Дело № 5-736/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

Гагаринский районный суд 4 сентября 2020 года

<

...>

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев административный материал, поступивший из пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым Служба в г.Севастополе о привлечении к административной ответственности: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины, со средним техническим образованием, холостого, лиц, находящихся на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего, 

<

адрес>, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 нарушил правила рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

17.06.2020 в ходе осуществления пограничной деятельности, в акватории бухты Инкерманская Черного моря, в 15 часов 20 минут был обнаружен гражданин Украины ФИО1, который совместно с гражданином ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно мидий в запретных для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства.

В период с 15 часов 20 минут по 15 часов 40 минут, 17.06.2020 ФИО1, осуществлял сбор мидий ручным способом в акватории бухты Инкерманская Черного моря, стоя в одних плавках по колено в воде, складывал их в мешок белого цвет. ФИО1 ожидал ФИО2, который в это время осуществлял сбор мидий ручным способом в акватории бухты Инкерманская Черного моря (в районе причала №, напротив «

<

данные изъяты>»), в том числе путем обдирания с борта военного корабля «

<

данные изъяты>», стоящего у пристани 

<

данные изъяты>.

В 15 часов 41 минуту 17.06.2020 ФИО2 закончил сбор мидий и направился от борта корабля в сторону берега, обвязанный пустыми пластиковыми бутылками (предположительно для процесса удержания тела на плаву). ФИО1 помог вытащить ФИО2 добытые (выловленные) ими ВБР на берег.

Выходя из воды на берег, гражданин ФИО5 и ФИО1 достали полипропиленовый мешок белого цвета (вместимостью, рассчитанной примерно на 50 килограмм), заполненный почти на половину собранными мидиями.

Около 15 часов 45 минут к данным гражданам подошли сотрудники пограничных органов ФСБ России и, представившись, продолжали вести фотосъемку и видеозапись. При этом ФИО2, часть добытых (выловленных) ими мидий, стал поспешно выбрасывать в море, другая часть мидий выпала из мешка, и находилась почти на берегу.

При проверке документов, ФИО1 был предъявлен документ, удостоверяющий личность гражданина Украины, хотя при этом он утверждал, что является гражданином РФ, а соответствующий паспорт им был утерян. Для проверки данного факта был сделан соответствующий запрос в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Симферопольскому району. Согласно полученного ответа, ФИО1 паспортом гражданина РФ не документирован, с заявлением о получении паспорта гражданина РФ в отдел по вопросам миграции ОМВд России по Симферопольскому району не обращался.

В ходе пересчета и взвешивания добытых ими мидий было установлено, что всего ФИО1, при осуществлении любительского рыболовства во внутренних морских водах РФ Черного моря, было добыто (выловлено) 221 экземпляр мидий общим весом 4,595 килограмм, из которых 106 экземпляров не достигли промыслового размера, установленного Правилами рыболовства (имели в свежем виде длину менее установленной Правилами рыболовства (5 сантиметров для мидий).

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовал, что признано обстоятельством не препятствующим рассмотрению дела по существу.

Представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, считал вину ФИО1 доказанной, просил назначить минимальное наказание и решить вопрос о взыскании ущерба причиненного правонарушением. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучив материалы административного дела, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается объективными доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.06.2020 года, объяснениями ФИО1 от 17.06.2020 года, показаниями ФИО6 от 18.06.2020 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 17.06.2020 года, актом № взвешивания водных биологических ресурсов от 17.06.2020 года, определением о назначении экспертизы от 17.06.2020 года, актом приема-передачи вещей (имущества) на хранение (ответственное хранение) от 18.06.2020 года, заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от 13 июля 2020 года, ответами об определении рыночной стоимости ВБР, протоколом об административном правонарушении от 17.07.2020 года.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Исходя из представленных справок о средней рыночной стоимости 1 килограмма мидии – 150 рублей, стоимость 4,595 кг мидий составляет 689 рубля 25 копеек.

В результате противоправной деятельности ущерб водным биологическим ресурсам причинен в размере 9724 рубля, который до настоящего времени добровольно не возмещен.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 суд учитывает признание и раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия совершения правонарушения, так как такие не изымались.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 4,595 кг мидий, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. 

Учитывая, что ст.ст.77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб, ФИО1 не оспаривал, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра мидии составляет 22 рубля. 

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 9724 руб. (221 экз. мидий х 22 руб. х 2 = 9724 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 344 (триста сорок четыре) рубля 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 9724 (девять тысяч семьсот двадцать четыре) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

Изъятые 221 экземпляров мидий по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: № 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо представить лично в суд либо отправить по почте в 

<

...> индекс 299045.

В случае неуплаты штрафа в установленный закон срок, лицо подвергается административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло