106, Потерпевший №109, Потерпевший №111, Потерпевший №121, ФИО125, Потерпевший №128, Потерпевший №137, ФИО10 (ФИО422) И.А., Потерпевший №131, ФИО21 Е.Р., Потерпевший №138, ФИО153, Потерпевший №142, Потерпевший №144, Потерпевший №146, Потерпевший №148, Потерпевший №153, Потерпевший №156, Потерпевший №158, Потерпевший №151, ФИО115 В.К., Потерпевший №160, Потерпевший №171, Потерпевший №168, Потерпевший №170, Потерпевший №174, ФИО127 показали, что они имеют статус детей – сирот либо статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и обращались в период до 2019 года с заявлением о предоставлении жилого помещения. Однако до 2020 года жилые помещения не получали. 

Допрошенный свидетель ФИО130 показал, что с апреля 2012 года он работал в должности директора КПСО «Госжилстрой», а с 2016 года в должности директора ООО «Госжилстрой». Ему до 2019 года не было известно о том, что КПСО «Госжилстрой» являлось участником государственной программы по обеспечению населения доступным жильем и развитием жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года, в которую включен подпрограмма 5 – обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и до этого времени организация в указанной программе не участвовала. В указанный период времени организация безвозмездно передавала в рамках ФЗ № министерству строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> жилые помещения неиспользованные по назначению квартиры. Министр ФИО2 не осуществлял контроль за ежегодным планированием «Госжилстрой» вопросов о количестве передаваемых министерству квартир. 

Показания свидетеля ФИО130 относительно не участия организации «Госжилстрой» в подпрограмме № и о том, что «Госжилстрой» не является участником указанной программы суд относится критически, как к попытке придать как своим действиям законный вид, поскольку именно за злоупотребления с вышеуказанными квартирами, последний был осужден и ему назначено наказание и на момент дачи показаний, последний обжаловал вынесенный приговор. В данной части показания свидетеля ФИО15 суд оценивает критически, поскольку они противоречат совокупности исследованных и проверенных в судебном заесдании доказательств. 

Допрошенная свидетель Свидетель №8 показала, что с 2013 по 2022 год работала в должности референта комитета по управлению имуществом ФИО55 

<

адрес>. В 2016 году ей осуществлялась подготовка КПСО «Госжилстрой» к приватизации и преобразованию в ООО. После проведения процедуры приватизации ООО «Госжилстрой», учредителем последнего стал КУИ. При этом до преобразования указанное предприятие было подведомственно министерству строительства и ЖКХ области. КУИ был подготовлен документ о передачи пакета акций министерству строительства и ЖКХ, однако по неизвестным причинам указанный документ так и не вышел. Ей известно, что ООО «Госжилстрой» передавал ФИО3 

<

адрес> квартиры путем дарения. 

Допрошенная свидетель Свидетель №4 показала, что с 2014 по 2019 год она работала начальником юридического отдела организации «Госжилстрой». Ей известны организации ООО «Поволжьстройинвест», ООО «Орионстрой», ООО «Капитал Групп», ООО «Альфа-Рекорд», которые были подрядчиками у «Госжилстрой». «Госжилстрой» один раз в год готовил списки с остатками квартир, как самостоятельно, так и по запросу министерства строительства и ЖКХ области. При этом обязанности по передаче квартир министерству строительства не имелось, они предоставляли лишь справочную информацию. Иногда министерство писало письмо о необходимости передать квартиры, тогда они передавались, иногда не писали. После реорганизации «Госжилстрой» в ООО обязанности по передаче квартир у ООО вообще не имелось и ООО могло передать квартиру только в дар. При этом контроль за работой ООО осуществляло министерство строительства и ЖКХ, а также контрольно – аналитический комитет, прокуратура. 

Допрошенная свидетель Свидетель №5 показала, что в 2019 году она работала в министерстве строительства начальником отдела госжилфонда. Ей известно, что исполнителем государственной программы по обеспечению населения доступным жильем являлось министерство строительства и ЖКХ области. Министерством для закупки квартир объявлялись аукционы на первичном и вторичном рынке, приобретались квартиры, которые оформлялись в собственность ФИО55 

<

адрес> и предоставлялись детям - сиротам. Кроме того ООО «Госжилстрой» направлял в адрес министерства письма с предложением принять в собственность квартиры, которые по размеру не превышали 39 квадратных метров и были не менее 30 квадратных метров. После поступления письма ей готовилось распоряжение за подписью министра, поскольку квартиры уже находились в государственной собственности и распределялись между детьми сиротами. При этом ООО «Госжилстрой» сам определял количество квартир подлежащих передаче в министерство. При этом ей было известно, что ООО «Госжилстрой» является соисполнителем программы по обеспечению доступным жильем детей сирот, что подтверждалось программой. 

Допрошенная свидетель Свидетель №7 показала, что в период с 2014 по 2018 год она работала в должности заместителя начальника отдела финансирования целевых программ, а с 2018 года начальником отдела в министерстве строительства и ЖКХ области. В 2014 году КПСО «Госжилстрой» заключало несколько контрактов с министерством строительства на участие в долевом строительстве жилых помещений для детей сирот. Указанные контракты финансировал областной бюджет, а также частично федеральный бюджет. Кроме того от «Госжилстрой» в министерство поступали квартиры безвозмездно, в том числе для детей сирот. Ей готовились отчеты по исполнению подпрограммы № по предоставлению жилых помещений детям сиротам, при этом в отчете указывались все квартиры которые поступили, в том числе безвозмездно. Указанные отчеты размещались за подписью министра. При этом министерство строительства курировало деятельность ООО «Госжилстрой», а когда «Госжилстрой» был КПСО то оно было подведомственно министерству строительства. Квартиры для детей сирот закупаются по результатам аукционов. При этом начальная максимальная цена контракта определяется методом анализа рынка. Однако стоимость квадратного метра по субъекту определялась Министерством строительства РФ и министерство при определении максимальной цены применяла именно цену установленную Министерством строительства РФ. 

Допрошенная свидетель Свидетель №2 показала, что с 2012 по 2022 год она работала главным бухгалтером в КПСО и ООО «Госжилстрой». Госжилстрой передавал квартиры на баланс министерства строительства и ЖКХ области. Госжилстрой заключал договора на строительство жилых домов. При этом оплата по договорам могла производится различными способами, как прописано в договоре. 

Допрошенный свидетель Свидетель №13 показал, что с 2019 года он работал в должности заместителя министра строительства и ЖКХ области, а затем стал министром. Ему известно, что в 2019 году министерством закупались квартиры в том числе для предоставления детям сиротам путем проведения аукционов. Также ООО «Госжилстрой» представлял квартиры министерству в дар, которые в последующем передавались детям - сиротам. Министерством, в связи с не результативностью аукционов готовились письма и направлялись в том числе в Министерство строительства РФ с целью увеличить стоимость квадратного метра жилых помещений. При установлении стоимости квадратного метра жилья применялась методика анализа рыночных цен, однако цена фиксировалось ценой установленной министерством строительства РФ. В настоящее время также выше стоимости установленной министерством РФ за квадратный метр, аукционы не объявляются. При этом для того чтобы исполнить государственную программу объявляются конкурсы по цене установленной министерством строительства РФ, хотя указанная цена являлась низкой.

Допрошенная свидетель Свидетель №12 показала, что с 2014 года она работала в КПСО «Госжилстрой». Указанной организацией заключались договора подряда на строительство домов с ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа Рекорд», ООО «Капитал Групп». Указанные организации строили жилье в поселке Солнечный 2 при этом имелись контракты о строительстве квартир для детей сирот. 

Из показаний свидетеля ФИО154 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что ранее он работал в министерстве строительства и ЖКХ области. В 2014 году КПСО «Госжилстрой» участвовало в 4 аукционах на участие в долевом строительстве, после этого данное предприятие в конкурсах не участвовало. Причин не знает. (том 5, л.д. 238-240, том 58, л.д. 186-193).

Допрошенный свидетель Свидетель №18 показал, что с апреля 2013 года по осень 2015 года работал заместителем министра ЖКХ области. Ему известно о существовании подпрограммы № государственной программы по обеспечению населения жильем, однако он не принимал участия в ее исполнении. 

Допрошенная свидетель Свидетель №23 показала, что она работает в министерстве строительства и ЖКХ области в управлении жилищной политики. Ей известно, что существует подпрограмма № государственной программы по обеспечению детей сирот квартирами. Последние должны быть обеспечен квартирами за счет федерального и областного бюджетов.

Допрошенный свидетель Свидетель №1 показал, что с 2010 года он работал в министерстве строительства и ЖКХ области. Он участвовал в разработке подпрограммы № по предоставлению детям сиротам жилья. Контроль за исполнением данной программы осуществляло министерство экономического развития. Отдел жилищной политики принимал на учет детей сирот, вел реестр. 

Допрошенный свидетель Свидетель №20 показал, что с 2013 по 2014 год он работал в должности заместителя министра строительства и ЖКХ области. Ему известно, что министерство совместно с КПСО «Госжилстрой» исполняли подпрограмму № по обеспечению детей сирот жильем на первоначальном этапе. Деятельность КПСО «Госжилстрой» курировал лично министр, который собирал совещания ежедневно с подведомственными организациями, которым также являлось КПСО «Госжилстрой». В 2013 – 2014 годах министерством проводились аукционы по закупке квартир для детей - сирот. Однако в период его работы КПСО квартир министерству не передавал. При этом стоимость квадратного метра жилья определялась федералами, которые опирались на статистику. Теоретически можно было обойти установленную федеральным ФИО4 стоимость. 

Допрошенная свидетель Свидетель №27 показала, что с 2012 по 2019 год она работала в министерстве строительства и ЖКХ области в должностях главного специалиста и консультанта и принимала участие в разработке государственной программы по обеспечению населения доступным жильем. Также при составлении отчетов ей предоставлялись сведения о количестве детей - сирот стоящих на учете как нуждающиеся в обеспечении жильем. 

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №19 и его показаний, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с 2014 года он работает в ООО «Госжилстрой» начальником отдела строительства. Ему ничего не известно о строительстве КПСО «Госжилстрой» квартир для детей сирот. КПСО «Госжилстрой» в рамках подпрограммы 5 осуществляло строительство домов и передачу квартир в министерство строительства и ЖКХ области для обеспечения детей - сирот жилыми помещениями. Так, были построены в 2 этапа дома второй жилой группы микрорайона № жилого района «Солнечный- 2» 

<

адрес>. Дома строили организации - ООО «Капитал Групп», ООО «Поволжье СтройИнвест», ООО «Сарстрой», ООО «Альфа- Рекорд». Почему КПСО «Госжилстрой» сначала осуществляло строительство домов в рамках договоров о совместной деятельности, а затем по договорам подряда ему неизвестно. Кто курировал деятельность КПСО «Госжилстрой» ему неизвестно, но совещания по вопросам деятельности предприятия проводил ФИО2 КПСО «Госжилстрой» являлось соисполнителем данной программы, поскольку организация каждый год предоставляла в министерство какое-то количество квартир, которые по параметрам подпадали под программу. Указанные квартиры изымались министерством области из имущества КПСО «Госжилстрой». При передаче квартир министерству его отдел курировал вопросы качества социальной отделки и предъявления передаваемых квартир министерству. Со стороны министерства с ними по данным вопросам контактировала Свидетель №5. (том 5, л.д. 216-218). 

Допрошенная свидетель Свидетель №22 показала, что с 2014 по 2016 год она работала заместителем начальника отдела жилищных программ министерства строительства и ЖКХ области. В своей деятельности она подчинялась начальнику отдела, а он непосредственно министру. 

Допрошенный свидетель Свидетель №14 показал, что с 2014 по 2019 год работал на различных должностях в комитете по управлению имуществом области и комитете по инвестиционной политике и по управлению имуществом. Ему известно, что существовала программа по предоставлению детям сиротам квартир министерством строительства и ЖКХ области. Комитет по управлению имуществом, примерно с 2017 года выполнял функцию учредителя ООО «Госжилстрой». Ему известно, что Госжилстрой в рамках пожертвования передавал квартиры ФИО4 области, однако цель такой передачи ему неизвестна. Форма дарения квартир была по – сути сохранена, поскольку до реорганизации КПСО «Госжилстрой» в ООО квартиры изымались и в связи с чем осталась такая форма передачи квартир. Количество передаваемых квартир решалось ООО «Госжилстрой» по согласованию с министерством строительства и ЖКХ области. При этом «Госжилстрой» являлся соисполнителем программы по обеспечению граждан жильем, однако никаких распоряжений об этом он не видел, но это было закреплено в государственной программе. 

Допрошенный свидетель Свидетель №37 показал, что до мая 2014 года он работал начальником управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ области. Управление жилищной политики принимало участие в разработке государственной программы ФИО55 

<

адрес> по обеспечению детей - сирот жильем. Согласно данной программе КПСО «Госжилстрой» являлось участником данной программы и участвовало путем изъятия у него квартир, в основном однокомнатных квартир для предоставления льготным категориям граждан. При этом количество квартир передаваемых КПСО «Госжилстрой» министерством не определялось, все зависело от того сколько домов будет сдано и какое количество «Госжилстрой» будет готов передать. Официально сведений КПСО в министерство не передавало, все было неофициально. О том согласовывало ли КПСО с министерством строительства передачу прав на квартиры в строящихся домах в подрядную организацию по договору долевого участия ему неизвестно. 

Допрошенная свидетель Свидетель №38 показала, что с 2016 по 2018 год она работала консультантом в отделе экономического планирования и анализа финансово – экономического направления министерства строительства и ЖКХ области. Ей готовились отчеты по исполнению подпрограммы № о предоставлении жилья детям - сиротам. При этом сведения ей предоставляли структурные подразделения отвечающие за исполнение подпрограммы. Также в отчет за 2016 год были внесены изменения и указано, что программа выполнена, указанное было сделано в связи с корректировкой внесенной министерством строительства и ЖКХ области. Готовились письма за подписью министра губернатору и от губернатора в ФИО4 РФ с целью увеличения финансирования для реализации программы по предоставлению жилья в связи с реальной потребностью. 

Допрошенный свидетель Свидетель №34 показал, что он работает начальником управления в министерстве экономического развития области. Государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года» была разработана в 2013 году. Разработчиком программы являлось министерство строительства и ЖКХ. Министерство строительства разработала данную программу и предоставляла информацию по ее реализации в министерство экономического развития области, которое сводило полученную информацию и представляла в виде годового доклада. При этом согласно представленных министерством строительства сведениям за 2016 год подпрограмма № за счет средств внебюджетных источников, а именно «Госжилстрой» выполнена в полном объеме. 

Допрошенная свидетель Свидетель №35 показала, что с 2018 года работает в министерстве экономического развития в должности начальника отдела. Министерство строительства и ЖКХ области являлось исполнителем государственной программы ФИО55 

<

адрес> по обеспечению населения доступным жильем и развитие жилищно коммунальной инфраструктуры до 2020 года, а КПСО «Госжилстрой» являлось участником данной программы. Отчеты об исполнении указанной программы и подпрограмм входящих в нее в министерство экономического развития предоставляло министерство строительства и ЖКХ области. При этом согласно представленных отчетов за 2014-2015 год исполнение подпрограммы на 140 миллионов рублей было указано 100 % исполнение. В 2016 году также указано на полное исполнение. 

Допрошенная свидетель ФИО155 показала, что в период с 2018 по 2019 год она работала в должности консультанта в министерстве строительства и ЖКХ области. Она вела государственную программу по обеспечению населения доступным жильем. Она собирала информацию по исполнению программы и делала отчеты. Все отделы управления, которые занимались исполнением программы предоставляли ей сведения. 

Допрошенная свидетель Свидетель №32 показала, что в период с 2016 по 2019 год она работала начальником отдела правовой и кадровой работы министерства строительства и ЖКХ области. Ей известно, что КПСО «Госжилстрой» являлось участником государственной программы по обеспечению населения доступным жильем и участвовала путем изъятия у данной организации в собственность области квартир для обеспечения нуждающихся. Впоследствии КПСО «Госжилстрой» было реорганизовано в ООО. 

Допрошенный свидетель ФИО156 показал, что в период с 2014 по 2016 год он работал заместителем министра строительства и ЖКХ области и выполнял представительские функции в городе Москве. 

Допрошенная свидетель ФИО157 показала, что она работает заместителем начальника отдела в министерстве строительства и ЖКХ области. В период с 2014 по 2019 год ей составлялась бухгалтерская отчетность по освоению денежных средств из федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы № по обеспечению детей - сирот жильем. При этом ежегодно бюджетные средства полностью реализованы не были в связи с не заключением контрактов. 

Из показаний свидетеля ФИО158, допрошенной в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что она работает в министерстве строительства и ЖКХ области и занималась внесением изменений в государственную программу по обеспечению населения жильем, на основании предложения ответственного исполнителя за исполнение программы. В период с 2017 года по 2019 год причинами не освоения в полном объеме, областных и федеральных бюджетных ассигнований в рамках реализации подпрограммы 5 по обеспечению детей- сирот жилыми помещениями являлись: основной причиной не освоения бюджетных средств являлось значительное количество не состоявшихся аукционов на приобретение вторичных жилых помещений и на участие в долевом строительстве. Длительный период времени была неизменной средняя стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, установленная Минстроем России по ФИО55 

<

адрес>- 30 000 рублей. Это была достаточно низкая стоимость 1 кв.м. применительно к отдельным территориям региона (таким как 

<

адрес> и иные), что повлекло отсутствие заявок на многих электронных аукционах и их не состоятельность. Второстепенными причинами являлись отсутствие по месту проживания детей-сирот при распределении им жилых помещений, смерть ребенка- сироты, невыполнение обязательств по контракту со стороны подрядной организации, поставщика. Ежегодно оставались не освоенные областные бюджетные средства, однако причины их не освоения в достаточной степени ей неизвестны. Тем не менее, в соответствии с потребностями министерства области, исходя из количества детей-сирот, у которых возникло право на получение жилья, и по указанию руководителя управления финансово-экономического управления Свидетель №41 ее отделом ежегодно готовились и направлялись письма в министерство финансов области об увеличении финансирования. Ответов на данные письма не поступало. Увеличение финансирования произошло лишь в 2021 году за счет средств федерального бюджета в виде дотаций, которые используются министерством области на предоставление именных свидетельств детям-сиротам. В 2018 году ее отделом, по указанию заместителя министра Свидетель №11 направлялись письма в Минстрой России о рассмотрении вопроса об увеличении средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей жилой площади по ФИО55 

<

адрес>. Тем не менее, до 2020 года средняя рыночная стоимость 1 кв.м. оставалась неизменной. Подготовкой отчетов о ходе и реализации подпрограммы 5 занималась она, на основании писем и служебных записок, поступавших из других управлений и отделов министерства. Такие отчеты за подписью министра или его заместителя направлялись в министерство экономического развития ФИО55 

<

адрес>. Одним из участников подпрограммы 5 являлось КПСО «Госжилстрой». Ей известно, что в 2016 году в подпрограмме 5 предусматривалось ее исполнение, в том числе за счет внебюджетных источников КПСО «Госжилстрой» на сумму 140 000 000 рублей. Сведения об исполнении подпрограммы 5 ей из КПСО «Госжилстрой» не предоставлялись. Изменения по вопросу уменьшения объемов финансирования за счет внебюджетных источников были внесены по причине отсутствия финансирования по данному источнику и в соответствии со ст. 179 БК РФ для приведения плановых показателей под их фактическое исполнение, что повысило коэффициент исполнения государственной программы. (том 59, л.д. 17-23, том 93, л.д. 193-195).

Из показаний свидетеля ФИО159, данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в 2019 году она работала начальником отдела закупок министерства строительства и ЖКХ области, осуществляла подготовку документации для объявления электронных аукционов, публикации на сайте закупок, направление заявок на объявление аукционов на приобретение вторичного жилья в уполномоченный орган - ГКУ «Агентство по централизации закупок», подготовку проектов контрактов, иные обязанности. В период ее работы должность министра занимал ФИО11, а с июля 2019 года Свидетель №13 Определением начальной (максимальной) цены контракта для проведения аукционов на закупку жилья занимались специалисты ее отдела. Для этого раз в полгода направлялись запросы не менее чем в три строительные организации о предоставлении информации о средней стоимости 1 кв.м. общей жилой площади в данных организациях- о стоимости 1 кв.м. при строительстве, о стоимости 1 кв.м. готового жилья, о стоимости 1 кв.м. вторичного жилья. После этого, в соответствии с методическими рекомендациями рассчитывалась средняя стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Если рассчитанная стоимость была значительно ниже установленной министерством строительства и ЖКХ России, то для определения начальной (максимальной) цены в расчет учитывалась средняя рыночная стоимость исходя из полученной информации от строительных организаций. В случае если наоборот стоимость 1 кв.м. превышала стоимость 1 кв.м., установленную министерством строительства и ЖКХ России, то в расчет принималась лишь предельная стоимость, установленная министерством строительства и ЖКХ России. После формирования аукционной документации она проходила внутреннее согласование через управления министерства и затем передавалась на подпись министру ФИО11 После этого, издавался приказ министра об объявлении аукциона и проводился аукцион. За период ее непродолжительной работы начальником отдела закупок были не состоявшиеся аукционы. Причина - не поданные заявки либо не соответствие поданной поставщиком (подрядчиком) документации требованиям действующего законодательства. (том 59, л.д. 1-6).

Допрошенная свидетель ФИО160 показала, что работает в агентстве по закупкам и ей формировалась документация для аукционов, которая размещалась на сайте, а также она рассматривала заявки на аукцион, а также подводила итоги аукционов, и определяла победителя. 

Из показаний свидетеля ФИО161, данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с сентября 2019 года она состоит в должности и.о. начальника правовой и кадровой работы Министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. Ранее с марта 2016 года занимала должность заместителя начальника той же структуры, осуществляла правовое сопровождение деятельности министерства области, представление в судах и других правоохранительных органах. В 2018 году исполнение бюджета по реализации подпрограммы 5 составило 443 138,0 тыс. руб., из которых - 173 387,6 тыс. руб. – средства федерального бюджета; - 269 750,3 тыс. руб. – средства областного бюджета. Остатка средств федерального бюджета в сумме 112,6 тыс. руб. было недостаточно для приобретения жилого помещения. Остаток средств областного бюджета в сумме 27 244,9 тыс. руб. образовался по причине несостоявшихся аукционов в электронной форме и длительным периодом проведения конкурсных процедур. В 2018 году из 284 аукционов на участие в долевом строительстве 118 электронных аукционов признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Из 207 аукционов на закупку вторичного жилья 133 электронных аукциона признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок. В 2019 году исполнение бюджета составило 308 220,2 тыс. руб., из которых - 130 210,1 тыс. руб. – средства федерального бюджета; - 178 010,1 тыс. руб. – средства областного бюджета. Остаток средств федерального бюджета составил 39 055,3 тыс. руб., областного бюджета – 314 679,8 тыс. руб. В 2019 году из 389 аукционов на участие в долевом строительстве 273 электронных аукциона признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Из 513 аукционов на закупку вторичного жилья 415 электронных аукциона признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок. Основными причинами не освоения или неполного освоения бюджетных средств являются: признание закупки несостоявшейся, что влечет объявление повторных закупочных процедур; нарушение застройщиками (поставщиками) сроков исполнения заключенных контрактов; отсутствие на вторичном рынке жилья достаточного количества предложений благоустроенного жилья, отвечающего установленным требованиям. Одной из причин отсутствия заявок на участие в электронных аукционах является средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в ФИО55 

<

адрес>, которая согласно существующей Методике Минстроя России, являлась одной из самых низких в России и составляла в 2018-2019 годах 30 000 рублей. (том 59, л.д. 52-64).

Допрошенная свидетель Свидетель №40 показала, что с 2015 года она работает начальником отдела региональных счетов, балансов, статистики цен и финансов Саратовстата. В обязанности ее отдела входит расчет стоимости одного квадратного метра общей жилой площади на территории ФИО55 

<

адрес>. Расчет стоимости определяется по методике, имеется круг респондентов, которые предоставляют отчетность и на ее основании производится расчет. Данный расчет производится ежеквартально. 

Из показаний допрошенной свидетеля ФИО162, а также из ее показаний оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ в судебном заседании следует, что с декабря 2019 по 2021 год она работала в министерстве строительства и ЖКХ области в должности начальника отдела закупок. Министерству выделялись денежные средства для обеспечения программы по обеспечению жильем детей - сирот, ее отдел формировал план – график, рассчитывал и отправлял заявки в центр по централизации, а в случае долевого участия в строительстве сами объявляли закупку. В случае если конкурс был признан состоявшимся, то заключали контракт. Стоимость квадратного метра определяли по методике, а также стоимость определялась министерством строительства РФ, а затем постановлением ФИО3 

<

адрес>. При этом при проведении закупки ей использовалась цена установленная постановлением ФИО3 

<

адрес>. Мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляются в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ путем проведения аукционов в электронной форме на: право заключения государственных контрактов на участие в долевом строительстве жилых помещений (квартир) для последующего предоставления детям сиротам и лицам из их числа либо на приобретение жилых помещений (квартир) для последующего предоставления детям сиротам и лицам из их числа. В соответствии с постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» наделено полномочиями на проведение аукционов на приобретение жилых помещений на вторичном рынке для министерства области. Причинами не полного освоения денежных средств в 2015-2020 годах, выделенных на реализацию подпрограммы 5 по обеспечению детей сирот жилыми помещениями являются следующие: экономия, сложившийся за счет заключенных государственных контрактов (на оставшийся остаток объявить электронный аукцион не представилось возможным), несостоявшиеся электронные аукционы в связи с отсутствием подачи заявок на участие, вызванные низкой стоимостью 1 кв.м. (в 2019 году составляла 30000 рублей), ограничение по количеству построенных квартир, предоставляемых сиротам в многоквартирном доме (специализированного жилья в одном доме должно быть не более 25%, исключением являются населенные пункты с численностью жителей менее 10 тысяч и дома с количеством квартир менее 10), введение в июле 2019 года счетов эскроу, как практически единственной формы расчетов с застройщиком. Данная норма вступила в противоречие с Бюджетным кодексом РФ, в соответствии с которым органы власти любого уровня не вправе были открывать счета в коммерческих банках. (том 58, л.д. 203-209). 

Допрошенный свидетель ФИО163 показал, что является генеральным директором ООО СК «Система» и в 2015-2019 годах указанная организация принимала участие в аукционах, проводимых министерством строительства и ЖКХ области для приобретения жилых помещений для сирот. 

Допрошенный свидетель ФИО164 показал, что ООО «Шэлдом» принципиально не работало с государственными организациями и не принимало участие в аукционах на строительство либо продажу квартир, объявляемых государственными организациями. 

Допрошенный свидетель ФИО165 показал, что работает заместителем ФИО1 в Счетной палате ФИО55 

<

адрес> и Счетной палатой проводились контрольные мероприятия по проверке использования средств направленных на реализацию государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры».

Допрошенная свидетель ФИО166 показала, что в период с 2017 года она работает в Комитете по управлению имуществом области. Ей известно ООО «Госжилстрой», которое до 2016 года находилось в ведении министерства строительства и ЖКХ области, а затем после приватизации с октября 2016 года по февраль 2020 года комитет выступал учредителем. Ей не известно обращалось ли министерство строительства и ЖКХ области к ООО «Госжилстрой» для реализации подпрограммы № для обеспечения детей сирот квартирами, а также не известно передавало ли ООО «Госжилстрой» квартиры министерству строительства для детей - сирот, поскольку комитет не являлся участником данной программы. Были какие – то пожертвования квартир, но каких – именно ей не известно. 

Из показаний свидетеля ФИО167, данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что она работает начальником финансово – экономического управления министерства строительства и ЖКХ области, до этого работала начальником отдела закупок. Начальная максимальная стоимость одного квадратного метра жилья для предоставления их детям сиротам определяется с использованием методики анализа рынка. При этом могут быть использованы как федеральные деньги, так и деньги областного бюджета. 

<

адрес> правомочно использовать бюджетные средства как в режиме софинансирования (и федеральные и областные в том процентном соотношении, в каком сочтет необходимым), так и отдельно федеральные либо областные средства. Никакими документами не закреплено расходовать бюджетные средства (федеральные, областные) в процентном соотношении при заключении договоров с подрядчиками, поставщиками. О том, какие бюджетные средства использовать в каждом конкретном аукционе- федеральные, либо областные, либо и те и другие одновременно решается вопрос на оперативных совещаниях, на уровне министра области. Программным показателем министерства области является количество закупленных жилых помещений и данный показатель за период ее работы, то есть с 2021 года по настоящее время достиг требуемого благодаря нововведениям в механизм обеспечения детей - сирот жилыми помещениями. Благодаря этому численность детей-сирот, поставленных на учет в министерство области, у которых возникло право на получение жилья, за период с 2021 года по настоящее время сократилась в 1,5 раза. (том 59, л.д. 40-43).

Допрошенная свидетель Потерпевший №42 ЕН.Н. показала, что строительная компания «Новый век» участвовала в аукционах объявляемых министерством строительства и ЖКХ области для обеспечения жильем детей сирот в период с 2016 по 2019 год. При этом участвовала лишь тогда когда это было выгодно компании. 

Допрошенная свидетель ФИО168 показала, что в 2018 – 2019 годах работала в министерстве строительства и ЖКХ области специалистом и начальником отдела закупок. В период ее работы министром был ФИО11 Она объявляла аукционы, следила за тем как они сыграли. Ряд аукционов не сыграли по причине того, что никто не заявлялся, поскольку это было не выгодно, аукционы на закупку жилья детям - сиротам были признаны не состоявшимися в связи с низкой ценой квадратного метра, заявленной министерством. 

Допрошенный свидетель ФИО169 показал, что является вице – губернатором, руководителем аппарата губернатора ФИО55 

<

адрес> и ему известно о том, что в период с 2014 по 2020 год действовала государственная программа по обеспечению населения жилыми помещениями, в том числе детей - сирот. 

Из показаний допрошенной свидетеля Свидетель №39, а также ее показаний оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с 2008 по 2014 год она работала в министерстве строительствам и ЖКХ области в отделе государственного жилищного фонда. В ее обязанности входило оформление в регистрационной палате приобретенных жилых помещений по договорам купле – продажи либо по договору долевого строительства, а затем передать их по договору социального найма нуждающимся гражданам. Контроль за исполнением подпрограммы 5 по обеспечению детей - сирот жилыми помещениями осуществлял министр ФИО11 В рамках осуществления контроля им проводились совещания с представителями различных управлений и отделов министерства, на которых обсуждались вопросы исполнения подпрограммы. По итогу ФИО11 давал поручения начальникам управлений о совершении тех или иных действий по реализации подпрограммы. Также ФИО11 осуществлял контроль за финансированием подпрограммы. Одним из соисполнителей подпрограммы 5 являлось КПСО «Госжилстрой», которое занималось строительством либо участием в долевом строительстве жилых помещений для детей - сирот. По завершении строительства либо все квартиры либо их часть предприятием передавалась в собственность ФИО55 

<

адрес>. В процессе работы она взаимодействовала с сотрудниками КПСО «Госжилстрой», в частности с Свидетель №19, оформляя в государственной службе кадастра и картографии переход прав на жилые помещения от данного предприятия в собственность ФИО55 

<

адрес>. Также несколько раз по этому вопросу она общалась с директором КПСО ФИО130 по телефону. Тот сообщал сколько квартир и в какие сроки КПСО будет передавать в собственность ФИО55 

<

адрес>. Полагает, что количество таких квартир определялось непосредственно ФИО130 и ФИО2 Периодически, ею предоставлялись сведения о количестве поступивших в собственность области квартир с разбивкой по источникам их поступления. В данных сведениях, в том числе указывались поступившие от КПСО квартиры. Данные сведения она предоставляла Свидетель №37, а тот ФИО11 Во время ее работы в министерстве у КПСО «Госжилстрой» министерством области изымались жилые помещения, которые после поступления в государственный жилой фонд области в дальнейшем предоставлялись гражданам на основании заключенных с ними договоров найма. Количество подлежащих передаче квартир постоянно менялось и согласовывалось с ФИО2 и ФИО130

Из показаний данных свидетелем Свидетель №42 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в период с марта 2016 года по июнь 2019 года она работала в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> в должности консультанта отдела экономического планирования и анализа финансово-экономического управления (ФЭУ). В ее обязанности входило : подготовка документации для объявления электронных аукционов, в том числе определение начальной (максимальной) цены контракта, публикация на сайте закупок, протоколирование решения комиссии. Формирование аукционной документации для закупки жилья для детей - сирот начиналось со служебной записки, которая содержала потребности министерства. Служебная записка предоставлялась Управлением жилищной политики ФИО419 или ФИО424, от них ей поступало поручение определить начальную (максимальную) цену контракта. Если необходимо было закупить вторичное жилье, ею осуществлялся мониторинг рынка жилья в сети Интернет по территории, где необходимо его закупить. Она осуществляла поиск объявлений о продаже жилья на сайтах, делала скриншоты предложений о стоимости квартир, в которых указывалась стоимость жилья и стоимость 1 кв.м. жилья, и с учетом квадратуры предложенного к продаже жилья осуществляла расчет стоимости 1 кв.м. по каждому предложению, из них осуществляла расчет средней стоимости 1 кв.м. на территории, где закупалось жилье. Расчеты сводились в таблицу. При расчете средней рыночной стоимости 1 кв.м. ею использовалась методика, установленная приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». В случае если полученная средняя рыночная стоимость 1 кв.м. превышала предельную стоимость 1 кв.м., которая была установлена приказом министерства строительства и ЖКХ России по территории ФИО55 

<

адрес>, она проводила обоснование начальной (максимальной) цены контракта с учетом данных ограничений и, ссылаясь на приказ Минстроя России, осуществляла расчет начальной (максимальной) цены контракта, используя предельную стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, установленную Минстроем России, то есть ту, что фактически являлась ниже полученной ею средней рыночной стоимости 1 кв.м. Такую методику расчета она осуществляла в соответствии с указаниями руководителей - ФИО419 и ФИО424. В случае когда средняя рыночная стоимость 1 кв.м., полученная в результате анализа рынка выходила меньше, чем предельная стоимость 1 кв.м., установленная Минстроем России, она использовала в расчетах полученную ею среднюю рыночную стоимость и на основании нее определяла начальную (максимальную) цену контракта. Такие расчеты осуществлялись ею как в отношении выделенных федеральных бюджетных средств, так и в отношении областных бюджетных средств. В случае если приобреталось жилье в новостройке, при определении начальной (максимальной) цены контракта она всегда использовала, в соответствии с указаниями ФИО419 и ФИО424, в расчетах предельную среднюю стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, установленную Минстроем России. Обоснованием цены контракта являлся приказ Минстроя России, которым установлен предельный размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. на текущий квартал. После определения начальной (максимальной) цены контракта, аукционная документация согласовалась с управлениями министерства области на листе согласования. В документацию входило: обоснование начальной (максимальной) цены контракта, выдержки из законодательных актов, в соответствии с которыми проводился аукцион, требования к составу заявки участников, сведения об извещении о публикации. Аукционная документация согласовывалась ею с управлением жилищной политики, правовым отделом, ФЭУ (ФИО424 или ФИО419), после этого ФИО424 согласовывала НМЦК с ФИО2 Далее ФИО2 издавался приказ об утверждении аукционной документации и проведении электронного аукциона. Подпись в приказе ФИО11 ставилась рукописная. После согласования НМЦК ею готовилось извещение о проведении закупки жилья, которое размещалось на сайте Закупок. После этого проводился электронный аукцион на закупку жилья и выявлялся победитель аукциона, с которым заключался государственный контракт, либо аукцион мог не состояться в случае отсутствия заявок. ФИО424 или ФИО419 ей указывалось какие бюджетные средства нужно использовать в той или иной закупке жилья - федеральные или областные. (том 59, л.д. 46-50).

Допрошенный свидетель ФИО170 показал, что является юристом и оказывал юридическую помощь детям - сиротам относительно предоставления последним жилья министерством строительства и ЖКХ области. 

Из показаний свидетеля Свидетель №10 допрошенной в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в период с 2014 по 2019 год работала в комитете по управлению имуществом ФИО55 

<

адрес>. На основании предложения министерства строительства и ЖКХ области от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом №- ФЗ проведены мероприятия по преобразованию КПСО «Госжилстрой» в ООО «Госжилстрой» и его учредителем стал КУИ. Был подготовлен проект постановления ФИО4 

<

адрес> о передаче полномочий по управлению 100 % долей Общества в министерство, но он не был принят. КУИ не являлся участником программы по обеспечению детей сирот жилыми помещениями, но ООО «Госжилстрой» 6 раз обращалось в КУИ с просьбой согласовать передачу квартир в виде благотворительной помощи министерству. КУИ против этого не возражал. В 2020 году, после повторной подготовки проекта постановления ФИО4 

<

адрес> было принято решение о передаче 100 % долей ООО «Госжилстрой» в министерство. (том 5, л.д. 136 - 138).

Допрошенный свидетель ФИО171 показал, что работает в УФАС России по ФИО55 

<

адрес> и ему известно, что министерство строительства и ЖКХ области при определении максимальной начальной цены контракта при проведении аукционов на участие в долевом строительстве использовало тарифный метод расчета.

Допрошенная свидетель ФИО172 показала, что при подготовке программ и внесения в них изменений указанные документы проходят согласование всех отделов, заместителей, а затем и министра. После чего указанные документы направляются для согласования в другие министерства, а в последнюю очередь в аппарат губернатора и губернатору. 

Из показаний свидетеля Свидетель №29 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что до 2014 года он работал министром финансов области, участвовал в составлении проекта областного бюджета и исполнении закона об областном бюджете области, осуществлял контроль за расходованием областного бюджета. Согласовывал проект государственной программы, утвержденной постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и осуществлял контроль за расходованием областных средств в рамках данной государственной программы. Контроль за деятельностью КПСО «Госжилстрой», как соисполнителя подпрограммы 5 данной государственной программы осуществляло министерство строительства и ЖКХ области, как разработчик программы. Также министерство осуществляло контроль за расходованием внебюджетных источников со стороны данного Предприятия в рамках исполнения подпрограммы 5. (том 6, л.д. 12-14).

Допрошенный свидетель Свидетель №28 показал, что работал в должности заместителя ФИО1 

<

адрес> и им согласовывался проект постановления ФИО3 

<

адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ о государственной программе ФИО55 

<

адрес> об обеспечении населения доступным жильем. При этом ответственность за исполнения программы казенным предприятием несет ответственное за него министерство. 

Допрошенный свидетель ФИО173 показал, что ему известна государственная программа об обеспечении населения доступным жильем и развитии жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года, однако данной программой он не занимался. 

Допрошенная свидетель ФИО174 показала, что работает в министерстве строительства и ЖКХ области в должности консультанта, однако с предоставлением жилья детям сиротам она не связна. С 2020 года она вела реестр детей - сирот вставших на учет, как нуждающиеся в предоставлении жилых помещений.

Допрошенная свидетель ФИО175 показала, что работала секретарем министра строительства и ЖКХ области и ей известно, что министр ФИО11 проводил совещания с представителями подведомственных учреждений, в том числе с директором КПСО «Госжилстрой» ФИО15. 

Из показаний свидетеля ФИО176 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с августа 2019 года он работает первым заместителем ФИО1 контрольно - аналитического комитета ФИО55 

<

адрес>. В 2018 году контрольно - аналитическим комитетом ФИО55 

<

адрес> проводилась одна камеральная и одна выездная проверки в отношении министерства строительства и ЖКХ области по вопросам исполнения государственных программ и соблюдения ФЗ №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг в части обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам проведения указанных проверок были установлены, в том числе, следующие нарушения в части реализации подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: необоснованное планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, министерством не были предоставлены гражданам 111 закупленных в 2017 году жилых помещений, в нарушение положений подпрограммы не были достигнуты запланированные на 2017 год количественные показатели подпрограммы, министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> не обеспечено исполнение п. 5.3 мероприятий подпрограммы 5 в части количества не обеспеченных жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с выявлением указанных нарушений контрольно-аналитическим комитетом были приняты меры реагирования: представление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, письмо в адрес министерства с информацией о недостатках, которые не включены в представление, письмо в адрес УФК по ФИО55 

<

адрес> с информацией о результатах проверки для принятия мер реагирования в рамках полномочий, письмо в адрес прокуратуры ФИО55 

<

адрес> по результатам проверки. Письменные возражения на акт поступали, но были признаны необоснованными. Обжалование министерством представление комитета в судебном порядке не происходило. (том 60, л.д. 51-55).

Из показаний свидетеля ФИО177 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с 2010 года он работает в должности аудитора Счетной палаты ФИО55 

<

адрес>, осуществляет правовое обеспечение деятельности Счетной палаты и экспертно-аналитическую деятельность. В период с 2014 по 2018 годы Счетной палатой ФИО55 

<

адрес> проводился мониторинг исполнения государственных программ, в том числе государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», утвержденной постановлением ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе рабочего взаимодействия с министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> и с министерством экономического развития ФИО55 

<

адрес> Счетной палатой ФИО55 

<

адрес> в качестве недостатка в их деятельности указывалось приведение целевых показателей государственных программ под их фактическое исполнение. Данные действия должностных лиц по приведению целевых показателей государственных программ под их фактическое исполнение являются недостатком в их деятельности. При проведении экспертизы, в своих заключениях, в том числе в адрес министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, Счетной палатой неоднократно указывалось о нарушениях требований ст. 179 БК РФ, в связи с включением в государственные программы объемов финансового обеспечения, не соответствующих объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете. При этом ст. 179 БК РФ требует приведения в соответствие объемов финансового обеспечения государственных программ объемам бюджетных ассигнований, утвержденных законом ФИО55 

<

адрес> об областном бюджете, а не приведения целевых показателей или объемов финансового обеспечения государственных программ под их фактическое исполнение. В связи с этим считает, что показания допрошенных по делу лиц не соответствуют действительности и в данном случае происходит подмена понятий. (том 67, л.д. 177-180).

Допрошенный свидетель ФИО178 показал, что он работал в министерстве строительства и ЖКХ области в период с 2013 по 2015 год в должности начальника управления жилищной политики. Подчинялся министру ФИО11. Он занимался исполнением подпрграммы № по предоставлению жилых помещений детям - сиротам. При этом ему известно, что при наличии излишков квартир у КПСО «Госжилстрой» министерство изымало квартиры у КПСО. При этом информацию о квартирах и их количестве имеющихся у КПСО представляло именно КПСО. Кто и каким образом осуществлял контроль за КПСО ему не известно. 

Допрошенный свидетель Свидетель №9 показал, что в 2014 году он работал заместителем министра строительства и ЖКХ области и в его обязанности входил строительный надзор. Минстром являлся ФИО11 

Допрошенная свидетель ФИО179 показала, что она работает в министерстве финансов ФИО55 

<

адрес> в должности начальника отдела производственной сферы и инвестиций. Указанный отдел курирует работу министерства строительства и ЖКХ области в том числе по программе обеспечения детей - сирот жилыми помещениями. Главный распорядитель, в данном случае министерство строительства и ЖКХ готовит программу и разрабатывает ее, а ее отдел курирует и работает с указанной программой в отношении финансовой части. 

Допрошенный свидетель ФИО35 Д.А. показал, что с 2018 по 2020 год работал ФИО1 комитета по управлению имуществом области. В указанный период времени комитет осуществлял полномочия учредителя в отношении ООО «Госжилстрой». 

Допрошенный свидетель Свидетель №15 показал, что в период с 2010 по 2022 год он работал в ООО «Госжилстрой» и осуществлял регистрацию в том числе квартир в собственность области. После чего Госжилстрой направлял списки, в том числе однокомнатных квартир в министерство строительства и ЖКХ области, которые изымались по согласованию с комитетом по управлению имуществом области, поскольку указанные квартиры находились в собственности области. При этом не все однокомнатные квартиры, которые им регистрировались в собственность области изымались министерством. У него были списки квартир, которые он регистрировал и списки которые направлялись в министерство и они отличались, не все квартиры изымались министерством. При этом дальнейшая судьба однокомнатных квартир, которые не были изъяты министерством ему не известна, однако ему известно, что часть квартир реализовывалась. При этом директор ФИО15 ему давал указания какие квартиры как оформлять, а деятельность Госжилстрой курировал лично министр ФИО11. 

Допрошенная свидетель ФИО180 показала, что она работает в ООО «Госжилстрой» в должности начальника отдела. В период 2013 – 2014 года КПСО «Госжилстрой» заключал государственные контракты с министерством строительства и ЖКХ области на предоставление жилья детям сиротам. 

Из показаний свидетеля Свидетель №11 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя министра строительства и ЖКХ области и курировала финансово-экономическое управление (ФЭУ), осуществляла контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета, эффективного использования средств по всем государственным программам, формирование бюджета министерства, а также была ФИО1 единой комиссии по закупкам и контрактным управляющим. Разработкой проекта государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года», утвержденной постановлением ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ занимались сотрудники управления жилищной политики министерства. Контроль за управлением жилищной политики осуществлял первый заместитель министра. Она согласовывала проект программы в части наличия денежных средств на ее исполнение в областном бюджете. Ежегодно в программу вносились изменения в связи с изменением финансовых ресурсов на реализацию программы и изменением целевого показателя. Все вносимые в программу изменения вносились по согласованию с ФИО11 Одним из соисполнителей программы являлось КПСО «Госжилстрой». В рамках своей финансово-хозяйственной деятельности КПСО «Госжилстрой» безвозмездно передавало часть квартир министерству, которыми обеспечивались дети - сироты. Согласно распределению обязанностей, утвержденному Положением о министерстве, контроль за деятельностью КПСО «Госжилстрой» в министерстве осуществлял первый заместитель министра. В указанной должности работали ФИО181, Свидетель №20, ФИО182, Свидетель №13 и какой - то период времени эту должность временно занимала она. Фактически контроль за деятельностью КПСО «Госжилстрой» осуществлял сам ФИО11 или его первый заместитель. Ею деятельность КПСО не контролировалась. Внесение внебюджетных источников в число источников финансирования подпрограммы 5 было вызвано необходимостью использования квартир, построенных КПСО «Госжилстрой» в рамках исполнения подпрограммы. Не помнит как исполнялась подпрограмма 5 за счет внебюджетных источников. Отчет о том, что в 2014 и 2015 годах объем исполнения подпрограммы 5 за счет внебюджетных источников равен 140 000 000 рублей, что составило 100 % от запланированного объема предоставляло управление жилищной политики. ФЭУ сводило полученные сведения в сводный отчет. В государственную программу, в числе прочих, вносились изменения в части исключения из подпрограммы 5 нормы о необходимости ее исполнения за счет внебюджетных источников в 2016, 2018, 2019 и 2020 годах, а также уменьшения объема финансирования подпрограммы в 2017 году с планируемых 140 000 000 рублей до 2 794 100 рублей, а в период с 2018 по 2020 годы с 2 794 100 рублей до нуля. Это связано с приведением государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и подпрограммы 5 под ее фактическое исполнение во исполнение федерального законодательства. То есть исключение данных норм связано с тем, что фактически жилые помещения на планируемые суммы, заложенные в паспорте подпрограммы не были переданы ООО «Госжилстрой» в министерство строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. Причина этого ей неизвестна. Причиной отклонения от целевых показателей подпрограммы 5, по ее мнению, явилось отсутствие жилых помещений необходимой номенклатуры. Проекты государственной программы и вносимых в нее изменений согласовывались с ФИО11, в листах согласования стоят ее подписи, поскольку ФИО11 в это время отсутствовал на рабочем месте (вероятно был в командировке), однако на листах проекта постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в государственную программу стоят подписи ФИО11, что говорит о том, что все проекты и изменения проходили согласования через него. В подписанной ею пояснительной записке к данному проекту изменений она указала, что изменение объема финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников связано с изменением прогнозных значений программы. В случае не приведения программы в соответствие с фактическим исполнением должностные лица могли быть привлечены к ответственности за неисполнение федеральной программы. Также ООО «Госжилстрой» осуществляло дарение жилых помещений министерству. Такой способ передачи жилых помещений был связан с изменением организационно-правовой формы КПСО «Госжилстрой» на ООО. Взаимодействие с КПСО «Госжилстрой» по вопросам исполнения подпрограммы 5 осуществляло управление жилищной политики. ФЭУ лишь ставило переданные квартиры на бухгалтерский учет. Контроль за реализацией всех государственных программ в министерстве осуществлял министр, в период ее работы это был ФИО11 Он же являлся главным распорядителем бюджетных средств, поэтому все вопросы, связанные с лимитами бюджетных обязательств - доведением и освоением, проведением аукционов, закупкой жилья, иные вопросы, направленные на реализацию программы ею обсуждались с ним. ФИО11 обладал правом первой подписи в бухгалтерских документах, в том числе подписывал бухгалтерский баланс, а также решал различного рода вопросы, связанные с принятием стратегических решений. Дети - сироты обеспечиваются министерством жилыми помещениями за счет закупки жилых помещений на вторичном рынке и за счет участия в долевом строительстве. Для этого отделом закупок министерства области и агентством по централизации закупок проводились электронные аукционы. Аукционная документация на участие в долевом строительстве утверждалась подписью ФИО11 на приказе об утверждении аукционной документации и проведении аукциона, а на приобретение вторичного жилья- руководителем агентства по централизации закупок. При этом, начальная (максимальная) цена в каждом случае определялась сотрудниками отдела закупок, в дальнейшем согласовывалась с ФИО11 При расчетах начальной (максимальной) цены контракта использовались коммерческие предложения строительных организаций и информация с сайтов о недвижимости (риелторские агентства), то есть использовался метод сопоставимых (рыночных) цен. Одновременно, рыночная стоимость 1 кв.м. общей жилой площади на территории 

<

адрес> и ФИО55 

<

адрес> зачастую превышала среднюю стоимость 1 кв.м., установленную Минстроем России для ФИО55 

<

адрес>. В случае если рыночная цена 1 кв.м. общей жилой площади превышала предельную стоимостью 1 кв.м., установленную Минстроем России, для расчетов использовалась данная предельная стоимость и обосновывалась она приказом Минстроя России. Тогда использовался иной метод. Предельная средняя стоимость 1 кв.м. установлена Минстроем России в отношении выделяемых федеральных средств. В отношении областных средств таких запретов нет, однако за рамки предельной стоимости не выходили никогда. Теоретически, использование метода сопоставимых цен в случае превышения предельной средней стоимости 1 кв.м. общей жилой площади при использовании областных бюджетных средств являлось возможным и допустимым. Возможность использования в данном случае метода сопоставимых цен для определения начальной (максимальной) цены контракта с ФИО11 обсуждалась, однако во внимание не была принята, так как использование разных методов для определения начальной (максимальной) цены контракта при использовании федерального и областного бюджетов создало бы неравнозначные условия при предоставлении жилых помещений (строительство либо приобретение). Низкая стоимость средней рыночной стоимости 1 кв.м., установленная Минстроем России влекла не менее половины не состоявшихся аукционов на закупку жилья для детей - сирот, о чем она докладывала ФИО11 Несостоятельность аукционов ежегодно влекла не обеспечение в запланированном количестве детей сирот жилыми помещениями. Несмотря на это аукционы все равно продолжали объявлять, заведомо зная, что многие будут не состоятельными, чтобы показать, что не бездействуют при исполнении подпрограммы 5. Наряду с этим были и другие проблемы, влекущие не обеспечение в запланированном количестве жилыми помещениями детей сирот: нежелание подрядчиков строить жилье для детей сирот, связанное с неправильной эксплуатацией нанимателями жилых помещений, что приводит к ремонту жилья и дополнительным затратам, - возврат денежных средств в областной бюджет в связи с не достроенными домами (в данном случае денежные средства возвращались в начале следующего года по завершении строительства), - невозможность подрядчиков участвовать в аукционах в 2018 или в 2019 году, поскольку в Федеральный закон № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» были внесены изменения, в соответствии с которыми оплата услуг подрядчика должна была осуществляться через эскроу-счета, открытые в коммерческом банке, тогда как согласно Бюджетному кодексу РФ министерство могло открывать счет лишь в Казначействе,- наличие остатков денежных средств на счете в конце года могло быть также следствием неисполнения договорных обязательств со стороны подрядчика (в таком случае данные денежные средства, по запросу министерства, возвращались на счет и оплачивались подрядчику после выполнения им своих обязательств). Для повышения результативности исполнения подпрограммы ФИО11 и она, по указанию последнего, писали письма в министерство финансов области об увеличении финансирования. Письма писали при условии не освоения областных средств. Необходимость в увеличении финансирования имелась в связи с плановой потребностью, связанной с наличием значительного количества детей - сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, в том числе имевших судебные решения о внеочередном предоставлении жилых помещений. Другими словами потребность министерства области была связана с фактическим наличием необеспеченных жильем детей сирот, а не с реальной возможностью в текущем году обеспечить их жильем в указанном объеме. Предъявленная ей на обозрение копия письма Минстроя РФ от 2018 года, согласно которому органы исполнительной власти субъектов РФ вправе утвердить региональные методики для расчета показателей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилого помещения по субъекту РФ и (или) муниципальным образованиям в целях предоставления социальных выплат гражданам для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств субъекта РФ и (или) муниципальных образований ею изучена. Однако никакие региональные методики министерством не разрабатывались. Осуществлялся ли министерством какой-либо мониторинг опыта других регионов в реализации аналогичных государственных программ ей неизвестно, ФИО11 ей никаких указаний в связи с этим не давал. (том 5, л.д. 139-141, 142-145, т. 58 л.д. 224-229, 232-243, 246-250).

Из показаний свидетеля Свидетель №41 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в должности начальника финансово-экономического управления министерства строительства и ЖКХ области она состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла формирование бюджета, оценку исполнения бюджета, бухгалтерский учет исполнения целевых программ и хозяйственной деятельности министерства, анализ показателей функционирования министерства и подведомственных учреждений, осуществление закупочной деятельности. Подчинялась Свидетель №11, а та, в свою очередь, министру ФИО11 Жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретались министерством области за счет выделенных лимитов бюджетных обязательств из федерального и областного бюджета, путем проведения электронных аукционов. Аукционная документация согласовывалась с управлениями и отделами министерства, в том числе с ней, Свидетель №11 и министром ФИО11 Им же (ФИО11) аукционная документация утверждалась, после чего издавался приказ о проведении аукциона, который подписывался ФИО11 Для расчета начальной (максимальной ) цены контракта использовался метод сопоставимых рыночных цен, а в случае если рыночные цены превышали установленную Минстроем России среднюю стоимость 1 кв.м., то в расчетах использовалась данная предельная стоимость 1 кв.м. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в соответствии с ФЗ № является обязанностью членов контрактной службы, в которую входили ФИО424, Свидетель №5, ФИО16 (либо ФИО420) и кто то из сотрудников отдела закупок, юридического отдела. Данные обязанности возлагались приказом министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> и прописывались в Положении о контрактной службе от 2013-2014 года, в которое вносились по мере необходимости изменения, и в должностных инструкциях каждого из членов контрактной службы. Однако, решение об использовании при определении начальной (максимальной) цены контракта средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленной министерством строительства и ЖКХ России принималось на уровне министра. Ей никаких указаний по этому поводу ФИО11 не давал, все необходимые указания ФИО11 давал своим заместителям. До нее вся необходимая информация доводилась Свидетель №11, а ею, в свою очередь, до начальников отделов ФЭУ. За период ее работы в министерстве, многие из аукционов, проведенных на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичных жилых помещений для детей-сирот явились не состоявшимися. Основной причиной не состоявшихся аукционов явилась низкая средняя рыночная стоимость одного кв.метра, установленная министерством строительства и ЖКХ России. Причиной не состоявшихся аукционов являлось нежелание поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участвовать в аукционах, так как экономически для них это было невыгодно- НМЦК была гораздо ниже реальных затрат на строительство либо приобретения жилых помещений. Причем на протяжении 2015-2019 годов она не менялась. Для решения этой проблемы и повышения результативности проведения аукционов министерством, Губернатором ФИО55 

<

адрес> неоднократно направлялись письма с просьбой рассмотреть вопрос об увеличении ее стоимости, однако министерство строительства и ЖКХ России пошло на встречу лишь в 2020 году. Помимо этого, министром области ФИО11 неоднократно проводились оперативные совещания по вопросам увеличения средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения на территории ФИО55 

<

адрес>, однако она на таких совещаниях не присутствовала, поэтому ей неизвестно какие пути решения этой проблемы предлагались и какие решения принимались на таких совещаниях. В период нахождения в должности начальника ФЭУ какие-либо региональные методики, которые повлекли бы результативность проводимых аукционов в министерстве области не разрабатывались. Причина, по которой они не разрабатывались ей неизвестна. При ней на совещаниях с участием министра ФИО11 вопрос необходимости разрабатывать новые региональные методики, в соответствии с которыми возможно было использовать при определении начальной (максимальной) цены контракта метод сопоставимых цен без учета средней рыночной стоимости 1 кв.м., установленной министерством строительства и ЖКХ России не обсуждался. В соответствии с постановлением ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано при приобретении жилых помещений за счет средств субъекта РФ руководствоваться положениями указанного постановления, которым установлен предельный размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. для приобретения жилых помещений за счет федеральных средств. Несмотря на то, что данный пункт постановления носит рекомендательный характер, министром области ФИО11 было принято решение следовать пунктам данного постановления при определении начальной (максимальной) цены контракта во всех случаях. В связи с этим, при определении начальной (максимальной) цены контракта рыночные цены на 1 кв.м., сложившиеся на территории ФИО55 

<

адрес> принимались в расчет без учета установленной министерством строительства и ЖКХ России только тогда, когда их размер был ниже предельного размера стоимости 1 кв.м., установленной министерством строительства и ЖКХ России. Таким образом, основным фактором не освоения областных бюджетных и федеральных бюджетных средств являлась низкая стоимость 1 кв.м.- 30 000 рублей, что повлекло значительное количество не состоявшихся аукционов. Вместе с тем, имелись и другие причины, по которым не в полном объеме осваивались бюджетные средства: нежелание подрядчиков строить жилье для детей-сирот, связанное с неправильной эксплуатацией нанимателями жилых помещений, что приводит к ремонту жилья и дополнительным затратам, возврат денежных средств в областной бюджет в связи с не достроенными домами (в данном случае денежные средства возвращались в начале следующего года по завершении строительства), невозможность подрядчиков участвовать в аукционах в 2018 или в 2019 году, поскольку в Федеральный закон № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» были внесены изменения, в соответствии с которыми оплата услуг подрядчика должна была осуществляться через эскроу-счета, открытые в коммерческом банке, тогда как согласно Бюджетному кодексу РФ министерство могло открывать счет лишь в Казначействе, неисполнение договорных обязательств со стороны подрядчика. После предъявления следователем таблицы по освоению бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы 5, анализ сумм освоенных и неосвоенных бюджетных ассигнований за период с 2013 по 2019 годы показал следующее: в 2013 году не освоено 127 596 796,62 рублей, в 2014 году- 80 392 624,41 рублей, в 2015 году- 78 236 121,54 рублей, в 2016 году- 78 055 910,82 рублей, в 2017 году- 35 476 505,11 рублей, в 2018 году- 27 244 918,30 рублей, в 2019 году- 416 253 836,82 рублей. Несмотря на это, необходимость в увеличении финансирования имелась и была связана с плановой потребностью, вызванной наличием значительного количества детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, в том числе имевших судебные решения о внеочередном предоставлении жилых помещений. То есть потребность министерства области была связана с фактическим наличием необеспеченных жильем детей сирот, а не с реальной возможностью в текущем году обеспечить их жильем. По этой причине, писались письма в минфин области о необходимости увеличения финансирования. Министерством области ежегодно реализовывались ряд государственных программ. ФИО11, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществлял непосредственный контроль за реализацией всех государственных программ, в том числе подпрограммы 5 по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. С ФИО11 обсуждались вопросы, связанные с лимитами бюджетных обязательств, проводимыми аукционами, закупкой жилья, иные вопросы, направленные на реализацию подпрограммы. ФИО11 обладал правом первой подписи в бухгалтерских документах, систематически запрашивал финансовый план, который показывает исполнение бюджетных ассигнований. О деятельности управления ФЭУ ФИО11 докладывала ФИО183, однако помимо этого, ФИО11 собирал на совещаниях начальников отделов управления ФЭУ (на которых также участвовала она) для выявления проблем, которые стояли на текущий момент, чтобы обладать информацией не только со слов своих заместителей. (том 58, л.д. 211-221). 

Допрошенная свидетель Свидетель №33 показала, что исполнителем проекта государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» являлось министерство строительства и ЖКХ области. Отчеты об исполнении государственной программы готовились на основании сведений, предоставляемых управлением жилищной политики. Основной причиной не освоения бюджетных средств в рамках подпрограммы 5 государственных программ по обеспечению детей - сирот жилыми помещениями являлось значительное количество не состоявшихся аукционов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве. Поскольку цена была низкой это влекло отсутствие заявок на многих электронных аукционах и их не состоятельность, поскольку подрядчикам (поставщиком) экономически невыгодно было предоставлять жилье министерству области на таких условиях. Примерно с 2015 года, в связи с тем, что министр ФИО11 был привлечен к административной ответственности за неисполнение судебных решений о внеочередном предоставлении жилья детям сиротам, ею готовились и направлялись письма в министерство финансов области об увеличении финансирования. 

Допрошенная свидетель ФИО184 показала, что с 2013 по 2020 год она работала в ООО «Госжилстрой» в юридическом отделе главным специалистом. Ей известно, что Госжилстрой передавал жилье министерству строительства и ЖКХ области.

Допрошенная свидетель Свидетель №21 показала, что ранее работала в министерстве строительства и ЖКХ области. КПСО «Госжилстрой» было создано министерством строительства и ЖКХ области, при этом оно выполняло функции заказчика для министерства.

Допрошенный свидетель Свидетель №43 показал, что в период с 2013 по 2015 год он работал министром экономического развития и инвестиционной политики ФИО55 

<

адрес>. Ему известна государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года», которую он согласовывал. Контроль за исполнением данной программы осуществлял ее разработчик, министерство экономического развития оказывало помощь, по ее завершению должно оценить эффективность данной программы. 

Из показаний свидетеля Свидетель №36 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2019 год он работал начальником управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ области. Государственная программа, утвержденная постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» разработана министерством строительства и ЖКХ области. На совещаниях, проводимых министром ФИО11 им и другими сотрудниками управления докладывалось о ходе реализации данной программы и о достигнутых показателях. Лично он докладывал ФИО11 о распределении жилых помещений, поступивших в государственный жилой фонд области среди детей - сирот и по иным категориям граждан, состоящих на учете. По итогам заслушивания ФИО11 давались указания об активизации исполнения программы. В рамках исполнения подпрограммы 5 управление жилищной политики осуществляло постановку граждан на учет как нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, оформление жилых помещений в жилищный фонд, распределение жилых помещений и заключение договоров специализированного найма с гражданами. Закупку жилых помещений осуществляло финансово - экономическое управление. КПСО «Госжилстрой» (ООО «Госжилстрой») как соисполнитель подпрограммы 5 предоставляло жилые помещения ФИО55 

<

адрес> в лице министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. Предоставление жилых помещений происходило следующим образом: на имя министра строительства и ЖКХ области ФИО11 поступали письма директора ООО «Госжилстрой» ФИО130 с предложениями о принятии в собственность области жилых помещений для предоставления в рамках жилищных программ. Поступившие письма министром отписывались в управление жилищной политики для подготовки необходимой документации для принятия жилых помещений в собственность области и их отнесения к специализированному жилищному фонду. При этом он не помнит, чтобы в период его работы в министерстве строительства и ЖКХ области осуществлялось планирование количества квартир, подлежащих исключению из состава имущества КПСО «Госжилстрой». С данным предприятием управление жилищной политики взаимодействовало по вопросам приема жилых помещений в собственность области и постановки на специализированный жилой фонд. Этим занималась Свидетель №5 В соответствии с предъявленными на обозрение копиями договоров на приобретение недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Госжилстрой» осуществляло дарение министерству строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> жилых помещений, площадью от 30 до 39 кв.м. То есть передача данных жилых помещений в собственность ФИО55 

<

адрес> от ООО «Госжилстрой» происходила на основании данных договоров, в дар. Решение о заключении данных договоров принималось министром строительства и ЖКХ области ФИО11 Насколько он помнит подготовкой данных договоров занималась Свидетель №5 Согласно условиям договоров, дарение указанных в договорах жилых помещений происходило для предоставления их детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из указанной категории. Основанием для заключения данных договоров служили письма, поступавшие из ООО «Госжилстрой» о намерении Общества подарить министерству указанные в них квартиры. По данным вопросам директор ООО «Госжилстрой» общался напрямую с Свидетель №11 и ФИО11 Значительный рост детей - сирот, не обеспеченных жилыми помещениями связан с недостаточным финансированием денежных средств на реализацию подпрограммы 5, низкая стоимость 1 кв.м. общей жилой площади, размер которой устанавливается Минстроем России и использовался при расчетах при проведении аукционов на закупку жилья для детей- сирот, что повлекло не состоятельность многих аукционов, так как строительные организации и собственники жилья не хотели из-за этого в них участвовать. Для решения этой проблемы проводились совещания как в министерстве, так и в ФИО4 области, у Губернатора, где всегда был ФИО11 По итогу писали письма в минфин об увеличении финансирования и в Минстрой РФ об увеличении средней стоимости 1 кв.м. Насколько ему известно, какие-либо региональные методики в министерстве для повышения эффективности реализации подпрограммы 5 не разрабатывались. Обсуждалась ли сотрудниками министерства возможность не использовать в расчетах начальной (максимальной) цены контракта установленную Минстроем России среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. ему неизвестно, но он помнит, что на совещаниях с ФИО11 обсуждалась необходимость именно использовать в расчетах данную среднюю стоимость. Полагает, что в случае если бы министерством разрабатывалась региональная методика, повышающая эффективность реализации программы, этим вопросом занималось бы ФЭУ, так как речь идет о расчетах цен. Будучи начальником управления жилищной политики, ни он, ни его сотрудники какой-либо мониторинг опыта других регионах по вопросам обеспечения детей- сирот жилыми помещениями не осуществляли, таких указаний ему ФИО11 не давал.

Допрошенный свидетель Свидетель №6 показал, что с 2015 по 2020 год он работал заместителем министра строительства и ЖКХ области. Контроль за подведомственной минстрою ООО «Госжилстрой» осуществляла заместитель министра ФИО424. 

Из показаний свидетеля Свидетель №17 данных в судебном заседании и оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ следует, что с 2012 года он являлся директором ООО «КапиталГрупп». Указанная организация специализировалась на строительстве жилых и нежилых зданий, в том числе многоквартирных жилых домов. В 2012 году в ходе рабочей встречи с 

<

адрес> ФИО190, вице-губернатором Свидетель №28 и министром инвестиционной политики ФИО185, от последних поступила просьба выступить инвестором в рамках освоения жилого района «Солнечный- 2» 

<

адрес>. Примерно в ноябре-декабре 2013 года либо от министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО2 либо от министра финансов ФИО55 

<

адрес> ФИО186 ему поступило предложение поучаствовать в строительстве многоквартирных жилых домов для детей-сирот и переселенцев в поселке Солнечный-2, а именно: двухподъездного жилого 

<

адрес> микрорайона № по цене 20 000 рублей за квадратный метр с социальной отделкой. При этом, срок ввода в эксплуатацию дома должен был произойти в сентябре 2014 года. Пока ООО «Капитал Групп» анализировало проект строительства данного жилого 

<

адрес>, от ФИО186 к нему поступила просьба принять участие в строительстве жилого 

<

адрес> микрорайона № жилого района Солнечный-2. Далее, ДД.ММ.ГГГГ по просьбе министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 ООО «Капитал Групп» согласилось выступить в качестве генерального подрядчика при строительстве еще одного 

<

адрес> микрорайона № жилого района Солнечный-2. Указанный жилой дом предназначался для строительства квартир детям - сиротам. Проект был более дорогостоящим и трудоемким. ООО «Капитал Групп» согласилось на строительство жилого 

<

адрес> микрорайона № жилого района Солнечный-2, чтобы КПСО «Госжилстрой» закрыло конкурсные процедуры. В дальнейшем ФИО130 пообещал ему, что КПСО «Госжилстрой» для строительства жилого 

<

адрес> подберет другого подрядчика, который сменит ООО «Капитал Групп». Однако подрядчик так и не был найден. ООО «Капитал Групп» пыталось отказаться от строительства жилого 

<

адрес> мотивируя это тем, что строительство данного жилого дома было экономически невыгодным, с учетом себестоимости 1 квадратного метра жилого помещения, которая по контракту составляла 20000 рублей. При этом, если в домах № и № на этаже было 6 квартир, то в 

<

адрес> – 10 квартир. На строительство 3 вышеуказанных жилых многоквартирных домов ООО «Капитал Групп» с КПСО «Госжилстрой» были заключены 3 контракта. Общая стоимость указанных 3 контрактов составила около 374 миллионов рублей. Дополнительные затраты ООО «Капитал Групп» ФИО2 и ФИО186 обещали компенсировать за счет непредвиденных затрат согласно условиям контрактов. Однако, примерно в начале 2014 года ФИО186 озвучил ему, что часть оплаты за выполненные ООО «Капитал Групп» строительно-монтажные работы по возведению 3 указанных многоквартирных жилых домов в поселке Солнечный-2 будет производиться квартирами в этих же домах по цене около 26000 рублей за квадратный метр. При этом на момент расчетов рыночная стоимость 1 квадратного метра квартир в возводимых ими жилых домах составляла более 30 тысяч рублей за квадратный метр. При определении ценообразования квартир ФИО186 и ФИО187 в ходе неоднократных встреч озвучили ему, что разницу между рыночной стоимостью и передаваемой стоимостью ООО «Капитал Групп» квартир он должен будет вернуть им. На данные предложения ФИО186 и ФИО187 он ответил своим согласием, сказав, что расчет с ними будет произведен по завершении строительства после оплаты основных и компенсации дополнительных затрат ООО «Капитал Групп». В декабре 2013 года ООО «КапиталГрупп» в лице субподрядчика ООО «КапиталСтрой» приступило к строительству жилого 

<

адрес> микрорайона № поселка Солнечный-2 

<

адрес>. Поскольку подрядчик для строительства жилого 

<

адрес> микрорайона № поселка Солнечный-2 

<

адрес> так и не был найден, то после бесед с ФИО186 и ФИО130 ООО «КапиталГрупп» в лице субподрядчика ООО «КапиталСтрой» стало заниматься строительством жилого 

<

адрес>. Во взаимоотношениях с ним основным куратором работ по строительству домов и фактическим руководителем КПСО «Госжилстрой» выступал ФИО186 Каким образом ФИО186 в указанных взаимоотношениях действовал вместо ФИО11 не знает. Фактически ФИО130 руководили 2 человека – ФИО11 и ФИО186 В конце декабря 2014 года ООО «КапиталГрупп» завершило строительство жилых домов № и № микрорайона № поселка Солнечный-2 

<

адрес>, а в конце весны 2015 года 

<

адрес>. При приемке выполненных работ у ООО «Капитал Групп» КПСО «Госжилстрой» не были приняты отделочные работы на общую сумму около 50 миллионов рублей. Всего в счет оплаты выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилых домов №,5,6 первой жилой группы микрорайона 10 жилого района «Солнечный-2» по договорам, заключенным с КПСО«Госжилстрой» ООО «Капитал Групп» было получено от КПСО «Госжилстрой» более 4 000 квадратных метров, то есть примерно 80-90 квартир в построенных жилых домах. Большая часть квартир была передана подрядчикам в счет оплаты работ или строительных материалов. Небольшая часть квартир была продана представителем ООО «Капитал Групп».ФИО11, как министр строительства и ЖКХ области осуществлял фактическое руководство деятельностью КПСО «Госжилстрой». В период 2013-2015 годов ООО «Капитал Групп» строило 3 многоквартирных дома со строительными номерами №№,5,6. В процессе строительства при участии ФИО11 примерно 1 раз в неделю проводились совещания- как на месте строительства домов, так и в министерстве строительства и ЖКХ области. ФИО130 являлся исполнителем решений ФИО11 и ФИО186 и самостоятельно никаких решений по объемам строительства и по ценообразованиям не принимал, о чем сам неоднократно говорил ему в ходе общения. При согласовании кандидатуры ООО «Капитал групп» на строительство домов он общался с ФИО11 и ФИО186 С ФИО11 он помимо этого обсуждал финансовые вопросы - по стоимости выполняемых работ за 1 кв.м., по платежам. По вопросам оплаты выполненных работ ФИО130 отправлял его к ФИО186 или к ФИО11 для согласования. Примерно весной 2014 года ФИО130 и ФИО186 сообщили, что в полном объеме денег на оплату выполненных работ не хватает и в счет оплаты работ ООО «Капитал групп» нужно получить права на жилые помещения в строящихся домах. Весной 2014 года он поинтересовался у ФИО11 известно ли тому об этом, на что ФИО11 пояснил, что об этой договоренности ему известно, сославшись на то, что в городе нет денег и ООО «Капитал групп» частично получит оплату квадратными метрами. Далее общение по данному вопросу происходило с ФИО130 и ФИО186 ФИО130 указал, что данный вопрос согласован с министерством. В дальнейшем, несколько квартир были реализованы ООО «Капитал групп» сотрудникам министерства, по просьбе ФИО130 В декабре 2013 года ФИО11 в ходе личной встречи на его высказывания о том, что поставленные сроки для строительства домов - сентябрь 2014 года слишком сжатые и невыполнимые, заявил, что они формальны. Чаще они с ФИО11 обсуждали строительство 

<

адрес>, так как по цене 20000 рублей за 1 кв.м. его строительство было экономически невыгодным. Дом предусматривался для детей - сирот, в связи с чем на этаже было больше квартир, что предусматривало большие затраты при строительстве. ФИО11 и ФИО130 обещали ему компенсировать затраты на строительство данного дома, оплатив обоснованные дополнительные затраты и работы свыше установленной договором стоимости в 20000 рублей за 1 кв.м. Об оплате ООО «Капитал групп» жилыми помещениями за строительство домов путем заключения договоров долевого участия ФИО11 было известно, об этом ему говорил сам ФИО130 По словам ФИО186 тот согласовал с ФИО11 вопрос о том, что права на жилые помещения в счет оплаты работ КПСО«Госжилстрой» будут переданы ООО «Капитал групп» в общем объеме около 4000 кв.м. по цене 26180 рублей за 1 кв.м. 

Допрошенный свидетель Свидетель №16 показал, что разработчиком государственной программы по обеспечению населения доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года являлось министерство строительства и ЖКХ области. Указанную программу он также согласовывал. 

Допрошенная свидетель ФИО188 показала, что министерство экономического развития ФИО55 

<

адрес> в период ее работы вело списки государственных программ, в связи с этим ей известно, что имелась государственная программа ФИО55 

<

адрес> по обеспечению населения жильем. 

Допрошенный свидетель Свидетель №30 показал, что в силу занимаемого должностного положения им согласовывалась государственная программа ФИО55 

<

адрес> по обеспечению населения доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года. 

Допрошенный свидетель ФИО182 показал, что в период с 2015 по 2017 год работал заместителем министра строительства и ЖКХ области. Контроль за деятельностью управления жилищной политики он не осуществлял, а также не осуществлял контроль за исполнением подпрограммы №. 

Допрошенный свидетель Свидетель №26 показал, что с 2012 по 2014 год работал министром строительства и ЖКХ области и он согласовывал постановление ФИО3 

<

адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ о государственной программе ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение доступным жильем и развитие жилищно – коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

Допрошенный свидетель ФИО189 показал, что с 2017 по 2019 год работал заместителем министра строительства и ЖКХ области. Какой – либо контроль за исполнением подпрограммы № «Обеспечение жильем детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» он не осуществлял. 

Кроме того, объективно вина ФИО11 подтверждается и письменными доказательствами:

Копией рапорта на проведение исследования документов на имя заместителя начальника УЭБ и ПК ГУ МВД России по ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - о проведении исследования документов в отношении министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> отделом документальных исследований УЭБ и ПК ГУ МВД России по ФИО55 

<

адрес>. (том 69, л.д. 82).

Копией постановления 

<

адрес> ФИО190 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО11 на должность министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 67, л.д. 160).

Копией служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Губернатором ФИО55 

<

адрес> ФИО190 об оформлении государственно - служебных отношений, возникших с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 на государственную должность ФИО55 

<

адрес>- министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 67, л.д. 161-165).

Копией постановления Губернатора ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении ФИО11 с должности министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, (том 67, л.д. 143-148).

Копией постановления Губернатора ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО11 на должность министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 67, л.д. 168).

Копией служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Губернатором ФИО55 

<

адрес> ФИО190 об оформлении государственно- служебных отношений, возникших с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 на государственную должность ФИО55 

<

адрес>- министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 67, л.д. 170-174).

Копией постановления Губернатора ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении ФИО11 с должности министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 67, л.д. 176).

Копией протокола постоянно действующего совещания ФИО3 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на повестке которого, в том числе осуществлен доклад министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 об итогах мероприятий по обеспечению жильем граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году и поставлены задачи на 2014 год. Задача поставлена 

<

адрес>: обеспечить в 2014 году жилыми помещениями не менее 800 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (том 81, л.д. 44).

Копией протокола постоянно действующего совещания ФИО3 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на котором министр строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 доложил о ходе исполнения Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Задача поставлена 

<

адрес>: обеспечить выполнение целевых показателей, предусмотренных государственной программой ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года». (том 81, л.д. 45-46).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО11 просит предоставить сведения о поступивших в состав имущества Предприятия квартирах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (том 70, л.д.19).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО11 просит предоставить сведения о количестве и ценах жилых помещений, проданных в период 2015-2016 годов. (том 70, л.д.16).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО130 предоставляет информацию о поступивших в состав имущества предприятия квартирах. (том 70, л.д.20-27).

Копией письма заместителя ФИО1 

<

адрес> ФИО191 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому запрашивается информация и документы о жилых помещениях, проданных КПСО «Госжилстрой» за период 2015-2016 годы с указанием номенклатуры помещений. (том 70, л.д. 12).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО130 предоставляет информацию о количестве и ценах жилых помещений, проданных в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. (том 70, л.д. 17-18).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи на квартиры, расположенные в 

<

адрес> по ул. им. ФИО192 

<

адрес>, список которых прилагается. (том 70, л.д. 10).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО2 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании сделок, связанных с заключением договоров купли-продажи на квартиры, расположенные в 

<

адрес> по ул. им. ФИО192 

<

адрес>, список которых прилагается. (том 70, л.д.11).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о планируемых к поступлению в 2016 году в состав имущества предприятия помещений с указанием одно-, двух-,трех- комнатных квартир. (том 70, л.д.28-39).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 53 от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании заключения договоров подряда с ООО «КапиталГрупп», ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «ФИО55 управление «Саратовжилстрой», ООО «КапиталГрупп» на строительство жилых домов № №,2,3,5,6 микрорайона № жилого района «Солнечный-2» в 

<

адрес>. (том 72, л.д. 37-38).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 535 от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщается о чистой прибыли предприятия за 2013 год - 83 046 000 рублей, об изъятии министерством 120 квартир на сумму 59 046 000 рублей. (том 72, л.д. 39).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 180 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщается, что ранее Предприятием направлено в ОАО «ИКСО» письмо, в котором сообщалось, что КПСО «Госжилстрой» для реализации квартир оставшихся после изъятия для выполнения подпрограммы для обеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не несет никаких затрат на рекламу, размещаемую в сети Интернет и не несет расходы на оплату риелторских услуг, а также предприятие не испытывает трудностей по привлечению клиентов, эффективность продаж высокая. Реализованы 99 % жилых помещений из доли принадлежащих предприятию, примерно 80 % из реализованных квартир приобретены покупателями у предприятия по системе ипотечного кредитования в различных банках, в том числе и у ОАО «ИКСО». (том 72, л.д. 40-41).

Копией приказа министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии части прибыли КПСО «Госжилстрой», оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в областной бюджет»- заменить в п. 1 слова «в размере 3 600 000 рублей» словами «в размере 6 000 000 рублей». (том 72, л.д. 46).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 3429 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес>. Имеется подпись и резолюция «Свидетель №5, Свидетель №32». (том 72, л.д. 47).

Копией ответа министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 за исх. 1029 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО11 согласовывает продажу квартиру в 

<

адрес>. (том 72, л.д. 48).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 230 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО130 просит утвердить скорректированную смету доходов и расходов и программу деятельности КПСО «Госжилстрой» на 2015 год в связи с увеличением расходов (перечислены 20 000 000 рублей в благотворительный фонд содействия деятельности в сфере культуры и искусства «Звезда»). (том 72, л.д. 49).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 245295 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО130 просит утвердить скорректированную смету доходов и расходов и программу деятельности КПСО «Госжилстрой» на 2015 год в связи с увеличением расходов (перечислены 10 000 000 рублей в благотворительный фонд содействия деятельности в сфере культуры и искусства «Звезда»). (том 72, л.д. 50).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 за исх. 498 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО130 просит рассмотреть вопрос о заключении дополнительных соглашений к государственным контрактам на участие в долевом строительстве жилых помещений с последующим переходом в государственную собственность ФИО55 

<

адрес> №.439366, №.439367 от ДД.ММ.ГГГГ, №.424763 и №.424749 от ДД.ММ.ГГГГ по замене квартир на равноценные, находящиеся в жилом 

<

адрес> микрорайона № жилого района «Солнечный- 2» в 

<

адрес> и изменении срока ввода жилого дома в эксплуатацию на ДД.ММ.ГГГГ. (том 72, л.д. 52-53).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым сообщается о чистой прибыли предприятия за 2014 год- 106 432 067,69 рублей, об изъятии министерством 157 квартир на сумму 72 334 010,49 рублей. (том 72, л.д. 55).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в целях осуществления премирования сообщается о выполнении показателей, установленных программой деятельности КПСО «Госжилстрой» в 1 квартале 2015 года, в объеме свыше запланированного. (том 72, л.д. 56).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым сообщается о выполнении показателей, установленных программой деятельности КПСО «Госжилстрой» в 1 квартале 2015 года в объеме свыше запланированного. (том 72, л.д. 57).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>. (том 72, л.д. 58).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 направляет информацию о поступивших квартирах в состав имущества КПСО «Госжилстрой» за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (том 72, л.д. 59-61).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>. (том 72, л.д. 62).

Копия письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>. (том 72, л.д. 63).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО11 согласовывает сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>. (том 72, л.д. 64).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. Ак. Семенова 

<

адрес>. (том 72, л.д. 65)

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит внести изменения в пункты контрактов на участие сторон в долевом строительстве квартир: ГК №. 2014.439366, №.439367 от ДД.ММ.ГГГГ (на 14 квартир), №.424763 (на 40 квартир) и №.424749 от ДД.ММ.ГГГГ (на 50 квартир), связанные с изменением срока передачи объектов долевого строительства- 2 квартал 2016 года. (том 72, л.д. 66-67).

Копиями писем директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес>А по ул. им. ФИО192 

<

адрес>. (том 72, л.д. 68-69).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в целях осуществления премирования сообщается о выполнении показателей, установленных программой деятельности КПСО «Госжилстрой» в 3 квартале 2015 года в объеме больше запланированного. (том 72, л.д. 70).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес>. (том 72, л.д. 73-74).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> гора 

<

адрес>. (том 72, л.д. 77-78)

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО130 просит согласовать сделки, связанные с заключением договоров купли-продажи квартир в 

<

адрес> по ул. им. ФИО192 

<

адрес>. (том 72, л.д. 79).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130, которым ФИО11 согласовывает сделки, связанные с заключением договора купли-продажи 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>. (том 72, л.д. 80).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО11 согласовывает сделки, связанные с заключением договора купли-продажи 

<

адрес> гора 

<

адрес>. (том 72, л.д. 80).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым сообщается о чистой прибыли предприятия за 2015 год- 112 648 765,46 рублей, об изъятии министерством 149 квартир на сумму 94 764 591,16 рублей. (том 72, л.д. 83).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 на имя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО187 просит внести изменения в приказ об изъятии части чистой прибыли в соответствии с предоставленными данными о размере чистой прибыли. (том 72, л.д. 84-85).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО11 просит предоставить информацию о планируемых к поступлению в 2016 году в состав имущества КПСО «Госжилстрой» помещений с указанием 1,2,3 – комнатных квартир. (том 72, л.д. 88,89).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в целях осуществления премирования сообщается о выполнении показателей, установленных программой деятельности КПСО «Госжилстрой» в 2 квартале 2016 года в объеме больше запланированного. (том 72, л.д. 102).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО11 в связи с поступившим требованием судебного пристава- исполнителя просит предоставить до ДД.ММ.ГГГГ информацию о планируемых к поступлению с ДД.ММ.ГГГГ в состав имущества КПСО «Госжилстрой» помещений. (том 72, л.д. 120).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО130 предоставляет информацию о жилых помещениях, которые с ДД.ММ.ГГГГ поступили в состав имущества предприятия. (том 72, л.д. 121-140).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО130 предоставляет отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2016 года. (том 72, л.д. 141).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 на имя директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО11 сообщает, что не может принять в качестве пожертвования квартиры из указанного списка, расположенные в 

<

адрес> по ул. им. ФИО17 

<

адрес>, так как они не подходят по параметрам. (том 72, л.д. 142).

Копией письма директора КПСО «Госжилстрой» ФИО130 в адрес министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО130 сообщает, что планирует безвозмездно передать в виде пожертвования в собственность министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> 25 однокомнатных квартир, расположенных в жилом районе «Солнечный-2» 

<

адрес> с целью предоставления их детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. (том 72, л.д. 143).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 за 2 квартал 2014 года в размере 210 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 154).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 за 3 квартал 2014 года в размере 210 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 157).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 за 1 квартал 2015 года в размере 150 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 159).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 за 2 квартал 2015 года в размере 150 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 161).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 за 2 квартал 2015 года в размере 150 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 165).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 в размере двух должностных окладов. (том 72, л.д. 166).

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 о премировании ФИО130 в размере 150 % от должностного оклада. (том 72, л.д. 167)

Копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой» (с приложением списка квартир). (том 72, л.д. 168-169).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой» (с приложением списка квартир). (том 72, л.д. 170-171).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой» (с приложением списка квартир). (том 72, л.д. 172-173).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой» (с приложением списка квартир). (том 72, л.д. 174-175).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 176).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 177).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 178).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 179).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 180).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 181).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 182).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 183).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 184).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 185).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 186).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 187).

Копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ министра области – ФИО1 комитета по управлению имуществом области Свидетель №14 об исключении жилых помещений из состава имущества КПСО «Госжилстрой». (том 72, л.д. 188).

Копиями государственных контрактов на участие в долевом строительстве жилых помещений №.439367 от ДД.ММ.ГГГГ, №.424749 от ДД.ММ.ГГГГ, №.424763 от ДД.ММ.ГГГГ, №.439366 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между КПСО (ООО) «Государственное жилищное строительство» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО55 

<

адрес> на участие в долевом строительстве 154 однокомнатных квартир в жилых домах №,16,17 и 19 микрорайона № жилого района «Солнечный-2» 

<

адрес>, площадью от 30 до 32 кв.м., каждая с их последующим переходом в государственную собственность ФИО55 

<

адрес>. (том 72, л.д. 189-247).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 1-13).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 14- 26).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 27-39).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 40-52).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 53-65).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 66-76).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 77-91).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 92-106).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 107-121).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 122-136).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-К от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 137-148).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 149-162).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 163-176).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 177-188).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 189-199).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 200-210).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 211-221).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 222-232).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 73, л.д. 233-244).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 1-10).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 11-21).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 22-35).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 36-51).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 52-66).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 67-79).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 80-91).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 92-102).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 103-115).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 116-125).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 126-136).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том.74, л.д. 137-148).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 149-160).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 161-171).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 172-183).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 184-193).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 194-205).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 206-215).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 216-226).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 227-239).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 74, л.д. 240-251).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 1-13).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 14-25).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 26-34).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 35-47).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 48-57).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 58-69)

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 70-78).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 79-89).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 90-99).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 100-108).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-О от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 109-118).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 119-130).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 131-140).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 141-151).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 152-160).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75 л.д. 161-170).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 171-180).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 181-190).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 191-199).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 200-209).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 210-218).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 219-227).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 228-237).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 75, л.д. 238-249).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 1-10).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 11-20). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 21-31). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 32-40). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 41-50). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 51-61). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 62-71). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 72-81). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 82-91).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 92-102). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 103-112). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 113-121). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 122-130). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 131-140). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 141-151). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 152-164). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 165-174). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 175-184). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 185-195). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 196-204). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 205-214). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 215-224). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 225-234). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 76, л.д. 235-243). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77 л.д. 1-12).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 13-21). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 22-32). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 33-44). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 45-53). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 54-66). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 67-79). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 80-89). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 90-101). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 102-114). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 115-126). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 127-136). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 137-147). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 148-158). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 159-172). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 173-186). 

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 187-199).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 200-213).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 214-228).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 229-237).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 77, л.д. 238-248).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 1-11).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 12-23).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 24-35).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 36-47).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 48-58).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 59-70).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 71-82).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 83-93).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 94-105).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 106-116).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 117-128).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 129-141).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 142-151).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 152-162).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-П от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 163-173).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 174-184).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 185-195).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 196-206).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 207-217).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 218-227).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 228-237).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 78, л.д. 238-249).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 1-10).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 11-23).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 24-34).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 35-46).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 47-57).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 58-67).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 68-78).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 79-90).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 91-100).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 101-112).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 113-123).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 124-133.)

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 134-143).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 144-153).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 154-163).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 164-172).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 173-185).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 186-195).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 196-205).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 206-215).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 216-225).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 226-236).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 79, л.д. 237-250)

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ. (том 80, л.д. 1-11).

Копией договора долевого участия в строительстве многоквартирного 

<

адрес>-А от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома. (том 80, л.д. 12-25).

Копией проекта постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему. (том 80, л.д. 26-38).

Копией проекта постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> ««Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и документов к нему. В листе согласования имеется подпись Свидетель №11 К проекту прилагаются: копии изменений, вносимых в государственную программу, согласно которым в позиции «Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам) паспорта подпрограммы, в том числе в абзаце двадцать шестом цифры «980000,0» предлагается заменить цифрами «840000,0», копия таблицы, являющейся приложением к государственной программе, в соответствии с которой предлагается исключить исполнение данной программы за счет внебюджетных источников в 2016 году. (том 80, л.д. 39-197)

Копией проекта постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> ««Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и документов к нему. В листе согласования имеется подпись Свидетель №11 К проекту прилагаются: копии изменений, вносимых в государственную программу, согласно которым в позиции «Соисполнители подпрограммы» слова «Казенное предприятие ФИО55 

<

адрес> «Госжилстрой» предлагается заменить словом «ООО «Госжилстрой», в позиции «Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам) паспорта подпрограммы - в абзаце двадцать шестом цифры «840000,0» предлагается заменить цифрами «282794,1»; копия таблицы, являющейся приложением к государственной программе, в соответствии с которой предлагается исключить исполнение данной программы за счет внебюджетных источников в 2018, 2019, 2020 годах, а также сократить их размер в 2017 году с 140 000 000 рублей до 2 794 100 рублей; копия отзыва на заключение на проект постановления ФИО4 

<

адрес> «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года», утвержденную постановлением ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П» за подписью Свидетель №11, копия заключения на проект постановления ФИО3 

<

адрес> «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года» за подписью ФИО1 Счетной палаты ФИО55 

<

адрес> ФИО193, копия пояснительной записки к проекту постановления ФИО4 

<

адрес> «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года» за подписью Свидетель №11, согласно которой «корректировка и внесение изменений в проект постановления ФИО4 

<

адрес> в части подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» связаны с приведением в соответствие мероприятий государственной программы с действующими редакциями бюджета области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и бюджета области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». (том 80, л.д. 198-250, том 81, л.д. 1-35).

Сопроводительным письмом вице - Губернатора ФИО55 

<

адрес> ФИО169 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2-05-07/1129, которым предоставлены копии годовых отчетов министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> о ходе и реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и иные документы. (том 81, л.д. 38-39).

Копией годового отчета о реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года». Отчетный период 2014 год. Входящие номер и дата: № от ДД.ММ.ГГГГ. Утвержден министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11, согласован с заместителем ФИО1 

<

адрес> ФИО194. Согласно отчету, в 2014 году кассовое исполнение областного бюджета составило 426 785 900 рублей из выделенных 455 699 800 рублей, из 747 детей- сирот обеспечено 511 человек (197 граждан получили жилые помещения, 314 граждан денежные компенсации взамен жилого помещения). Кассовое исполнение внебюджетных источников составило 140 000 000 рублей из 140 000 000 рублей. Не достигнуто значение целевых показателей и выделенные средства освоены не в полном объеме. Причина: некоторыми госконтрактами по приобретению жилых помещений в госсобственность области, заключенными в 2014 году с застройщиками, завершение строительства предусмотрено в 2015 году. (том 81, л.д. 47-194, том 83, л.д. 67-142).

Копией годового отчета о реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года». Дата составления ДД.ММ.ГГГГ. Отчетный период 2015 год. Утвержден министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11, согласован с заместителем ФИО1 

<

адрес> ФИО191. Согласно отчету, в 2015 году кассовое исполнение областных бюджетных средств составило 292 584 700 рублей из выделенных 343 840 800 рублей, из 650 детей- сирот обеспечено 577 человек (432 гражданина получили жилые помещения, 145 граждан денежные компенсации взамен жилого помещения). Кассовое исполнение внебюджетных источников составило 140 000 000 рублей из 140 000 000 рублей. Не достигнуто значение целевых показателей и выделенные средства освоены не в полном объеме. Причина: заниженный норматив стоимости 1-го кв.м. общей жилой площади по ФИО55 

<

адрес>. Реальная средняя рыночная стоимость кв.м. стоимости жилья на первичном рынке составляла 41 3030 рубля, на вторичном рынке- 40 449 рублей, то есть на 28 % выше, чем установленная Минстроем России для региона ( 1 квартал- 26 075 рублей, 2 и 3 квартал- 26 183 рубля, 4 квартал- 30 000 рублей). Строительные организации оказались не заинтересованы в реализации государственных контрактов из-за низкой цены, установленной на социальное жилье. Из 238 аукционов состоялись только 74 аукциона на участие в долевом строительстве 307 жилых помещений. (том 82, л.д. 1-163, том 84, л.д. 1-83).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 за исх. 2148 от ДД.ММ.ГГГГ на имя министра экономического развития области ФИО188 согласно которой направлен годовой отчет о ходе реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (том 81, л.д. 164).

Копией годового отчета о ходе реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года». Отчетный период 2016 год. Согласно отчету, в 2016 году кассовое исполнение областных бюджетных средств составило 242 198 800 рублей из выделенных 320 254 600 рублей, из 510 детей - сирот обеспечено 422 человека (349 граждан получили жилые помещения, 73 гражданина денежные компенсации взамен жилого помещения). Не достигнуто значение целевых показателей и выделенные средства освоены не в полном объеме. (том 82, л.д. 165-206). 

Копией годового отчета о ходе реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года». Отчетный период 2017 год. Согласно отчету, в 2017 году кассовое исполнение областных бюджетных средств составило 142 154 300 рублей из выделенных 177 630 800 рублей, обеспечено 538 человек из 538 человек (535 граждан получили жилые помещения, 3 гражданина денежные компенсации взамен жилого помещения). Кассовое исполнение внебюджетных источников составило 2 794 100 рублей из 2 794 100 рублей. Выделенные средства освоены не в полном объеме. (том 82, л.д. 165-206).

Копией итогового отчета о ходе реализации государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года, за 2014-2018 годы. Согласно отчету, в 2018 году кассовое исполнение областных бюджетных средств составило 269 750 300 рублей из выделенных 296 995 200 рублей, обеспечено 450 человек из 460 человек. Кассовое исполнение внебюджетных источников составило 8 022 900 рублей из 8 022 900 рублей. Выделенные средства освоены не в полном объеме. Согласно отчету причиной невыполнения подпрограммы 5 является, в том числе следующая: строительные организации не заинтересованы в реализации государственных контрактов из-за низкой цены, установленной на социальное жилье. Кассовое и фактическое исполнение подпрограммы 5 КПСО «Госжилстрой» за счет внебюджетных источников составило 100 %. (том 83, л.д. 199-217).

Копией итогового отчета о ходе реализации государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года, за 2019 год. Согласно отчету, в 2019 году кассовое исполнение областных бюджетных средств составило 178 010 000 рублей из выделенных 594 263 900 рублей, обеспечено 389 человек из 450 человек. Кассовое исполнение внебюджетных источников составило 0 рублей из 0 рублей. Выделенные средства освоены не в полном объеме. Согласно отчету причиной невыполнения подпрограммы 5 является, в том числе следующая: низкая установленная стоимость кв.м. общей площади жилого помещения. Кассовое и фактическое исполнение подпрограммы 5 КПСО «Госжилстрой» за счет внебюджетных источников составило 0 % из 0 %. (том 83, л.д. 143-166).

Списком детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> как нуждающиеся в обеспечении жилым помещением на дату ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный по запросу следователя сотрудниками министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. Всего по списку 5025 человек. (том 84, л.д. 132-250, том 85, л.д. 1- 48).

Сопроводительным письмом о предоставлении информации из министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> за исх. 9661 от ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлены сведения о реализации и исполнении подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». (том 85, л.д. 62-64).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 1 полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 26 180 рублей. (том 85, л.д. 83-86).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 26 180 рублей. (том 85, л.д. 87-90).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 26 913 рублей. (том 85, л.д. 91-94).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 26 967 рублей. (том 85, л.д. 95-98).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 1 полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2015 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 27 075 рублей. (том 85, л.д. 99-102).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 27 183 рублей. (том 85, л.д. 103-106).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2015 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 27 183 рубля. (том 85, л.д. 107-110).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2014 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 111-114).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 1 полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2016 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 115-118).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2016 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 119-122).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2016 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30 000 рублей. (том 85, л.д. 123- 126).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2016 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 127-130).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 1 полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2017 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 131-134).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2017 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 139-143).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2017 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 143-146).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 1 полугодие 2018 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2018 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 147-151).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2018 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 151-154).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2018 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2018 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 155-159).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2018 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 160-163).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 1 квартал 2019 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 164-167).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2019 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 168-171).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2019 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 172-176).

Копией приказа министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2019 года, согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес> составила 30000 рублей. (том 85, л.д. 177-180).

Информацией о состоявшихся и не состоявшихся электронных аукционах на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичных жилых помещений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за период с 2013 по 2018 годы, предоставленная по запросу следователя ДД.ММ.ГГГГ за исх. 9661 министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 86, л.д. 1-64).

Копией письма министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 49491-АМ/07 в адрес ФИО3 

<

адрес>, согласно которому министерство строительства и ЖКХ России разъясняет, что самостоятельно принимает нормативные правовые акты об определении показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам РФ, которые подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Кроме того, органы исполнительной власти субъектов РФ вправе утвердить региональные методики для расчета показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъекту РФ и (или) муниципальным образованиям в целях предоставления социальных выплат гражданам для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств субъекта РФ и (или) муниципальных образований. (том 87, л.д. 112-113).

Информацией по аукционам в электронной форме, проведенным министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> и ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» в целях обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа за период 2014-2021 годы, предоставленная сопроводительным письмом министерством строительства и ЖКХ области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 9839. Согласно информации, в период с 2014 года по 2019 годы по итогам объявленных электронных аукционов признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок более 1200 аукционов на более чем 2200 жилых помещений. (том 87, л.д. 128, 129- 136, 137-238, том 88, л.д. 1-73).

Сопроводительным письмом из министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 11102, которым на запрос следователя предоставлен ДВД-Р диск с информацией о состоявшихся и не состоявшихся аукционах на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичных жилых помещений. (том 88, л.д. 75).

Информацией из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО55 

<

адрес> (Саратовстат) от ДД.ММ.ГГГГ за исх. Т66-02/895-ТС, полученная по запросу следователя, о стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений по ФИО55 

<

адрес>, согласно которой на 1 квартал 2014 года средняя стоимость 1 кв.м. первичного рынка жилья составила 40 321,28 рублей, вторичного рынка- 35 805,10 рублей, на 4 квартал 2018 года средняя стоимость 1 кв.м. первичного рынка жилья составила 37 946,23 рубля, вторичного рынка - 37 062,64 рублей. (том 88, л.д. 95-96).

Информацией из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО55 

<

адрес> (Саратовстат) от ДД.ММ.ГГГГ за исх. МЦ-66-02/979-ТС, полученная по запросу следователя, о стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений по ФИО55 

<

адрес>, согласно которой на 1 квартал 2019 года средняя стоимость 1 кв.м. первичного рынка жилья составила 38 816,62 рублей, вторичного рынка- 37 450,33 рублей, на 4 квартал 2022 года средняя стоимость 1 кв.м. первичного рынка жилья составила 66 680,89 рублей, вторичного рынка - 64 689,28 рублей. (том 88, л.д. 91-92).

Копией проекта письма от имени Губернатора ФИО55 

<

адрес> ФИО190 (исполнитель ФИО11) в адрес министра строительства и ЖКХ РФ ФИО195, в котором сообщается, что «при расчете средней региональной цены за 1 кв.м. общей площади жилого помещения Министерство строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> использует не метод текущего анализа строительного рынка, а метод индексирования». «Таким образом, как бы не менялась конъюнктура рынка, изначально зафиксированная цена на квадратный метр жилья не увеличивается выше уровня инфляции. Реальная средняя рыночная стоимость одного квадратного метра стоимости жилого помещения на первичном рынке на территории ФИО55 

<

адрес> в 2015 году составляла 41 303 рублей, на вторичном рынке- 40 449 рублей, то есть на 28 % выше, чем установленная министерства строительства и ЖКХ России для ФИО55 

<

адрес>». «Как следствие – строительные организации оказались не заинтересованы в реализации государственных контрактов из-за низкой цены, установленной на социальное жилье». В связи с изложенным, просит рассмотреть возможность внесения изменений в указанную методику, в том числе по стоимости одного квадратного метра жилья в ФИО55 

<

адрес>. (том 88, л.д. 100-102)

Копией письма от ДД.ММ.ГГГГ от имени министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 в адрес заместителя ФИО1 

<

адрес> ФИО191, которым министр ФИО11 направляет проекты писем в Минстрой России и ФССП России по вопросу рассмотрения возможности увеличения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в ФИО55 

<

адрес>, соизмеримой с рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения указанного субъекта РФ с целью более эффективного проведения конкурсных процедур по строительству (приобретению) жилых помещений социально - нуждающимся категориями граждан, в том числе детям- сиротам. (том 88, л.д. 105).

Копией проекта письма в адрес первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов- первого заместителя главного судебного пристава РФ ФИО196 о направлении проекта совместного обращения в Минстрой России по вопросу рассмотрения возможности увеличения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в ФИО55 

<

адрес>, соизмеримой с рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения указанного субъекта РФ с целью более эффективного проведения конкурсных процедур по строительству (приобретению) жилых помещений социально-нуждающимся категориям граждан, в том числе детям- сиротам. (том 88, л.д. 106).

Копией проекта письма первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава РФ ФИО197 без номера и даты в адрес министра строительства и ЖКХ России ФИО195 (исполнитель ФИО11), которым просит предусмотреть установление норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ для обеспечения жильем лиц из числа детей- сирот, отдельным порядком. (том 88, л.д. 108-109).

Копией письма от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 14445 от имени министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО2 в адрес 

<

адрес> ФИО190, которым министр ФИО11 направляет проект письма о ходатайстве в министерство строительства и ЖКХ России об увеличении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>. (том 88, л.д. 128).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 16447 в адрес 

<

адрес> ФИО190 об исполнении поручения о подготовке проекта обращения в министерство строительства и ЖКХ России об увеличении ФИО55 

<

адрес> размера показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения. (том 88, л.д. 132-133).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 за исх. 13228 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении проекта письма о ходатайстве в министерство строительства и ЖКХ России об увеличении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>. (том 88, л.д. 145).

Сопроводительным письмом министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 10944, которым предоставлены копии документов по вопросу направления в министерство финансов ФИО55 

<

адрес> писем об увеличении финансирования в рамках действующей подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». (том 88, л.д. 190).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 38 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 237).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 1101 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 238).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2473 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 239).

Копией письма и.о. первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 3922 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 240).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 5210 в адрес первого заместителя министра финансов области ФИО199 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 241).

Копией письма и.о. первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 6825 в адрес первого заместителя министра финансов области ФИО199 об увеличении бюджетных ассигнований в 2019 году. (том 88, л.д. 242).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 13376 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 68).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 9098 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 69).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 7664 в адрес министра финансов области ФИО198 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 70).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 6226 в адрес и.о. министра финансов области ФИО199 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 71).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 4752 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 72).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 3399 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 73).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2235 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 74).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 1029 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году. (том 89, л.д. 75).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 14026 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2017 году. (том 89, л.д. 76).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 12698 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2017 году. (том 89, л.д. 77).

Копией письма первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 9973 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2017 году. (том 89, л.д. 78).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 8223 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2017 году. (том 89, л.д. 79).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 6693 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2017 году. (том 89, л.д. 80).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 14373 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2016 году. (том 89, л.д. 86).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 5617 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2016 году. (том 89, л.д. 92).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 14723 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2015 году. (том 89, л.д. 97).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 13692 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2015 году. (том 89, л.д. 98).

Копией письма заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 11676 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2015 году. (том 89, л.д. 99).

Копией письма министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 8139 в адрес министра финансов области ФИО186 об увеличении бюджетных ассигнований в 2015 году. (том 89, л.д. 102).

Письмом заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 10503, согласно которому для нужд детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей министерством в 2014 году приобретено 211 жилых помещений, в 2015 году- 255 жилых помещений, в 2016 году- 372 жилых помещения, в 2017 году- 232 жилых помещения, в 2018 году- 563 жилых помещения, в 2019 году- 449 жилых помещений. (том 89, л.д. 2).

Письмом заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 14119, которым предоставлены сведения об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями: количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением составило: на ДД.ММ.ГГГГ- 3695, на ДД.ММ.ГГГГ- 3184, на ДД.ММ.ГГГГ- 3844, на ДД.ММ.ГГГГ- 4206, на ДД.ММ.ГГГГ- 4521, на ДД.ММ.ГГГГ- 4890; на ДД.ММ.ГГГГ- 4350 человек. Количество детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением составило: в 2014 году- 511 (было запланировано 747), в 2015 году- 577 (было запланировано 650), в 2016 году- 422 (было запланировано 510), в 2017 году- 538 (было запланировано 538), в 2018 году- 450 (было запланировано 460), в 2019 году- 389 (было запланировано 450). Информация предоставлена с учетом выплат денежных компенсаций. (том 99, л.д. 2-3).

Письмом заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 12252, согласно которому общее количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> как нуждающихся в обеспечении жилым помещением на ДД.ММ.ГГГГ составило 6853 гражданина ( с учетом лиц, у которых не возникло прав на получение жилья). (том 89, л.д. 9).

Письмом министерства строительства и ЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 33005-НС/00, в котором сообщается, что в соответствии с Положением о Министерстве строительства и ЖКХ России, утвержденным постановлением ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве строительства и ЖКХ России» Минстрой России принимает акты об определении норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам РФ, которые подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета. В период с 2013 по 2019 год расчет норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по РФ и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам РФ осуществлялся в соответствии с методикой, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №/ГФИО200 России поступали обращения Губернатора ФИО55 

<

адрес> ФИО190 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об увеличении средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей жилой площади на территории ФИО55 

<

адрес>, на которые Минстроем России были даны ответы письмами от ДД.ММ.ГГГГ №-АУ/07 и от ДД.ММ.ГГГГ №-АМ/07. (том 89, л.д. 17-19).

Письмом заместителя директора Департамента жилищной политики министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО201 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 

<

адрес> о рассмотрении письма ФИО4 

<

адрес> по вопросу увеличения показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам РФ, ежеквартально утверждаемых Минстроем России и о подготовке предложений, предусматривающих изменение указанной методики и порядка расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по РФ и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам РФ. (том 89, л.д. 22).

Письмом министра финансов ФИО55 

<

адрес> ФИО202 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 04-23/2490, согласно которому министерство финансов области, действуя в рамках своих полномочий, осуществляет только исполнение расходных обязательств, бюджетные ассигнования на которые предусмотрены исключительно законом ФИО55 

<

адрес> об областном бюджете на соответствующий финансовый год. (том 89, л.д. 30-31).

Письмом заместителя министра социальной защиты населения 

<

адрес> ФИО203 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 17-32/7094, согласно которому государственными полномочиями по предоставлению детям- сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов 

<

адрес> (ОМСУ). Предельная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ОМСУ, на территории которых приобретаются готовые жилые помещения для детей- сирот и лиц из их числа установлена постановлением ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Увеличение предельной стоимости 1 кв. общей площади жилого помещения по ОМСУ осуществляется на основании письменных ходатайств от глав муниципальных образований 

<

адрес> путем внесения министерством соответствующих изменений в постановление ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются ОМСУ посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). (том 89, л.д. 173-180).

Письмом министра строительства 

<

адрес> ФИО204 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 35-04-02-79, согласно которому государственными полномочиями по предоставлению детям- сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены органы местного самоуправления 

<

адрес>. В целях усовершенствования механизма распределения средств субвенций между муниципальными образованиями, а также механизма определения и пересмотра стоимости 1 кв.м. жилья для детей- сирот на региональном уровне внесены изменения, в том числе: предусмотрена возможность при приобретении органами местного самоуправления жилых помещений для детей- сирот по согласованию с министерством строительства 

<

адрес> использовать рыночную стоимость 1 кв.м. в случае, если такая стоимость превышает расчетную региональную стоимость 1 кв.м. жилья. Согласование предельной стоимости жилых помещений для детей- сирот осуществляется комиссионно раз в квартал; предусмотрена возможность организации строительства жилья для детей- сирот исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной проектной документацией на строительство многоквартирного дома, жилого дома, имеющей положительное заключение госэкспертизы, то есть по ценам, наиболее приближенным к рыночным ценам на рынке строительства на текущий момент. (том 89, л.д. 183-187).

Письмом министра строительства и ЖКХ 

<

адрес> ФИО205 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 29/П/9184, согласно которому полномочия исполнительных органов 

<

адрес> в сфере обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда 

<

адрес> детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет краевое казенное учреждение «Региональное жилищное управление». Начальная (максимальная) цена контракта в целях проведения электронных аукционов для приобретения жилья для детей- сирот определяется методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), исходя из поступивших коммерческих предложений потенциальных поставщиков жилых помещений, а также с сатов Интернет. В случае отсутствия достаточного количества ценовых (коммерческих) предложений используется показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по 

<

адрес>, утвержденный приказом Минстроя России. (том 89, л.д. 190-192).

Письмами заместителя 

<

адрес> (министра экономического развития и промышленности 

<

адрес>) ФИО206 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 6950-23 и министра строительства и ЖКХ 

<

адрес> ФИО207 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 4498-23, согласно которым ответственным за исполнение государственной программы, в рамках которой обеспечивались до 2022 года дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей жилыми помещениями, являлось министерство труда и социальной защиты 

<

адрес>. Жилые помещения приобретаются посредством проведения электронных аукционов министерством экономического развития и промышленности 

<

адрес>. При обосновании начальной (максимальной) цены контракта применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). При этом ограничения в расчетах стоимости квадратного метра жилья при проведении электронных аукционов для приобретения жилых помещений за счет средств бюджета 

<

адрес> не используются, расчет основывается на реальной рыночной цене. (том 89, л.д. 195,198-199).

Письмом главного архитектора министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству 

<

адрес> ФИО411 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 010/ГА-02-09-3693, согласно которому уполномоченным органом исполнительной власти по формированию и предоставлению детям- сиротам жилых помещений из специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений является министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству 

<

адрес>. Министерством в целях освоения предусмотренных бюджетных средств в полном объеме проведены необходимые мероприятия, связанные с изменением начальной (максимальной) цены контракта по приобретению жилых помещений для детей- сирот, с учетом особенностей существующего рынка жилья. Начальная (максимальная) цена контракта актуализировалась методом анализа рынка. (том 89, л.д. 202-204).

Письмом врио министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики ФИО208 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 06-09-07-И6393/23, согласно которому ответственным исполнителем государственной программы по обеспечению детей- сирот, лиц из их числа в 

<

адрес> выступает министерство социальной защиты населения 

<

адрес>. Для определения начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронных аукционов используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). (том 89, л.д. 213-214).

Сведениями о лимитах бюджетных обязательств (федеральный, областной) для реализации подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры» за период с 2013 по 2022 годы, предоставленные министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, согласно которым размеры федеральных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на реализацию подпрограммы 5 составили:

- в 2014 году- 144 022 846,65 рублей (освоено 80 732 811,46 рублей),

- в 2015 году- 236 367 035,19 рублей (освоено 236 367 035,19 рублей),

- в 2016 году- 176 274 100,00 рублей (освоено 176 274 100,00 рублей),

- в 2017 году- 125 518 200,00 рублей (освоено 124 951 475,79 рублей),

- в 2018 году- 173 500 200,00 рублей (освоено 173 387 631,96 рублей),

- в 2019 году- 169 265 400,00 рублей (освоено 130 210 090,82 рублей);

Размеры областных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на реализацию подпрограммы 5 составили:

- в 2014 году- 507 275 111,25 рублей (освоено 426 882 486,84 рублей),

- в 2015 году- 343 840 800,00 рублей (освоено 265 604 678,46 рублей),

- в 2016 году- 347 234 700,00 рублей (освоено 269 178 789,18 рублей),

- в 2017 году- 178 588 000,00 рублей (освоено 143 111 494,89 рублей),

- в 2018 году- 296 995 244,94 рублей (освоено 269 750 326,64 рублей),

- в 2019 году- 594 263 900,00 рублей (освоено 178 010 063,18 рублей). (том 85, л.д. 238-242).

Сопроводительным письмом министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО209 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2806, которым предоставлены сведения о финансовых показателях реализации государственной программы ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступными жильем и развитие жилищно - коммунальной инфраструктуры до 2020 года» и подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот» за период 2014-2018 годы, согласно которому общий объем финансового обеспечения за счет внебюджетных источников в указанный период- запланирован 290 817 000 рублей, кассовое исполнение 290 901 300 рублей (100,03 %). (том 94, л.д. 7-9).

Письмом заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.10682, которым предоставлены документы касаемо выделения субсидий из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на реализацию подпрограммы 5. (том 90, л.д. 2).

Копией соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 90, л.д. 3-10).

Копией соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и ФИО3 

<

адрес> о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений №.622.24.0213 от ДД.ММ.ГГГГ. (том 90, л.д. 11 - 22).

Копией соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и ФИО3 

<

адрес> о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений №.622.24.0001 от ДД.ММ.ГГГГ. (том 90, л.д. 23 - 34).

Копией соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2017 году № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями). (том 90, л.д. 35 - 42).

Копией соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2018 году № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями). (том 90, л.д. 43 - 50).

Копией соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету ФИО55 

<

адрес> на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2019 году № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями). (том 90, л.д. 59 - 66).

Копией отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета главными распорядителями, получателями средств областного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ - министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 90, л.д. 113-115).

Копией отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета главными распорядителями, получателями средств областного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ - министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 90, л.д. 116 - 118).

Копией отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета главными распорядителями, получателями средств областного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ - министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 90, л.д. 119-125).

Письмом заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 10559, которым предоставлены документы касаемо выделения лимитов областных бюджетных средств на реализацию подпрограммы 5. (том 90, л.д. 124).

Уведомлениями о бюджетных ассигнованиях областного бюджета по расходам и об изменении бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета на плановые периоды с 2014 по 2019 годы. (том 90, л.д. 125-251, том 91, л.д. 1- 98).

Письмом руководителя Управления Федерального казначейства по ФИО55 

<

адрес> ФИО210 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 60-11-44/19-2103, которым, в числе прочего, предоставлен акт выездной проверки министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (том 91, л.д. 100- 103).

Актом выездной проверки министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной проверочной группой контрольно – ревизионного отдела в финансово- бюджетной сфере УФК по ФИО55 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выявлены, в том числе, следующие нарушения: нерезультативное использование бюджетных средств на сумму 144 359 988,06 рублей, в том числе в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, министерством строительства и ЖКХ области за 2017 год не обеспечено достижение значения показателя результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в результате чего не обеспечена результативность использования бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в сумме 82 755 362,42 рубля, что не соответствует принципу эффективности (результативности) использования бюджетных средств, определенному статьей 34 БК РФ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечены жилыми помещениями 100 граждан из указанной категории). В нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 158 БК РФ министерством строительства и ЖКХ области за 2018 год не обеспечено достижение значения показателя результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в результате чего не обеспечена результативность использования бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в сумме 61 604 625,64 рубля, что не соответствует принципу эффективности (результативности) использования бюджетных средств, определенному статьей 34 БК РФ. (том 91, л.д. 175-250, том 92, л.д. 1-59).

Письмом Вице - Губернатора ФИО55 

<

адрес>- ФИО1 

<

адрес> ФИО211 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2-1-10-08/1058, которым сообщается, что проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П, в котором участником государственной программы являлось КПСО «Государственное жилищное строительство» был разработан министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 94, л.д. 192).

Копией проекта постановления ФИО3 

<

адрес> №-П с листом согласования, предоставленного письмом Вице-Губернатора ФИО55 

<

адрес> - ФИО1 

<

адрес> ФИО211 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 2-1-10-08/1058. В листе согласования имеется подпись от имени ФИО11 Исполнитель проекта ФИО212 (том 94, л.д. 193-194).

Справкой ООО Специализированный застройщик «Шелдом» за исх. 79 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО Специализированный застройщик «Шелдом» участия в электронных аукционах на участие в долевом строительстве, проводимых министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> в период с 2013 года по настоящее время в рамках реализации государственной программы по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями не принимало, уведомлений о принятии участия в оперативных совещаниях не получало, в оперативных совещаниях не участвовало. (том 59, л.д. 128).

Справкой ООО «Строительная компания «Новый Век» за исх. 178 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в рамках реализации государственной программы по обеспечению детей- сирот жилыми помещениями ООО «Строительная компания «Новый Век» участвовала в электронных аукционах на участие в долевом строительстве: в 2017 году на сумму 43 800 000 рублей на 43 жилых помещения общей площадью 1632 кв.м. и в 2017 и 2018 годах в аукционах, по результатам которых на основании заключенных государственных контрактов передавались жилые помещения объекта завершенного строительства для последующего предоставления детям- сиротам - в 2017 году на сумму 3600000 рублей на 4 жилых помещения общей площадью 146,4 кв.м., в 2018 году на сумму 37 800 000 рублей на 42 жилых помещения общей площадью 1594,6 кв.м. (том 59, л.д. 137).

Письмом министра области - ФИО1 комитета по управлению имуществом ФИО166 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 6748, которым предоставлены документы и сообщается, что в период с 2016 по 2019 годы в адрес комитета поступило 3 обращения министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, согласно которым приобретенные в государственную собственность ФИО55 

<

адрес> жилые помещения, переданные ООО «Госжилстрой» в качестве пожертвования, включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (том 97, л.д. 224-225).

Копией письма первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 10590 на имя министра области- ФИО1 комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области Свидетель №14, которым направлена копия распоряжения министерства «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес> в специализированный жилищный фонд» и выписки из ЕГРН. (том 97, л.д. 226).

Копией распоряжения первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес>, в специализированный жилищный фонд». Всего 27 жилых помещений. (том 97, л.д. 227-228).

Копией письма первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 5609 на имя министра области- ФИО1 комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области Свидетель №14, которым направлена копия распоряжения министерства «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес> в специализированный жилищный фонд» и выписки из ЕГРН. (том 97, л.д. 229).

Копией распоряжения первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес>, в специализированный жилищный фонд». Всего 14 жилых помещений. (том 97, л.д. 230).

Копией письма первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 7736 в адрес комитета по управлению имуществом области, которым направлена копия распоряжения министерства «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес> в специализированный жилищный фонд» и выписки из ЕГРН. (том 97, л.д. 231).

Копией распоряжения первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении жилых помещений, находящихся в собственности ФИО55 

<

адрес>, в специализированный жилищный фонд». Всего 14 жилых помещений. (том 97, л.д. 232).

Положением о министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, утвержденное постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому в том числе министр несет персональную ответственность за: реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализацию которых осуществляет Министерство, целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности другой информации, связанной с исполнением бюджета, неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Несет ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. (том 96, л.д. 47-71).

Уставом КПСО «Госжилстрой», утвержденным распоряжением министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Предприятие создано в целях осуществления строительства государственного жилищного фонда ФИО55 

<

адрес>, для реализации федеральных и областных целевых программ, защиты имущественных интересов ФИО55 

<

адрес>, участия в развитии государственно - частного партнерства. Министерство строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, осуществляя полномочия собственника имущества КПСО «Госжилстрой», вправе в порядке, установленном законодательством РФ изымать у Предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества. (том 96, л.д. 103-106).

Распоряжением первого заместителя министра строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> ФИО213 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений в Устав КПСО «Госжилстрой», №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений в Устав КПСО «Госжилстрой» с приложениями. (том 96, л.д. 107-115).

Уставом ООО «Госжилстрой» (с изменениями), утвержденный распоряжением комитета инвестиционной политики и имущественных отношений ФИО55 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому участником Общества в лице комитета инвестиционной политики и имущественных отношений является ФИО55 

<

адрес>. ООО «Госжилстрой» является правопреемником всех прав и обязанностей КПСО «Госжилстрой». (том 96, л.д. 116-131).

Выпиской из Конституции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 40 каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. (том 99, л.д. 30).

Выпиской из Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ. Исходя из положений ст.ст. 49, 52 Жилищного кодекса РФ: по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ: предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. (том 99, л.д. 31-35).

Выпиской из Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилые помещения предоставляются лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (том 99, л.д. 36-41).

Выпиской из Закона ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в ФИО55 

<

адрес>». (том 99, л.д. 42-56).

Выпиской из постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О государственной программе ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года», которым утверждена государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», в которую включена подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно паспорту подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Соисполнителями подпрограммы являются казенное предприятие ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство» (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию). В числе источников финансирования подпрограммы 5 предусматриваются средства федерального и регионального бюджетов, а также внебюджетные источники, под которыми понимаются средства КПСО «Госжилстрой», направленные на строительство квартир, подлежащих изъятию министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области по окончанию строительства и предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений. Источниками финансового обеспечения программы в том числе являются: внебюджетные источники (прогнозно) - 980000,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 140000,0 тыс. рублей; 2015 год - 140000,0 тыс. рублей; 2016 год - 140000,0 тыс. рублей; 2017 год - 140000,0 тыс. рублей; 2018 год - 140000,0 тыс. рублей. В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие, в том числе казенное предприятие ФИО55 

<

адрес> "Государственное жилищное строительство" (далее – КПСО (ООО)), учредителем которого является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. КПСО по согласованию с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области ежегодно планирует количество квартир, подлежащих исключению из состава имущества КПСО (ООО). По завершении строительства министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области издает соответствующее распоряжение. После поступления в государственный жилищный фонд области указанные квартиры распределяются гражданам в установленном порядке. (том 99, л.д. 57-66).

Выпиской из постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года», которым внесены изменения в подпрограмму 5: уменьшен объем финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников с планируемых 980 000 000 рублей до 840 000 000 рублей. (том 99, л.д. 67).

Выпиской из постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в государственную программу ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры до 2020 года», которым внесены изменения в подпрограмму 5: «в позиции «соисполнители подпрограммы» слова «казенное предприятия ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство» заменить словом «ООО Государственное жилищное строительство»; уменьшен объем финансирования подпрограммы в 2017 году за счет внебюджетных источников с планируемых 140 000 000 рублей до 2 794 100 рублей; исключены нормы о необходимости исполнения подпрограммы за счет внебюджетных источников в 2016, 2018, 2019 и 2020 годах. Под внебюджетными источниками финансирования подпрограммы понимаются средства казенного предприятия ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство», направленные на строительство квартир, подлежащих изъятию министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области по окончанию строительства и предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений). (том 99, л.д. 68-72).

Выпиской из постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О государственной программе ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры», которым утверждена государственная программа ФИО55 

<

адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», в которую включена подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». (том 99, л.д. 73-80).

Выпиской из Закона ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО55 

<

адрес>». (том 99, л.д. 81-82).

Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Постановления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации и среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемые при расчете размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в порядке, установленном Правилами, является министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации. (том 99, л.д. 83-84).

Выпиской из приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству №/ГС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации» и приказа министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации», которыми установлено, что определение норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем обработки и анализа отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья и стоимости строительства, размещенной на официальном сайте Росстата в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». (том 99, л.д. 85-91).

Выпиской из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». (том 99, л.д. 92-96).

Выпиской из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (с изменениями). (том 99, л.д. 97-101).

Выпиской из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (том 99, л.д. 102-107). 

Копией справки № об исследовании документов министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой: в рамках исполнения подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств бюджета» 468 детей- сирот не были обеспечены жильем. Согласно сведениям, представленным Министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по обеспечению жильем детей- сирот, установлено, что в период с 2014 по 2020 годы исполнение подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств бюджета» было не исполнено на общую сумму 1468999789,08 рублей (из них в 2014 году не освоено 143682459,60 рублей и не обеспечено 236 человек, в 2015 году не освоено 78 236 121,54 рубля и не обеспечено 73 человека, в 2016 году не освоено 78 055 910,82 рубля и не обеспечено 88 человек, в 2017 году не освоено 36 043 229,32 рубля, в 2018 году не освоено 27 357 486,34 рубля и не обеспечено 10 человек, в 2019 году не освоено 455309 146,00 рублей и не обеспечен 61 человек). ООО «Госжилстрой» передало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес подрядчиков ООО «Поволжьестройинвест», ООО «Капиталгрупп», ООО «Альфа- Рекорд», ООО «Орионстрой» жилые помещения (однокомнатные квартиры, соответствующие предъявляемым требованиям подпрограммы) в количестве 388 штук. Тем самым, Министерство строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> как головной исполнитель подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств бюджета» и руководство ООО «Госжилстрой» не обеспечили исполнение данной программы, путем передачи подрядчикам по заниженной стоимости квартир ниже установленной министерством строительства и ЖКХ РФ на момент передачи, имея реальную возможность рассчитаться с подрядчиками за выполненные работы денежными средствами. (том 69, л.д. 82-110).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - служебного кабинета № министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого изъяты 22 сшивки документов с аукционной документацией (в копиях и в подлинниках), сформированной министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> в период работы ФИО11 на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичного жилья. (том 68, л.д. 3-10).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 68, л.д. 11-67).

Копией протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в помещении администрации Энгельсского муниципального района у заместителя главы ФИО214 изъято личное дело ФИО11 (том 67, л.д. 139-142).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрено личное дело ФИО11 (том 67, л.д. 143-148).

Копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> изъяты: итоговый отчет о ходе реализации государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года, за 2014-2018 годы, изъятый в ходе производства обыска в помещении министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; итоговый отчет о ходе реализации государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры за 2019 год, изъятый в ходе производства обыска в помещении министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; документы о премировании ФИО130, документы о передаче недвижимого имущества ООО «Госжилстрой» министерству строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 69, л.д. 111-113).

Копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у Свидетель №7 в министерстве строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, изъято распоряжение ФИО3 

<

адрес> №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации казенного предприятия ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство». (том 69, л.д. 114-116).

Копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении управления делопроизводства и контроля ФИО3 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> изъят проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ и документы к нему. (том 69, л.д. 117-119).

Копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в помещении управления делопроизводства и контроля ФИО3 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> изъята подшивка документов «Проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от 30.12.2016», подшивка документов «Проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от 29.12.2017». (том 69, л.д. 120-122).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены итоговые отчеты о ходе реализации государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года, за 2014-2019 годы, распоряжение ФИО3 

<

адрес> №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации казенного предприятия ФИО55 

<

адрес> «Государственное жилищное строительство», проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ и документы к нему, подшивка документов «Проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от 30.12.2016», подшивка документов «Проект постановления ФИО3 

<

адрес> №-П от 29.12.2017». (том 69, л.д. 123-150).

Копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ которым осмотрено помещение ООО «Госжилстрой», расположенное по адресу: 

<

адрес> изъяты документы. (том 69, л.д. 152-165).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены договоры долевого участия в строительстве, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООО «Госжилстрой», а именно договоры с подрядными организациями ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа-Рекорд», ООО «Орионстрой». (том 69, л.д. 166-214).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены реестры с входящей и исходящей корреспонденцией КПСО (ООО) «Госжилстрой», изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. (том 69, л.д. 215-254).

Копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ходе осмотра служебных помещений министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, изъята служебная переписка между министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> и КПСО «Госжилстрой» (ООО «Госжилстрой»). (том 70, л.д. 1-3).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой осмотрены документы служебной переписки между министерством строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес> и КПСО(ООО) «Госжилстрой». (том 70, л.д. 4-8).

Копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрено помещение кабинета № ООО «Госжилстрой», расположенного по адресу: 

<

адрес> изъяты документы. (том 70, л.д. 53-56).

Копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрено офисное помещение ООО «Госжилстрой», расположенное по адресу: 

<

адрес> изъяты документы. (том 70, л.д. 57-60).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотров места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой» по адресу: 

<

адрес>, в том числе договоры долевого участия в строительстве с подрядными организациями ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «КапиталГрупп», ООО «Альфа-Рекорд». Кроме того, осмотрены дополнительные соглашения к вышеуказанным договорам 11-К, 12-К, 14-К, 16-К, 18-К, 19-К, 20-К, 21-К долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ между КПСО «Госжилстрой» и ООО «Капитал Групп», составленные ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым внесены изменения в. п. 1.5 договоров о том, что жилое помещение передается участнику долевого строительства со стяжкой полов и штукатуркой стен, с чистовой отделкой (линолеум, окраска, обои, плитка), с установленными пластиковыми окнами, с установкой межкомнатных дверей и входных дверей с замками. (том 70, л.д. 61-113).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотров места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой», в том числе договоры долевого участия в строительстве с подрядной организацией ООО «КапиталГрупп», ООО «ПоволжьеСтройИнвест». (том 70, л.д. 115-154).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены договоры купли-продажи квартир, заключенных ООО «Госжилстрой» с физическими и юридическими лицами после введения жилых домов в эксплуатацию, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой». (том 70, л.д. 206-233).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой», а именно: договоры долевого участия в строительстве с подрядной организацией ООО «ПоволжьеСтройИнвест». (том 70, л.д. 234-250, том 71, л.д. 1-13).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотров места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой», в том числе договоры долевого участия в строительстве с подрядными организациями ООО «Альфа-Рекорд», ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Альфа-Рекорд». (том 71, л.д. 15-63).

Копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ в офисном помещении ООО «Поволжьестройинвест», расположенного по адресу: 

<

адрес>., согласно которому изъяты документы. (том 71, л.д. 65-81).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены договоры долевого участия в строительстве, заключенные между ООО «ПоволжьеСтройИнвест» и КПСО (ООО) «Госжилстрой», изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещениях ООО «ПоволжьеСтройИнвест». (том 71, л.д. 82-116).

Копией протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрены акты взаимозачетов между КПСО (ООО) «Госжилстрой» и ООО «Орионстрой», договоры купли - продажи квартир, заключенные ООО «Госжилстрой» с физическими лицами, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в помещениях ООО «Госжилстрой». (том 71, л.д. 118-175).

Протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому осмотрен оптический диск со сведениями о состоявшихся и не состоявшихся аукционах на участие в долевом строительстве и на приобретение вторичных жилых помещений, предоставленный ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками министерства строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. (том 88, л.д. 79-88).

При вынесении обвинительного приговора суд в основу приговора закладывает показания потерпевших и свидетелей стороны обвинения, которые являются последовательными, логичными и согласующимися с другими исследованными и проверенными в судебном заседании доказательствами, не доверять указанным показаниям у суда оснований не имеется, за исключением показаний свидетелей, сотрудников министерства строительства и ЖКХ области в части невозможности превышения, установленной минстроем РФ цены квадратного метра жилья для субъектов РФ, относительно денежных средств? выделяемых из бюджета субъекта РФ, поскольку в данной части их показания противоречат совокупности исследованных и проверенных в судебном заседании доказательств и такие показания ими были даны на основании сложившейся в министерстве строительства и ЖКХ области практики. При этом такую практику и должно определять министерство области, на основании разработки и внесения изменений в областную методику определения начальной максимальной цены контракта. При этом доводы стороны защиты о том, что методика определения начальной максимальной цены контракта, которая была разработана и применялась министерством во время руководства министерством ФИО11, применяется и в настоящее время, не свидетельствует о невиновности ФИО11, поскольку судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. 

Доводы стороны защиты о том, что Постановлением ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд» установлен запрет на превышение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при приобретении жилых помещений для государственных (муниципальных) нужд за счет средств субъектов Российской Федерации, противоречит как нормам самого постановления №, которое устанавливает запрет на превышение предельной стоимости лишь относительно денежных средств федерального бюджета, однако превышение предельной стоимости допускается по решению ФИО4 РФ, так и совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе письмам министерства строительства и ЖКХ РФ, а также ФИО4 и министерств субъектов РФ, имеющимся в материалах дела. Указанное постановление ФИО4 РФ лишь рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ руководствоваться положениями настоящего постановления, однако не запрещает превышать указанную стоимость, при этом указанное превышение должно быть мотивированным, основанным на разработанной методике определения такой стоимости. Об этом показал и свидетель Свидетель №11, которая обсуждала с ФИО2 данный вопрос, однако последний отверг указанное предложение. 

При этом доводы стороны защиты, о том, что все действия и бездействия, которые вменяются подсудимому не входят в его должностные обязанности, суд также оценивает критически, поскольку данные доводы противоречат как Положению о Министерстве строительства и ЖКХ области, должностной инструкции последнего и законодательству, а кроме того, министр осуществляет общее руководство министерством и несет персональную ответственность за реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализацию которых осуществляет Министерство, целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности другой информации, связанной с исполнением бюджета, неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. 

Доводы стороны защиты о невозможности превышения установленной минстроем РФ стоимости квадратного метра жилых помещений по экономическим показателям и при таких обстоятельствах невозможности освоения денежных средств федерального бюджета, суд также относится критически, поскольку указанные доводы ничем не обоснованы, а кроме того программа и входящая в нее подпрограмма принималась именно с целью обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, которые последние не получали годами, а некоторые из них не получили до настоящего времени. При этом у министерства имелись денежные средства, выделенные из областного бюджета именно на приобретение жилых помещений для данной категории лиц и министерством объявлялись аукционы для приобретения жилых помещений, однако большинство из них признавались несостоявшимися по причине отсутствия заявок, в связи с явно заниженной начальной максимальной ценой контракта, которая была на десятки процентов ниже рыночной. Однако именно с целью показать работу по исполнению подпрограммы 5 министерством объявлялись новые аукционы по тем же ценам, хотя самому министру ФИО11 было понятно, что на большинство из этих аукционов никто не заявится в связи с низкой ценой. При этом о осознанности действий ФИО11 свидетельствуют в том числе отчеты об исполнении программы, в которых указываются причины неполного освоения денежных средств в том числе несостоявшиеся аукционы по причине отсутствия заявок в связи с низкой ценой контракта. Сам факт объявления такого количества аукционов, по указанной максимальной начальной цене контракта, и свидетельствует о том, что они объявлялись лишь с целью показать работы в рамках программы, чтобы избежать замечаний со стороны руководства и негативных последствий по службе, что и является иной личной заинтересованностью со стороны ФИО11

Доводы стороны защиты о том, что приведение государственной программы в соответствие с фактически исполненными показателями основано на нормах ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, судом учитываются, однако согласно ст. 179 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ) государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете. При этом согласно ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, а также местные бюджеты, а внебюджетные средства не относятся. В связи с чем данный довод стороны защиты не основан на бюджетном законодательстве, о чем также в судебном заседании показали и должностные лица Счетной палаты. Поэтому внесение сотрудниками министерства строительства и ЖКХ области по указанию ФИО11 в подпрограмму 5 изменений, а также вынесение соответствующих распорядительных документов, в данной части не основано на законе. При этом указанные изменения в части внебюджетных средств, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, необходимы были именно для придания вида надлежащего исполнения государственной программы.

Доводы стороны защиты о том, что министерством, в период по октябрь 2016 года, до момента реорганизации КПСО «Госжилстрой» в ООО, все квартиры, подходящие для передачи детям – сиротам изымались, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе договорами долевого участия в строительстве. Сам факт, того, что указанные договора заключались еще до завершения строительства домов, не смотря на доводы стороны защиты, не свидетельствует о том, что министерство не должно было согласовывать сделки с правом на указанные квартиры. При этом хотя КПСО «Госжилстрой» в основном заключались договора долевого участия в строительстве с вышеуказанными подрядными организациями на суммы не превышающие 10 миллионов рублей, однако указанные договора заключались десятками в один день и их общая сумма составляла несколько десятков миллионов рублей, то есть, по - сути являлись крупной сделкой, которые должны были согласовываться с учредителем. При этом, министерство этого не делало, то есть контроль за деятельностью КПСО со стороны министерства отсутствовал. 

Доводы стороны защиты о том, что стороной обвинения неверно исчисляется стоимость изъятых министерством у КПСО квартир по балансовой цене, хотя при планировании программы учитывалась стоимость одного квадратного метра жилья, установленная Министерством строительства и ЖКХ РФ, суд также оценивает критически, поскольку имущество у КПСО, а в дальнейшем и у ООО «Госжилстрой» изымалось именно по балансовой стоимости, о чем свидетельствуют доказательства исследованные в судебном заседании, в том числе и письма директора «Госжилствой» ФИО15.

Доводы стороны защиты о том, что в период после реорганизации «Госжилстрой» в ООО, министерство никак не могло повлиять на количество передаваемых министерству квартир, суд также оценивает критически, поскольку исполнителем программы являлось министерство строительства и ЖКХ области, ее участником в том числе КПСО (ООО) «Госжилстрой», которое после реорганизации несла все права и обязанности КПСО, а персональную ответственность за исполнение программы нес министр строительства и ЖКХ области – ФИО11, который обязан был принять все меры к исполнению программы. При этом квартиры в дар ООО передавались именно по согласованию с министерством строительства области и именно министерство строительства области в последствии ими распоряжалось. При этом указанные сделки лишь согласовывал КУИ области, как представитель учредителя. При этом как из показаний ФИО1 КУИ Свидетель №14, так и из совокупности исследованных доказательств, следует, что фактически все функции связанные с исполнением государственных программ, за которые отвечало министерство строительства, относительно ООО «Госжилстрой» осуществляло именно министерство строительства области. 

Доводы стороны защиты о том, что «Госжилстрой» не являлся участником программы, поскольку в программе указано его участие лишь по согласованию, а никаких распорядительных документов либо договоров по этому поводу не выносилось и не заключалось, суд также оценивает критически, поскольку сам факт передачи квартир, переписка между КПСО (ООО) «Госжилстрой» как с министерством строительства области, так и ФИО4 

<

адрес>, свидетельствует о том. что указанная организация являлась участником программы.

Доводы стороны защиты о том, что ежегодные 140 миллионов рублей, предусмотренные подпрограммой 5 из внебюджетных источников, являлись лишь прогнозной цифрой, не свидетельствуют о невиновности ФИО11, поскольку не выполняя в полном объеме подпрограмму по указанию министра в отчет об исполнении подпрограммы вносились недостоверные сведения о его исполнении в данной части в полном объеме, а затем снижался размер внебюджетных источников, а затем их вообще исключили из подпрограммы. 

Доводы стороны защиты о недопустимости доказательства – справки об исследовании №, поскольку исследование проведено на основании запроса, направленного в порядке ФЗ «Об ОРД», в котором не указаны какие – именно документы представлены специалисту для исследования, а также в самом исследовании указаны одни и те же договора относительно разных годов, а кроме того сам специалист, проводивший исследование – Попеко – является супругой бывшего заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО55 

<

адрес>, которую возглавлял ФИО11, который уволил последнего по отрицательным мотивам, в связи с чем специалист, по мнению стороны защиты, мог подготовить недостоверную справку, при этом всего лишь за 7 дней, суд также оценивает критически. Каких – либо нарушений при назначении исследования, его производстве, судом не установлено, а достоверных сведений о какой – либо заинтересованности специалиста, проводившего исследования в исходе дела сторонами суду не представлено. При этом выводы исследования подтверждаются письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется. При этом указанная справка выделена из другого уголовного дела, по которому ФИО11 к уголовной ответственности не привлекался, и специалисту явно не было известно о привлечении к ответственности именно ФИО11 на момент проведения исследования, что также свидетельствует о надуманности доводов стороны защиты о заинтересованности специалиста. 

Доводы стороны защиты о том, что все распоряжения и постановления о внесении изменений в государственную программу подписывались губернатором и проходили согласования множества уполномоченных министерств, в том числе аппарата губернатору, так же на доказанность вину ФИО11 не влияют, поскольку как указывалось судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Доводы стороны защиты о том, что обвинение не понятно, наличии нарушений, препятствующих вынесению судом решения по делу, суд также оценивает критически, поскольку как подсудимый, так и его защитники в судебном заседании подробно высказывали свою позицию по каждому пункту обвинения, что свидетельствует о том, что обвинение им понятно, при этом суд также каких – либо существенных нарушений уголовно – процессуального законодательства при расследовании уголовного дела и составлении обвинительного заключения, препятствующих вынесению по делу решения, не усматривает. 

Суд полностью доверяет вышеприведенным доказательствам стороны обвинения, которые берет за основу обвинительного приговора, поскольку они последовательны, логичны, полностью согласуются между собой, никаких оснований к оговору подсудимых со стороны, как потерпевших, так и свидетелей в судебном заседании установлено не было.

Довод стороны защиты о том, что подсудимый не совершали преступление, в котором его обвиняют, суд оценивает критически, как попытку избежать наказания за совершенное преступление, поскольку данный довод полностью противоречит совокупности исследованных и проверенных в судебном заседании доказательств.. 

Несмотря на доводы стороны защиты о том, что органами предварительного следствия не установлены последствия повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем обвинение предъявленное подсудимым является незаконным и подсудимому неизвестно от чего он должен защищаться, суд также оценивает критически, поскольку обвинение подсудимому предъявлено, оно соответствует требованиям уголовно – процессуального законодательства, все обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ указаны, а также объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами. Существенное нарушение прав и законных интересов заключается в нарушении права потерпевших на жилище, поскольку последние на протяжении длительного периода времени не обеспечивались жильем, которое гарантировано Конституцией РФ. Кроме того, поскольку потерпевшим был причинен действиями и бездействием министра строительства и ЖКХ области сильнейший моральный вред, своими действиями подсудимый дискредитировал деятельность органа государственной исполнительной власти и подорвал ее авторитет, то суд оценивает вред причиненный подсудимым существенным. Причиненный вред подсудимым находится в непосредственной причинной связи с допущенными последним указанными выше нарушениями своих служебных полномочий.

Каждое из исследованных в суде доказательств стороны обвинения имеет юридическую силу, является допустимым, относимым, полученным с соблюдением норм уголовно- процессуального законодательства. 

Все доказательства последовательны, соотносятся друг с другом, при этом указывают на событие преступления. 

Все указанные выше доказательства суд считает соответствующими требованиям ст. 75 и 88 УПК РФ и оснований для признания их недопустимыми не усматривает.

Согласно материалам уголовного дела ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>. При этом эффективность исполнения государственной программы оценивается ежегодно (ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ). ФИО11, как указано выше, в 2019 года работал в министерстве строительства и ЖКХ области в должности министра лишь до ДД.ММ.ГГГГ, то есть только 5 месяцев, а эффективность исполнения программы определяется лишь по окончанию года, таким образом, суд, учитывая, что стороной обвинения доказательств не освоения всех денежных средств областного бюджета в 2019 года именно в период работы ФИО11 в должности министра не представлено, а лишь доказан общий объем не освоенных за 2019 год денежных средств областного бюджета – 416253836 рублей 82 копейки, а учитывая, что все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, то суд полагает необходимым исключить из объема обвинение указание на совершение последним преступления за период 2019 года и соответственно снизить размер неосвоенных денежных средств областного бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ до 299406080 рублей 18 копеек, соответственно, не обеспеченных из числа запланированных жилыми помещениями до не менее 407 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

При этом как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, так и сведений о лимитах бюджетных обязательств и ежегодных отчетов об исполнении государственной программы следует, что за 2014 год не освоено денежных средств областного бюджета – 80392624 рубля 41 копейка, за 2015 год – 78236121 рубль 54 копейки, 2016 год – 78055910 рублей 82 копейки, за 2017 год – 35476505 рублей 11 копеек и за 2018 год 27244918 рублей 30 копеек, что в общей сложности составляет 299406080 рублей 18 копеек, а за 2019 год не освоены 416253836 рублей 82 копейки, что в общей сложности составляет 715659917 рублей, однако стороной обвинения неверно в обвинении указана сумма 818684553 рубля 62 копейки, которая соответствует сумме общего неисполнения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств из федерального и областного бюджетов. В связи с допущенной ошибкой суд снижает, как указано выше размер неосвоенных денежных средств, выделенных из областного бюджета до 299406080 рублей 18 копеек. 

С учетом изложенного, действия ФИО11 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации. 

При этом суд исходит из того, что ФИО11 являясь министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, в указанное время и месте, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, стремлением показать, что меры по реализации государственной программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> принимаются надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства, не принял мер к изменению порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, основываясь на показателях рыночной стоимости жилья на территории 

<

адрес> и районов ФИО55 

<

адрес> без учета ограничений стоимости 1 кв.м. жилья по показателю средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по ФИО55 

<

адрес>. А также не принял мер по контролю за исполнением государственной программы ФИО55 

<

адрес> ООО «Госжилстрой», которое произвело погашение имевшихся у Предприятия с подрядными организациями взаимных обязательств, путем подписания от имени Предприятия актов взаимозачетов по договорам долевого участия в строительстве и по договорам подряда с ООО «ПоволжьеСтройИнвест», ООО «Орионстрой», ООО «КапиталГрупп» и ООО «Альфа-Рекорд» за счет указанных выше жилых помещений, что повлекло невозможность их предоставления гражданам из числа детей-сирот в рамках подпрограммы 5, а также организовал внесение в отчеты о реализации программы недостоверные сведения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов потерпевших, предусмотренных Конституцией РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государств, а также своими действиями и бездействием подсудимый дискредитировал деятельность органа государственной исполнительной власти и подорвал ее авторитет,. 

Иная личная заинтересованность подсудимого подтверждается характером преступных действий подсудимого, который стремился извлечь выгоду для себя не исполняя своих непосредственных должностных обязанностей и внося в отчеты недостоверные сведения, с целью показать, что меры по реализации государственной программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> принимаются надлежащим образом и тем самым стремясь избежать претензий со стороны руководства и т.д, 

Судом исследовался вопрос о вменяемости подсудимого. Суд считает, что во время совершения преступления подсудимый мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, либо руководить ими. Подсудимый не страдает расстройством психики и психическими заболеваниями, согласно представленных сведений, у врача психиатра на учете не состоит, поэтому суд признает его вменяемым, подлежащими уголовной ответственности.

При определении и назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности подсудимого, все обстоятельства при которых оно было совершено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО11 судом признаются наличие малолетних детей и несовершеннолетнего ребенка у виновного, является многодетным отцом, наличие хронических заболеваний у подсудимого и его близких (состояние здоровья) 

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО11 суд не усматривает. 

При назначении наказания судом учитываются характеристики ФИО11 состояние здоровья его и членов его семьи, работает, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, заключение специалиста психолога, представленного стороной защиты относительно психологического состояния малолетних детей подсудимого. 

При решении вопроса об определении справедливого наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывается влияние наказания не только на исправление ФИО11, но и на условия жизни его семьи. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, цели и мотивы действий виновного, его личность, состояние здоровья его и членов его семьи, наказание ФИО11 надлежит назначить в виде реального лишения свободы, поскольку им совершено преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Суд полагает, что именно данная мера наказания является справедливой, соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, будет способствовать исправлению подсудимого и предупреждению совершения им новых преступлений.

С учетом конкретных обстоятельств дела, семейного и материального положения подсудимого, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать государственные должности субъекта Российской Федерации и должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий.

С учетом обстоятельств совершенного преступления, личности ФИО11 суд не усматривает возможности заменить последнему наказание в виде лишения свободы принудительными работами. Суд считает, что именно данная мера наказания отвечает принципу справедливости, будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления, личность подсудимого, учитывая, что подсудимый совершил тяжкое преступление, в судебном заседании не установлены исключительные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенного преступления, дающие основания для применения к нему ст. 15 ч. 6, 64 и 73 УК РФ.

Отбытие наказания в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ надлежит определить в исправительной колонии общего режима, поскольку ФИО11 совершил тяжкое преступление. 

Меру пресечения ФИО11, учитывая, что он ранее нарушал избранную ему меру пресечения и мера пресечения ему была заменена на заключение под стражу, суд считает необходимым сохранить в виде заключения под стражу, с предварительным содержанием в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН РФ по ФИО55 

<

адрес>.

Срок наказания ФИО11 исчислять с момента вступления приговора в законную силу. 

Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО11 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069, 1070, 1071 ГК РФ), а кроме того, в соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем (абзац 1 п. 1 ст. 1068 ГК РФ), то оснований для удовлетворения заявленных потерпевшими исковых требований в настоящее время у суда не имеется. Потерпевшими исковые требования были заявлены к виновному лицу, а судом установлено, что ФИО11 совершил преступление являясь министром строительства и ЖКХ ФИО55 

<

адрес>, то есть являясь лицом занимающим государственную должность субъекта РФ, то есть совершил преступление при исполнении служебных обязанностей, таким образом, по уголовному делу вред, причиненный министром ФИО11 должен возмещаться его работодателем. Однако таких требований потерпевшими заявлено не было, в судебное заседание представитель работодателя – ФИО11 не вызывался и гражданским ответчиком не признавался, в связи с чем исковые требования потерпевших суд полагает необходимым оставить без рассмотрения, разъяснив право на обращение с соответствующими требованиями к работодателю осужденного.

Разрешая судьбу вещественных доказательств, суд полагает необходимым документы и сшивки документов – вернуть по принадлежности, диск – хранить при материалах уголовного дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО11 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с лишением права занимать государственные должности субъекта Российской Федерации и должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий сроком на 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Меру пресечения ФИО11 сохранить в виде заключения под стражу, с предварительным содержанием в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН РФ по ФИО55 

<

адрес>, до вступления приговора в законную силу.

Срок наказания ФИО11 исчислять с момента вступления приговора в законную силу. 

Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО11 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Гражданские иски Потерпевший №55, Потерпевший №132, Потерпевший №94, Балаян (Потерпевший №165) О.А. и Потерпевший №172 – оставить без рассмотрения, разъяснив им право на обращение с соответствующими исковыми заявлениями в порядке гражданского судопроизводства. 

Вещественные доказательства - документы и сшивки документов – вернуть по принадлежности, диск – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в ФИО55 областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а лицом содержащимся под стражей в тот же срок с момента получения копии приговора. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, и в тот же срок со дня вручения ему апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде и ходатайствовать об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья П.С. Пименов

Секретарь Е.Н. Ляховец