П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иркутск 26 октября 2017 года 

Судья Кировского районного суда города Иркутска Самцова Л.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ и по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, так как в городе Иркутске проживает со своей семьей, а именно женой 

<

данные изъяты> и тремя сыновьями.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1, установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Россию, и по истечении срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал. Был выявлен должностными лицами ОУФМС по 

<

адрес> в 

<

адрес> при проведении проверки миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>Б, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт старшего инспектора отделения № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «

<

данные изъяты>», определение, копия АС ЦБДУИГ, согласно которому ФИО1, является гражданином 

<

данные изъяты> 

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что гражданином ФИО1,. нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его действия подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания. 

В силу части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11. 1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Согласно представленных свидетельств о рождении, у ФИО1 на территории Российской Федерации родились дети: 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии с законодательством об административных правонарушениях суд при применении мер административной ответственности должен учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться с его семьей. 

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.А. Самцова