Дело № 2-5168/2024

УИД 12RS0003-02-2024-005140-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 12 декабря 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Горнева Р.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, просит с учетом окончательного уточнения исковых требований включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности каменщика 

<

данные изъяты> с 1 марта 1993 года по 19 февраля 2001 года; назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с 

<

дата>. 

В обоснование иска указал, что обратился 

<

дата> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением об отказе в установлении пенсии 

<

номер> от 

<

дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж. Решением пенсионного органа 

<

номер> из специального стажа ФИО4 необоснованно исключены вышеуказанные периоды. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения исковых требований, просил назначить истцу пенсию с даты обращения в пенсионный орган 

<

дата>. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения искового заявления, по доводам, изложенным в возражениях на иск. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код позиции 2290000а-12680).

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 

<

дата> ФИО4, 

<

дата> года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца).

Из данного решения следует, что специальный стаж истца на дату подачи заявления (

<

дата>) составляет 4 года 5 месяцев 26 дней.

Из специального стажа истца в числе прочих исключен период работы в должности каменщика 

<

данные изъяты> с 1 марта 1993 года по 19 февраля 2001 года.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец 

<

дата> принят на работу каменщиком 4 разряда в 

<

данные изъяты>. 

<

дата> ФИО4 уволен с работы по собственному желанию.

Из архивной справки № П-1870 от 6 мая 2024 года, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл», следует, что истец с 1 марта 1993 года по 19 февраля 2001 года работал каменщиком 3 разряда в 

<

данные изъяты>, в ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы предприятия за период с 1993 года по 2001 год ФИО4 значится каменщиком, в графе «Должность» каменщики значатся более 10 человек. Из архивной справки также следует, что сведений о предоставлении ФИО4 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

В архивной справке № П-1871 от 

<

дата>, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл», указаны сведения о начислении ФИО4 за период с 1 марта 1993 года по 19 февраля 2001 года заработной платы, о произведенных в пенсионный фонд отчислениях из заработной платы за период с 1993 года по 2000 год. 

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы 

<

данные изъяты> за период с марта 1993 года по февраль 2001 года следует, что ФИО4 работал в указанный период в должности каменщика в Ремонтно-строительном участке, во всех расчетных ведомостях значатся более 2 каменщиков в графе должность (март 1993 года – 7 каменщиков, апрель 1993 года – 6 каменщиков, май 1993 года – 6 каменщиков, июнь 1993 года – 6 каменщиков, июль 1993 года – 6 каменщиков, август 1993 года – 6 каменщиков, сентябрь 1993 года – 4 каменщика, октябрь 1993 года – 6 каменщиков, ноябрь 1993 года – 6 каменщиков, декабрь 1993 года – 6 каменщиков, январь 1994 года – 6 каменщиков, февраль 1994 года – 5 каменщиков, март 1994 года – 4 каменщика, апрель 1994 года – 4 каменщика, май 1994 года – 5 каменщиков, июнь 1994 года – 4 каменщика, июль 1994 года – 5 каменщиков, август 1994 года – 4 каменщика, сентябрь 1994 года – 3 каменщика, октябрь 1994 года – 4 каменщика, ноябрь 1994 года – 5 каменщиков, декабрь 1994 года – 5 каменщиков, январь 1995 года – 4 каменщика, февраль 1995 года – 6 каменщиков, март 1995 года – 6 каменщиков, апрель 1995 года – 7 каменщиков, май 1995 года – 8 каменщиков, июнь 1995 года – 9 каменщиков и бригадир каменщиков, июль 1995 года – 9 каменщиков, август 1995 года – 9 каменщиков, сентябрь 1995 года – 9 каменщиков, октябрь 1995 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, ноябрь 1995 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, декабрь 1995 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, январь 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, февраль 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, март 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, апрель 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, май 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, июнь 1996 года – 8 каменщиков и бригадир каменщиков, июль 1996 года – 7 каменщиков и 2 бригадира каменщиков, август 1996 года – 9 каменщиков, сентябрь 1996 года – 9 каменщиков, октябрь 1996 года – 9 каменщиков, ноябрь 1996 года – 8 каменщиков, декабрь 1996 года – 8 каменщиков.

Из письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата> «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» следует, что для назначения льготной пенсии в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Например, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2 каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1996 года ФИО4 работал в течение полного рабочего дня в должности каменщика 

<

данные изъяты> и выполнял данную работу в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Само по себе отсутствие приказов о создании в спорный период работы истца бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков не свидетельствует об отсутствии соответствующего характера работы, поскольку это явно следует из имеющихся в материалах дела первичных документов. 

В этой связи суд удовлетворяет требование о включении в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности каменщика Йошкар-Олинского комбината хлебопродуктов с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1996 года.

Оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода работы с 1 января 1997 года по 19 февраля 2001 года суд не находит в силу следующего.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного о социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, периоды работы истца с 1 января 1997 года по данным индивидуального персонифицированного учета отражены без указания кода льготных условий труда. 

На этом основании суд отказывает в удовлетворении требования о включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 1 января 1997 года по 19 февраля 2001 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включаемого судом в специальный страховой стаж истца периода с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1996 года специальный страховой стаж истца на дату обращения с заявлением об установлении пенсии 13 февраля 2024 года превышает 6 лет 3 месяца, поэтому истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.

Таким образом, суд принимает решение назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с 13 февраля 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 (паспорт 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

номер>) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности каменщика 

<

данные изъяты> с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1996 года.

Назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с 13 февраля 2024 года. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Р.В. Горнев

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2024 года.