дело № 2-655/19

УИД26RS0029-01-2019-000297-76

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Пилиеве А.Т.

с участием:

представителя ответчика (по доверенности) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии с применением повышающего коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышающего коэффициента 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии с применением повышающего коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышающего коэффициента.

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указала, что ей назначена трудовая пенсия по достижении возраста в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № и начислена выплата пенсии в размере 14 300,00 рублей ежемесячно. При назначении трудовой пенсии ею в ПФР были предоставлены все требуемые документы, в том числе и справка о заработной плате за период с 1978 года по 1982 год. Решением Минераловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено ее право на перерасчет трудовой пенсии согласно справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Ей назначена трудовая пенсия с вредными условиями труда, при стаже работы более 10 лет. При стаже работы с вредными условиями труда работы более 10 лет, должен применяться повышенный коэффициент – 1,5, однако, в нарушение ее прав ей начислена трудовая пенсия без применения повышающего коэффициента.

В октябре 2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о перерасчете назначенной трудовой пенсии, однако решением ПФР ей в перерасчете пенсии было отказано. Считает, что при назначении трудовой пенсии неверно применяется понижающий коэффициент и она вправе требовать перерасчета трудовой пенсии с момента возникновения права. Продолжительность общего трудового стажа составляет 27 лет 10 меся 2 дня, из них – 10 лет 25 дней работа по Списку №. При этом, при исчислении размера пенсии в зачет принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, при исчислении трудовой пенсии по старости должен быть принят к зачету период работы с января 1978 года по декабрь 1982 года. При зачете периода работы за указанный период с учетом начисляемой средней заработной платы размера пенсии должен применяться повышающий коэффициент.

Истец просит признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с применением повышающего коэффициента. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с применением повышающего коэффициента.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала и суду показала, что изначально, пенсия истцу ФИО2 по старости была назначена с ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского городского пенсионного отдела Чеченской Республики в соответствии с пунктом 16 а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий на основании Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в общий трудовой стаж были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней по Списку №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 4 меся 21 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 мес. 16 дн по Списку №) Продолжительность стажа работы составила 27 лет 13 дней.

Среднемесячная заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 219,60 рублей.

Размер пенсии по старости был определен в соответствии со ст.13 и 14 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., т.е. с учетом надбавки в размере 10% за непрерывный стаж и составил 132 рубля. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ПФР по городу Минеральные Воды и 

<

адрес> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости из другого варианта заработной платы. Одновременно истец представила справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячной заработной алаты по представленной справку № к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (173,82 руб.) составило 1.270. При этом, при его определении учитывается максимально возможное отношение заработков в размере 1.2 согласно ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. Поэтому заявленное требование о применении повышенного коэффициента к заработной плате истцом является необоснованным.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, пенсия по старости истцу ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ решением городского пенсионного отдела Чеченской республики от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 16 а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий на основании Закона ССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в общий трудовой стаж ФИО2 были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней по Списку №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 4 меся 21 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 мес. 16 дн по Списку №) Продолжительность стажа работы составила 27 лет 13 дней.

Среднемесячная заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 219,60 рублей. Размер пенсии по старости был определен в соответствии со статьями 13 и 14 Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом надбавки в размере 10% за непрерывный стаж и составило 132 рубля.

В последующем, ФИО2 в Пенсионный фонд были предоставлены документы, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность общего стажа истца составлял 27 лет 10 мес. 2 дня, из которых работа по Списку № составлял 10 лет 3 мес. 25 дней.

Размер пенсии по старости на вышеуказанную дату был определен в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации и составил 2563 рублей. «Осовремененный» среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял № рублей.

Поскольку размер пенсии по старости, исчисленный исходя из «осовремененной» среднемесячной заработной платы был менее минимального, размере пенсии по старости определялся из минимального размера пенсии по старости и составлял 4788 рублей (4275 руб. (минимальный размер пенсии по старости) + 12% (за 12 лет работы сверх требуемых 15).

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленной справки о заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПФР был произведен перерасчет пенсии по старости, в результате которого в общий трудовой стаж был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 19 дней) Продолжительность общего трудового стажа увеличилась и составила 30 лет 1 месяц 21 день.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости составил 523,73 рубля. К пенсии была установлена дифференцированная компенсационная выплата в сумме 85 рублей. Общий размер выплат составил 608,73 рубля.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия исчислялась по нормам ФЗ -113 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления увеличения государственных пенсий». Продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии с указанным ФЗ, составила 30 лет 1 месяц 21 день. Стажевый коэффициент составлял 0.7.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21 июля 1997 г., действовавшего до 01 января 2002 г. (далее Закон № 113-ФЗ от 21.07.1997), государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с ростом заработной платы в стране подлежали исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчислялась пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливалось путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона № 113-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране учитывалось в размере не свыше 1,2.

Согласно статья 7 Закона № 113-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежали исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий:

а) индивидуальный коэффициента пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливалось путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывалось в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии;

б) при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитывались календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом «ж» статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

в) увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране проводилось четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября.

Для увеличения пенсии индивидуальный коэффициент пенсионера применялся к среднемесячной заработной плате в стране за период с 1 января по 31 марта, если увеличение производилось с 1 мая; с 1 апреля по 30 июня, если увеличение производилось с 1 августа; с 1 июля по 30 сентября, если увеличение производилось с 1 ноября; с 1 октября по 31 декабря предшествующего года, если увеличение производилось с 1 февраля следующего года.

В таком же порядке определялся размер вновь назначаемой или пересчитываемой пенсии по основаниям, установленным Законом;

е) минимальный размер пенсии по старости (статья 17 Закона) и соответственно минимальные размеры других видов пенсий повышались в сроки, предусмотренные пунктом «в» настоящей статьи, при этом новый минимальный размер пенсии определялся путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал. Однако во всех случаях минимальный размер пенсии по старости не мог быть ниже размера, предусмотренного статьей 17 Закона;

Среднемесячная заработная плата в стране за периоды, указанные в пункте «в» настоящей статьи, утверждались Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября соответствующего года.

В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, не достигал размера, предусмотренного другими нормами Закона, пенсионер вправе был выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента. 

Указом Президента РФ от 15 апреля 2000 года № 680 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера» с 1 мая 2000 года и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение СМЗ пенсионера к СМЗП в стране было ограничено 0,8.

Указом Президента РФ от 10.07.2000 № 1272 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера» устанавливалось, что с 1 августа 2000 года и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение СМЗ пенсионера к СМЗП в стране не должно было превышать 0,95.

Указом Президента РФ от 17.04.2001 № 437 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера» устанавливалось, что с 1 мая 2001 года и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение СМЗ пенсионера к СМЗП в стране не должно было превышать 1,2.

С 01.1.2002 года трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным Законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые состояли из страховой части и фиксированного базового размера страховой части пенсии. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался в твердом размере, прямо предусмотренном законом. Страховая часть пенсии исчислялась с учетом расчетного пенсионного капитала. силу п. 1 ст. 29 ФЗ № 173-ФЗ, размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона, по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 1 ст. 17 ФЗ 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется из суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, поделенного на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (СЧ = ПК / Т + Б).

Как следует из статьи 29.1 Закона, расчетный пенсионный капитал застрахованного лица складывается из суммы расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года (ПК = ПК1 + СВ + ПК2).

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб. 00 коп.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» расчетный пенсионный капитал (РПК) является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций трудовых пенсий, произведенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости составлял 1201,02 рубля, в том числе – 553,72 рубля – базовая часть трудовой пенсии по старости и № – страховая часть трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ПФР 

<

адрес> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости из другого варианта заработной платы. Одновременно, ею была представлена справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячной заработной платы по представленной справку № к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (173,82) составило 1.270.

При этом, при его определении учитывался максимально возможное отношение заработков в размере 1.2 согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что пенсия истцу назначена в наиболее выгодном для нее варианте и в соответствии с действующем на то время пенсионным законодательством. В дальнейшем размер пенсии в установленном порядке пересматривался, индексировался. В связи, с чем требование истца о понуждении ответчика установить ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением повышающего коэффициента 1.5 не имеет правового основания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд исходит из того, что оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии с применением повышающего коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышающего коэффициента оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Веснина