63RS0№-04

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд

в составе председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Снежковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района Самарской области - удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно заключенному договору № ЭА077-17 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес> с ООО «Монолит». 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Наточеева М.А.

63RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Ленинский районный суд

в составе председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Снежковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Самарской области обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района по поручению прокуратуры Самарской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Самарской области. Согласно краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2017-2019 годы, утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в 2017 году запланировано проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений).

Проведенной проверкой установлено, что между некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и ООО Финансово-строительная компания «Монолит» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №ЭА077-177 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Самарской области по адресу: 

<

адрес>, а именно по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, отопления, водоотведения, холодного водоснабжения, электроснабжения.

Графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома предусмотрено, что датой начала выполнения работ, предусмотренных договором, является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания – ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту указанного дома не завершены, дополнительное соглашение о продлении срока проведения ремонта с подрядной организацией не заключено. Таким образом, срок проведения ремонта, предусмотренный приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Но «ФКР» не был соблюден. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ руководителю НО «ФКР» внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Согласно информации НО «ФКР» работы подрядной организацией выполнены не в полном объеме, а именно не завершены работы по капитальному ремонту системы электроснабжения, а также не устранены замечания по качеству выполняемых подрядной организацией работ.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями ГКУ «Управление капитального строительства», ОЭБ и ПК ОП № Управления МВД России по 

<

адрес>, подрядной организацией ООО «Монолит», с участием собственников многоквартирного дома ФИО1 и ФИО2 осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что работы по проведению капитального ремонта не завершены, не устранены замечания к качеству выполненных работ ООО «Монолит».

Нарушения сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном дома нарушает права жителей многоквартирного 

<

адрес> по проспекту Ленина, несущих бремя расходов на капитальный ремонт, посокльку несвоевременное проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома наносит ущерб жителям указанного дома и неопределенному кругу лиц рядом живущих граждан. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В последующем уточнил исковые требования, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно заключенному договору № ЭА077-17 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес> с ООО «Монолит».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Митерев Э.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. 

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ). 

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ). 

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. 

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области. 

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2017 - 2019 годы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района по поручению прокуратуры Самарской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Самарской области. Согласно краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2017-2019 годы, утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в 2017 году запланировано проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений).

Проведенной проверкой установлено, что между некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и ООО Финансово- строительная компания «Монолит» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №ЭА077-177 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Самарской области по адресу: 

<

адрес>, а именно по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, отопления, водоотведения, холодного водоснабжения, электроснабжения.

Графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома предусмотрено, что датой начала выполнения работ, предусмотренных договором, является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания – ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту указанного дома не завершены, дополнительное соглашение о продлении срока проведения ремонта с подрядной организацией не заключено. Таким образом, срок проведения ремонта, предусмотренный приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Но «ФКР» не был соблюден. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ руководителю НО «ФКР» внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Согласно информации НО «ФКР» работы подрядной организацией выполнены не в полном объеме, а именно не завершены работы по капитальному ремонту системы электроснабжения, а также не устранены замечания по качеству выполняемых подрядной организацией работ.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями ГКУ «Управление капитального строительства», ОЭБ и ПК ОП № Управления МВД России по 

<

адрес>, подрядной организацией ООО «Монолит», с участием собственников многоквартирного дома ФИО1 и ФИО2 осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что работы по проведению капитального ремонта не завершены, не устранены замечания к качеству выполненных работ ООО «Монолит».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на НО «ФКР» обязанности обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени не исполнил. 

Вместе с тем суд считает, что для проведения вышеуказанных действий необходим срок не менее чем до 31.12.2019г., полагая, что данный срок является разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных обязанностей, входящих в непосредственную компетенцию ответчика, осуществление которых согласно вышеприведенному законодательству должно носить постоянный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района г. Самары – удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно заключенному договору № ЭА077-17 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес>, с ООО «Монолит». 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2019г.

Председательствующий /подпись/ Наточеева М.А.

Копия верна.

Судья.