24RS0002-01-2024-002567-65 

№ 2-2255/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года, 

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Н.Б. Лучиной,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

истца ФИО1,

при секретаре Короблевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации г. Ачинска о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации 

<

адрес> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : 

<

адрес>. Требования истцом мотивированы тем, что на основании решения Ачинского городского Совета депутатов от 10.06.2005г. №-бр между администрацией 

<

адрес> и ею заключен типовой договор социального найма № от 21.12.2009г., согласно которому ФИО1 с учетом членов ее семьи, а именно дочери –ФИО2 передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу : 

<

адрес>. Фактически ФИО2 имела в указанном жилом помещении лишь регистрацию по месту жительства, в жилое помещение не вселялась и ни когда в нем не проживала, участие в оплате ЖКУ она не принимала, препятствий к вселению ответчика в квартиру истица не чинила. Фактически ответчик проживала по адресу места жительства своего отца, по адресу : 

<

адрес>, микрорайон 

<

адрес> с 17.08.2018г. имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. Истица, считает, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением, а также просит исключить ФИО2 из договора социального найма жилого помещения в качестве члена семьи, обязать администрацию 

<

адрес> внести изменения в типовой договор социального найма, ранее заключенный с нею. ( л.д. 6-7) 

Истица ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорная квартира была получена в свое время ее матерью в связи с осуществлением трудовой деятельности на кирпичном заводе. Сама она вышла замуж и не проживала в спорном жилом помещении. После рождения дочери ФИО2, они с семьей также не проживали в спорной квартире. После расторжения брака она вселилась в спорное жилое помещение, а дочь осталась проживать с отцом по адресу : 

<

адрес>, микрорайон 

<

адрес>, поскольку она там проживала с самого своего рождения и ей надо было окончить школу. Ее родители умерли, отец в 2000г., а мать в 2010г., после чего администрацией 

<

адрес> был перезаключен договор социального найма с нею. После окончания школы ответчик уехала обучаться в 

<

адрес>, иногда приезжает в гости. Вещей ФИО2 в квартире ни когда не было и нет. В настоящее время имеется долг по оплате ЖКУ, платежи начисляются с учетом ответчика ФИО2, которая уже более года не приезжала в 

<

адрес> и из ее квартиры выписалась. Несмотря на тот факт, что ФИО2 выписана из ее квартиры, Администрацией 

<

адрес> начисляются на нее платежи, внести изменения в договор социального найма отказываются, но ответа письменного у нее нет. 

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела (л.д.36), в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы, пояснила, что возражений по иску ФИО1 не имеет, действительно она ни когда не проживала в квартире по адресу : 

<

адрес>3, поскольку с момента рождения проживала в 

<

адрес> микрорайона Юго-Восточный 

<

адрес>, откуда выехала на учебу в 

<

адрес> и в настоящее время проживает в 

<

адрес>, просила рассмотреть дело без ее участия ( л.д.62).

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности ( л.д.30), будучи извещенная надлежащим образом ( л.д.36,61), в суд не явилась, согласно представленного письменного отзыва, просила рассмотреть дело в их отсутствии, указав о том, что по требованиям о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма возражает, поскольку между истцом и Администрацией отсутствует спор в материально – правовом смысле и может быть разрешен после вступления в законную силу решения в отношении ответчика ФИО2, просила принять решение на усмотрение суда. ( л.д.29). 

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 г.), Жилищный кодекс применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Положениями ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 69 ЖК РФ также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу : 

<

адрес> находится в реестре муниципальной собственности 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу - 

<

адрес> на основании ранее выданного ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом члена ее семьи – дочери ФИО2 ( л.д. 13-14,26).

Согласно сведениям регистрационного досье МО МВД России, ФИО2 с 01.06.1998г. по 17.08.2018г. имела регистрацию по месту жительства: 

<

адрес> ( л.д. 21,51).

Согласно выписки из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу : 

<

адрес>, микрорайон 

<

адрес> 17.08.2019г, принадлежащей на праве собственности ее отцу ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете состоит ФИО2 ( л.д. 26, 42, 43-44).

Как следует из квитанций о начислении оплаты за ЖКУ ООО «УО ЖКХ-Ачинск» спорного жилого помещения, лицевой счет открыт на одного человека, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. ( л.д. 59,60).

Однако, в отношении ответчика ФИО2, как члена семьи нанимателя спорно жилого помещения, ведутся исполнительные производства по оплате задолженности по платежам за социальный найм, оплату по которому она фактически не производит, поскольку в спорной квартире никогда не проживала и не проживает. ( л.д. 52-54,55-57,58). 

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО1 она знает около 30-35 лет, поскольку они проживали по соседству. Изначально в 

<

адрес>, проживала мать ФИО1, Г. лишь была прописана в квартире. После смерти матери, уже более 10 лет Г. проживает в 

<

адрес>, дом.59. ФИО2 всегда проживала со своим отцом в 

<

адрес>. Она никогда не приходила в гости к ФИО1, ни каких вещей ФИО2 в квартире не было и нет.

Из искового заявления и объяснений истца, ответчика, показаний свидетеля, а также материалов дела в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялась, ее вещи в жилом помещении отсутствуют, бремя содержания жилого помещения она не несет, ранее членом семьи бывшего нанимателя с момента прописки с 1998 года, т.е. с момента своего рождения, она не являлась и с ним не проживала, равно как и после перезаключения договора социального найма с истицей. После достижения совершеннолетнего возраста, ответчицей также не предпринималось мер ко вселению в спорное жилье, проживанию, а наоборот, ею была произведено добровольное снятие с регистрационного учета из указанного жилого помещения 17 августа 2018 года. ( л.д. 21). 

Таким образом, каких-либо данных об использовании ответчицей жилого помещения для проживания не установлено. 

Отсутствие у гражданина в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении, при отсутствии со стороны истца препятствий к проживанию в квартире, предполагает наличие у нее иного жилого помещения, что так же подтверждается пояснениями самого ответчика, которая длительное время проживает за пределами Красноярского края.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает установленным, что истец вправе требовать устранения нарушения прав и законных интересов по владению, пользованию имуществом, в том числе путем признания ответчицы не приобретшей право пользования спорным жилым помещением. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем. 

Согласно ч.1, 2 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

Согласно раздела Общих положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования», утвержденных Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края № 177-П от 29.04.2013 года,, он разработан в целях качества предоставления и доступности муниципальной услуги по заключению и изменению с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Учитывая установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о не приобретении ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенного по адресу – Красноярский 

<

адрес>, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 в том числе и о внесении изменений в договор социального найма на указанное жилье с ней, как с единственным нанимателем, исключив из договора найма ФИО6 как члена ее семьи. 

При этом, суд не может принять во внимание возражения представителя ответчика о том, что между Администрацией и истцом отсутствует спор материально-правового характера в связи с чем, ей необходимо в данной части в иске отказать, поскольку согласно раздела 4 договора социального найма № № от 21 декабря 2009 года, заключенного между Администрацией г.Ачинска и ФИО1, настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ в любое время. 

Вместе с тем, в настоящее время соглашение между ФИО2 и Администрацией г.Ачинска, таковое не достигнуто, поскольку согласно приложения № 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования», утвержденных Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края № 177-П от 29.04.2013 года, истицей вместе с ответчицей ФИО2, не проживающей в г.Ачинске, должно было быть представлено письменное заявление и согласие на внесение изменений.

В связи с чем, учитывая отсутствие возможности защиты своих жилищных прав в ином порядке, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд и вправе была одновременно заявлять исковые требования в том числе и к Администрации г.Ачинска о внесении изменений в договор социального найма. 

Таким образом, доводы, изложенные представителем ответчика Администрации г.Ачинска, не могут являться основанием для отказа в иске ФИО1 о внесении изменений в договор социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 администрации 

<

адрес> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, заключении (фактически ) изменении договора социального найма жилого помещения -удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ИНН №), не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию 

<

адрес> изменить договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу - 

<

адрес> д исключив из числа членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ИНН №). 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2024 года.