Дело № 2-3976/2025

УИД 50RS0044-01-2025-005813-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Ленковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3976/2025 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском и просит обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,41 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 2992 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...>, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с его юридическими границами путем демонтажа металлического ограждения с входной группой (ворота и калитка), в течение 10 дней со дня вступления решения суда законную силу по следующим координатам:

Номер точки

КООРДИНАТЫ

Меры линий, м

дир. Углы

Y

X

Н1

387486.2

2182541.37

0.87

280° 26" 47м

Н2

387486.36

2182540.52

28.43

186° 33"4"

Н3

387458.12

2182537.28

0.56

103° 21" 25м

Н4

387457.99

2182537.82

0.18

11° 54"4"

Н5

387457.16

2182537.85

0.28

281° 54’4"

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации Городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,41 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 2992 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...>, путем демонтажа металлического ограждения с входной группой (ворота и калитка), с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО3.

Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Городского округа Серпухов Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым 

<

номер> расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Согласно акту выездного обследования земельного участка 

<

номер> от 01.07.2025, при проведении осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по северному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> по южному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, по восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> а также с землями неразграниченной государственной собственности. Со стороны подъездной дороги земельный участок имеет металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. Согласно схеме составленной сотрудниками МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» расположения земельного участка, часть фактического ограждения с восточной стороны не соответствует юридическим границами, указанным в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка н землях неразграниченной государственной собственности прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер> составляет 16,41 кв.м. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы администрации Городского округа Серпухов Московской области. Таким образом, установленный на землях, государственная собственность на который не разграничена, забор подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а фактические границы земельного участка с кадастровых 

<

номер> подлежат приведению в соответствии с его юридическими границами. Из приложенной схемы расположения юридических границ земельных участков, находящихся в частной собственности и объектов, расположенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, усматривается, что металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка) обозначен черным контуром, которым огорожен земельный участок, находящиеся в собственности ФИО3 частично располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В адрес ФИО3 была направлена претензия № 148-1.1.21/8082исх от 29.07.2025 в порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с данной претензией, ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Представитель истца Администрации Городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснила, что самозахвата земель неразграниченной собственности на день рассмотрения дела не имеется, истцом данный довод не доказан. Готовы переделать схему земельного участка, внести советующие изменения в ЕГРН и повторно подать заявление о выкупе спорной части земельного участка.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении слушания дела не просили.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 2992 кв.м, расположенного по 

<

адрес> является ФИО3 (л.д.16-19, 26-31, 59-70).

Согласно выпискам из ЕГРН собственником смежного земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 3837 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...> является ФИО5 (л.д.32-40). Собственником смежного земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1888 кв.м, расположенного по 

<

адрес> является ФИО4 (л.д.41-46).

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка 

<

номер> от 01.07.2025, при проведении осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по северному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, по южному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, по восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> а также с землями неразграниченной государственной собственности. Со стороны подъездной дороги земельный участок имеет металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. Согласно схеме расположения земельного участка, часть фактического ограждения с западной стороны не соответствует юридическим границам, указанным в ЕГРН. Таким образом на земельном участке с кадастровым 

<

номер> выявлены признаки нарушений обязательных требований (л.д.10-11). Представлены фототаблица, схематический чертеж и схема расположения земельного участка (л.д. 12-15).

Администрацией Г.о. Серпухов Московской области 29.07.2025 в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,41 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер> расположенного по 

<

адрес> путем демонтажа (сноса) забора, а также приведения фактических границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с юридическими границами (л.д.20-22).

Из заключения кадастрового инженера ИП А., следует, что при проведении кадастровых работ на земельном участке с кадастровым 

<

номер> было выявлено наложение юридических границ земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер> В результате кадастровых работа по уточнению границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> наложение было устранено. Сведения о границах содержатся в ЕГРН. В выписке ЕГРН площадь участка составила 2992/+- кв.м. (л.д.58).

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка 

<

номер> ВО-426 от 14.10.2025, при проведении осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по северному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> по южному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> по восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер> а также с землями неразграниченной государственной собственности. Со стороны подъездной дороги земельный участок имеет металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. Согласно схеме расположения земельного участка, часть фактического ограждения с западной стороны не соответствует юридическим границам, указанным в ЕГРН. Таким образом, на земельном участке с кадастровым 

<

номер> выявлены признаки нарушений обязательных требований (л.д.78-79). Представлены фототаблица, схематический чертеж и схема расположения земельного участка (л.д. 80-82).

Решением Администрация Городского округа Серпухов Московской области от 18.12.2025, а также сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области №238-З от 17.12.2025 ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков. Основанием для отказа послужило: Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением ст.11.9 ЗК РФ (площадь земельного участка не соответствует предельным размерам, установленным на территории муниципального образования) (л.д.101, 107-108).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Ж-2 зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, предельные размеры земельных участков минимально – 500 кв.м., максимально – 3000 кв.м. (л.д.102-104).

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 2992 кв.м, согласно обозначенным координатам усматривается, что общая площадь земельного участка составит 3009 кв.м. (л.д.105, 106).

Как усматривается из акта осмотра земель (территории) от 24.12.2025 площадью 3009 кв.м., расположенного по 

<

адрес> на основном земельном участке объекты, визуально имеющие признаки капитальных и некапитальных имеются (дом, хоз.постройки). На прирезаемом участке объекты, визуально имеющие признаки капитальных и некапитальных, не имеются. Основной и перераспределяемый земельный участок в едином заборе. На участке не расположены водные объекты. На участке не имеется перемещение грунта. Рельеф участка ровный (л.д.120). Представлены фототаблица расположения земельного участка (л.д. 121-123).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 2992 кв.м, расположенного по 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым 

<

номер> огорожен металлическим забором. В ходе проведения проверки администрацией Г.о. Серпухов выявлено, что имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>. Согласно схеме расположения площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 16,41 кв.м. 29.07.2025 в адрес ответчика была направлена претензия № 148-1.1.21/8082исх в порядке досудебного урегулирования спора, в которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами, а также доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве.

Суд полагает возможным принять в качестве надлежащего доказательства акт выездного обследования земельного участка от 14.10.2025, поскольку обследование проведено сотрудниками муниципального земельного контроля, с использованием геодезической спутниковой аппаратуры, для сравнения были получены координаты земельного участка с кадастровым 

<

номер> внесенные в ЕГРН. Кроме того, занятие ответчиком земель, неразграниченной собственности, подтверждается схемой, составленной кадастровым инженером в целях перераспределения земельного участка. От проведения экспертизы представители сторон отказались при рассмотрении дела.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, исковые требования истца о возложении на ФИО3 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с учетом требований разумности исполнения судебного решения, а также с учетом объема необходимых строительных и монтажных работ, времени года, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. По истечении указанного срока Администрации Г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (СНИЛС 

<

номер>) удовлетворить.

Обязать ФИО3 (СНИЛС 

<

номер>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,41 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, площадью 2992 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, для чего привести фактические границы земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с его юридическими границами путем демонтажа металлического ограждения с входной группой (ворота и калитка), в следующих координатах:

№ 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации Городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,41 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер> площадью 2992 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения по указанным координатам, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО3.

Взыскать с ФИО3 (СНИЛС 

<

номер>) в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 3 000,00 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026