Дело № 2-888/2024

УИД 65RS0017-01-2024-000775-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2024 года г. Холмск 

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Мищенко А.Н.,

с участием прокурора Белецкой А.В., представителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, 

по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, 

установил:

17 апреля 2024 года Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее ДУМИЗ администрации МО «ХГО») обратился в суд с исковым заявлением о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указав, что согласно договору социального найма от 27.03.2008 года № 14 данное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО4 с учетом членов его семьи: ФИО5 – жена, ФИО6 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО7 – внучка, ФИО3 – внучка, ФИО8 – внук. Из поквартирной карточки следует, что ФИО4 снят с регистрационного учета 12.03.2010 года, ФИО6 21.08.2018 года, ФИО7 и ФИО8 22.08.2018 года. Между тем, ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета сняты не были. Согласно акту осмотра квартиры от 26.03.2024 года многоквартирный 

<

адрес> находится в полуразрушенном состоянии, отсутствует крыша, двери, окна, полуразрушены шлакоблочные стены, определить местоположение 

<

адрес> не удалось, личных вещей жильцов дома на месте не установлено. Таким образом, ответчики на протяжении длительного времени не проживают по вышеуказанному адресу.

28.08.2024 года ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Холмска Сахалинской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 34.7 кв.м., находящееся в черте населенного пункта г. Холмск Сахалинской области, включив в договор социального найма в качестве нанимателей истцов.

В обоснование заявленных требований указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34.7 кв.м., на основании договора социального найма от 27.03.2008 года №. 26.03.2024 года истец ФИО2 обратился в межведомственную комиссию с заявлением о признании 

<

адрес> непригодным для проживания, на которое ответа не получил. Полагает, что на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению их из ветхого жилья, напротив подал в суд заявление о признании их утратившими права пользования жилым помещением, с чем они категорически не согласны. Между тем, в соответствии с актом обследования от 11.04.2024 года №, 

<

адрес> не пригодна для проживания.

Определением суда от 10.09.2024 года гражданское дело № 2-888/2024 по иску Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и гражданское дело № 2-1344/2024 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, объединены в одно производство.

Протокольным определением суда от 26.06.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель ДУМИЗ администрации МО «ХГО» ФИО1 просила суд исковое заявление удовлетворить, возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

Прокурор полагала требования Департамента не подлежащими удовлетворению.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещались надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материала дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статья 83 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (подпункт 5 части 1), обязан в соответствии с частью 3: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «Холмский городской округ», что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования «Холмский городской округ» № 16633 и № 16411, выпиской из ЕГРН от 29.08.2024 года.

Согласно договору социального найма от 27.03.2008 года № 14 данное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО5. 

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: дочь – ФИО6, внучка – ФИО7, сын – ФИО2, внучка ФИО3. 

31.03.2008 года и 16.06.2009 года между муниципальным образованием «Холмский городской округ» и ФИО4 заключены дополнительные соглашения к договору социального найма с включением в п.3 договора ФИО7 и ФИО3.

Из поквартирной карточки формы Б следует, что в 

<

адрес> были зарегистрированы: ФИО4 с 01.03.2002 года по 13.03.2010 года, жена ФИО5 с 06.03.1986 года по 23.08.2018 год, дочь ФИО9 с 01.03.2002 года по 21.08.2018 год, сын ФИО2 с 11.10.2006 года по настоящее время, внучка ФИО7 с 25.04.2008 года по 22.08.2018 год, внучка ФИО3 с 19.06.2009 года по настоящее время, внук ФИО8 с 27.05.2016 года по 22.08.2018 год.

Из поквартирных карточек формы А следует, что ФИО2 прибыл из 

<

адрес> в 2006 году, ФИО3 прибыла из 

<

адрес> в июне 2009 года.

Сведения о регистрации ФИО2 и ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, подтверждаются адресными справками, содержащимися в материалах дела.

Из адресных справок также следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 были сняты в 2018 году с регистрационного учета, в связи с убытием в 

<

адрес>, где они зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Из регистрационного досье следует, что ФИО3 в период с 10.10.2018 года по 20.06.2022 года и с 26.10.2021 года по 20.06.2023 год была временно зарегистрирована в 

<

адрес> (общежитие).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.05.2024 года недвижимое имущество, зарегистрированное на имя ФИО3, отсутствует.

Между тем, на имя ФИО2 имеется зарегистрированное недвижимое имущество в виде жилого помещения - квартиры (дата регистрации 06.03.2024 года), расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., жилого дома (дата регистрации 04.09.2023 года, общая совместная собственность), расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальщик», 

<

адрес> земельного участка (дата регистрации 05.06.2017 года), расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальщик», 

<

адрес>.

Согласно актовой записи о заключении брака от 28.08.2008 года № отделом ЗАГС 

<

адрес> между ФИО2 и ФИО10 зарегистрирован брак. 26.10.2012 года у них родился сын ФИО11

По информации отделения ОФПСС по Сахалинской области от 03.07.2024 года №-к, ФИО2 осуществлялась трудовая деятельность в период: с 11.01.2006 года по 15.09.2006 года у ИП ФИО12 в 

<

адрес>; с 08.11.2006 года по 31.12.2016 год и с января 2017 года по май 2024 года в ООО «Окна Сахалина» в 

<

адрес>; с апреля 2020 года по август 2020 года в ООО «МАДЕК» в 

<

адрес>.

Согласно справке от 25.10.2024 года № следует, что ФИО3 в период с 01.09.2009 года по 12.08.2011 год обучалась в МАОУ СОШ № 

<

адрес>, при поступлении был указан адрес: 

<

адрес>.

По сведениям Министерства образования 

<

адрес> от 11.07.2024 года ФИО3 имеет аттестат об основном общем образовании от 30.06.2018 года №, выданный МБУ СОШ № 

<

адрес>. В период с 01.09.2018 года по 23.10.2020 года и с 01.09.2021 года по 01.07.2024 год обучалась в ГБПОУ «Сахалинский колледж искусств» 

<

адрес>.

С 2023 года трудоустроена в ГАУК «Сахалинская филармония» г. Южно-Сахалинска.

Согласно актовой записи о рождении отдела ЗАГС Поронайского района от 05.06.2002 года № родителями ФИО3 являются ФИО2 и Карпенко (ранее ФИО, после заключения брака ФИО) Н.П. Информации о заключении брака между ФИО3 и ФИО14 в материалы дела не представлено.

Между тем, ФИО15 имеет в собственности с 06.03.2018 года земельный участок в 

<

адрес>, а также регистрацию в 

<

адрес>.

По информации ПАО «ДЭК» от 20.09.2024 года № следует, что лицевые счета на ФИО16 и ФИО3 не открывались, 

<

адрес> отключен от электроснабжения 20.01.2005 года.

26.03.2024 года ФИО2 обратился в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения - 

<

адрес> непригодным для проживания.

26.03.2024 года комиссией территориального отдела с. Чехов администрации МО «Холмский городской округ» составлен акт осмотра 

<

адрес>. Из акта смотра следует, что дом аварийным и подлежащим сносу не признавался, все квартиры в доме муниципальные, непригодными для проживания не признавались. В результате осмотра установлено, что многоквартирный дом находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют крыша, двери, окна, полуразрушены шлакоблочные стены, отсутствуют коммуникации (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), определить местоположение 

<

адрес> не удалось. Никаких личных вещей жильцов дома на месте не обнаружено. По информации ПАО «ДЭК», в настоящее время по жилым помещениям в многоквартирном доме нет открытых лицевых счетов по оплате услуг электроснабжения. К акту осмотра приложена фотография полуразрушенного дома.

Из акта обследования помещения межведомственной комиссии от 11.04.2024 года № следует, что 

<

адрес>, 1970 года постройки, инженерные системы не функционируют, разрушена крыша и стены, отсутствуют двери и окна, ориентировочно с 1998 года в доме никто не проживает. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодным для проживания.

По информации ДУМИЗ МО «ХГО» от 06.05.2024 года № и ТО 

<

адрес> от 23.05.2024 года №, от 18.06.2024 года № иное жилое помещение взамен 

<

адрес> не предоставлялось.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в 

<

адрес> проживали ее родители и несли расходы по его содержанию. Свой выезд из жилого помещения не помнит. Проживала в квартире с отцом, после того как отец выехал, проживала с мамой в 

<

адрес>, училась в Южно-Сахалинске в школе №. После выезда из квартиры в 

<

адрес> не возвращалась.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что выехал из квартиры в 2007 году по причине того, что в нем не было возможности проживать из-за его разрушения. Договор социального найма был заключен еще в 1975 году с его матерью ФИО17 Работал в 

<

адрес> и 

<

адрес>, с 1998 года охранял тоннель в 

<

адрес>, но в трудовой книжке этих данных нет. Дочь проживала в квартире до 2007-2008 годов, посещала детский сад в 

<

адрес> рядом с 

<

адрес>. С кем осталась проживать дочь после того, как они разошлись с ее матерью, он не помнит. В 

<

адрес> проживает постоянно с 2008 года, снимал квартиру. С 2008 года состоит в браке и проживает с семьей в 

<

адрес>. Пытались обращаться в сельсовет, но никакой помощи не получили, оплачивали только электроэнергию. Официально в администрацию не обращались, обследование жилого дома не проводилось. Выехали из дома последними. Когда отключили электроэнергию в доме, не помнит. Получение жилого помещения необходимо для обеспечения его дочери жильем, поскольку у нее нет иного жилья.

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что в сорном жилом помещении проживала с мужем ФИО4 и детьми ФИО18 и ФИО2 с 1975 года, квартира была предоставлена от Чеховского зверосовхоза. В 2004 году в связи с тем, что дом начал разрушаться и соседи разъехались, она обратилась в администрацию за предоставлением им иного жилого помещения, после чего в 2004 году им был предоставлен 

<

адрес>. Между тем в 

<

адрес> они зарегистрированы не были по причине регистрации в нем прежних жильцов и отсутствием документов подтверждающих их право на вселение, однако после рождения внуков стал вопрос о их регистрации, в связи с чем в 2008 году с нею был заключен договор социального найма на прежнюю квартиру, в который были включены внуки, ранее договор социального найма не заключался. Сын ФИО2 с 2004 года работал в 

<

адрес>, иногда приезжал к ним. В 2008 году женился и остался жить в 

<

адрес>. Родители ФИО3 в зарегистрированном браке не состояли. Внучка ФИО3 до первого класса проживала с ними, посещала детский сад в 

<

адрес>, в первый класс пошла в 

<

адрес>, жила в 

<

адрес> с матерью, потом они переехали жить в 

<

адрес>, где у ее матери был свой дом. В 2010 году ее муж умер, после его смерти в 2011 году она переехала в 

<

адрес> к своей дочери ФИО6 В 2018 году снялась с регистрационного учета и оформила регистрацию в 

<

адрес> по месту жительства дочери, поскольку проживать в 

<

адрес> не было необходимости, так как оставалась жить в доме одна. Сын ФИО2 переехал жить в Южно-Сахалинск еще в 2006 году, постоянно стал там проживать с 2008 года. Когда отключили в 

<

адрес> электроэнергию, не помнит. Ключи от 

<

адрес> сдала в администрацию села в 2011 году сама, в связи с выездом на постоянное место жительство в 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение, по договору социального найма, как член семьи нанимателя его матери ФИО5 Однако в квартире длительное время с 2006 года не проживал, жилое помещение покинул добровольно, в связи с трудоустройством в 

<

адрес>, с заявлением о предоставлении иного жилого помещения, взамен непригодного для проживания, в территориальный отдел или ДУМИЗ администрации МО «Холмский городской округ», не обращался. В марте 2024 года обратился в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным, поскольку возникла необходимость в получении жилья для его дочери, которая в собственности жилого помещения не имеет. После предоставления нанимателю ФИО5 другого жилого помещения в 

<

адрес>, в предоставленное жилое помещение не вселялся, приезжал к родителям иногда, поскольку работал в Южно-Сахалинске, в 2008 году женился, после чего постоянно проживает и работает в Южно-Сахалинске, имеет в собственности иное жилое помещение в 

<

адрес>. 

Данные действия ФИО2, в совокупности свидетельствуют о его намерение отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, а также о его добровольном выезде из спорного жилого помещения в другое место жительство и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением по договору социального найма. 

Разрешая требования ДУМИЗ администрации МО «Холмский городской округ» к ФИО3 суд установил, что ответчик была вселена в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, как член семьи нанимателя по договору социального найма. Зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства отца ФИО2 с июня 2009 года, когда решался вопрос о поступлении ребенка в школу, в первый класс. Выехала из жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства матери, проживала и обучалась с 2009 года по 2011 год в школе № 

<

адрес>, после чего переехала по месту жительства матери в 

<

адрес>, где окончила среднюю общеобразовательную школу №. В 2018 году поступила ГБПОУ «Сахалинский колледж искусств», который окончила в 2024 году. С 2023 года трудоустроена в ГАУК «Сахалинская филармония» 

<

адрес>. 

Однако, несмотря на то, что ФИО3 была вселена в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, достигнув совершеннолетия, попыток для вселения в жилое помещение не предпринимала, с заявлением о предоставлении ей иного жилого помещения для проживания, не обращалась. 

Доказательств невозможности в совершеннолетнем возрасте обратиться за восстановлением своих прав не представила, как и доказательств того, что административным органом чинились препятствия в предоставлении ей иного жилого помещения. 

Длительное непроявление интереса ответчиков к спорному жилому помещению, отсутствие попыток восстановить свои права на пользование жилым помещением по договору социального найма, свидетельствует о добровольном характере отказа ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что является основанием для признания таких граждан утратившими право пользования жилым помещением.

Проживание в других населенных пунктах в совокупности с фактическим односторонним отказом от исполнения любых обязанностей нанимателя свидетельствуют о намерении ответчиков как нанимателей отказаться от пользования жилым помещением. Сохранение регистрации в жилом помещении не может рассматриваться как достаточное основание для признания выезда временного и не может рассматриваться как доказательство вынужденности не проживания ответчиков в жилом помещении. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие спора по поводу жилого помещения или попыток ответчиков разрешить данный спор с 2006 года, материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, добровольный выезд ФИО2 из спорного жилого помещения в 2006 г., в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.

При этом, отсутствие у ФИО3 права собственности на иное жилое помещение, а также признание в последующем жилого дома аварийным, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз. 4 пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, в судебном заседании, ФИО5 как наниматель спорного жилого помещения, пояснила, что по факту невозможности проживания в 

<

адрес> она обратилась в администрацию сельского поселения, после чего в 2004 году ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение - 

<

адрес>. В доме она проживала со своим мужем ФИО4 до 2010 года, сын ФИО2 с ними не проживал, поскольку работал в другом населенном пункте, внучка какое-то время проживала с ними, потом приезжала в гости на каникулы. После смерти мужа в 2010 году, выехала из дома в 2011 году добровольно, в связи с переездом в 

<

адрес> к дочери, сдав ключи от дома в администрацию села.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ДУМИЗ администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разрешая требования ФИО2, ФИО3 о возложении на администрацию муниципального образования «Холмского городского округа» обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 34.7 кв.м по договору социального найма в черте 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

При этом право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Между тем, судом установлено, что ранее предоставленное ФИО2, ФИО3 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу административным органом не признавалось, данный дом саморазрушился, ФИО2 и ФИО3 в нем не проживают, выехали из него добровольно, по требованиям ДУМИЗ МО «ХГО» признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, при этом ФИО2 имеет в собственности иное жилое помещение в городе Южно-Сахалинске.

На основании изложенного, поскольку ФИО2, ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением предоставленном им ранее по договору социального найма, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, оснований для предоставления им иного благоустроенного жилого помещения, в том числе во внеочередном порядке, на территории 

<

адрес> по договору социального найма, с учетом приведенного выше законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте 

<

адрес>, включив ответчиков в договор социального найма, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>, регистрационными органами в установленном порядке.

В удовлетворении искового заявления ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Данилова 

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2024 года.