РЕШЕНИЕ

18 января 2024 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г. ФИО5 Осокин К.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД №) об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО5» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО5 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО5» ФИО1,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО5 Кировской области, директор ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО5» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Директор ООО «ЖКХ г. ФИО5» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 59 Нововятского района города ФИО5 Кировской области с нарушением правил подсудности. Должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кировской области в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч/262/23ПР датой совершения административного правонарушения установлена - ДД.ММ.ГГГГ, при этом, местом совершения административного правонарушения определено место нахождения юридического лица, где ФИО1 ранее осуществлял свои должностные обязанности, но ДД.ММ.ГГГГ был дисквалифицирован на основании решения суда. Таким образом, ФИО1 не мог находиться ДД.ММ.ГГГГ в указанном месте и совершать правонарушение. Таким образом, дело должно быть рассмотрено судом, территориально закрепленным за адресом регистрации ФИО1, который не входит в подсудность мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО5 Кировской области.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просил.

Государственная жилищная инспекция Кировской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, причины неявки суду не сообщила.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд принимает одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.0.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положением о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами пунктом 3 которого установлено, что лицензионными требованиями к организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, к лицензионным требованиям относятся, помимо прочего, и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, ненадлежащее содержание общего имущества МКД, неисполнение управляющей организацией обязанностей по договору управлению является нарушением условий договора управления и нарушением лицензионных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ г.ФИО5» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности ООО «ЖКХ г.ФИО5» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Государственной жилищной инспекцией Кировской области ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ г. ФИО5» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом (далее по тексту – МКД) по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим обращением ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Кировской области о ненадлежащем содержании управляющей организацией общего имущества МКД заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении инспекционного визита в отношении ООО «ЖКХ г. ФИО5» и истребовании у ООО « ЖКХ г. ФИО5» документов, указанных в пункте 13 решения.

В ходе инспекционного визита установлено, что в период февраль 2022 - май 2023 года ООО «ЖКХ г. ФИО5» производило начисление платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги жителям МКД по адресу: 

<

адрес>, с нарушением требований действующего законодательства, а именно:

начисление платы за содержание жилого помещения по квартире № МКД за период февраль 2022 - май 2023 проведено исходя из некорректного значения площади помещения;

уменьшение платы за содержание жилого помещения в части «уборка придомовой территории» за период февраль 2022 - май 2023 произведено исходя из размера платы 1,49 руб. за 1 кв.м, вместо указанного в расчетной стоимости 3,99 руб. за 1 кв.м.;

не произведено уменьшение платы за содержание жилого помещения в части платы за содержание внутридомовых систем горячего водоснабжения за период февраль 2022 - май 2023 года при отсутствии данной системы в МКД;

- начисление платы за коммунальный ресурс (горячая вода), потребленный при использовании и содержании общего имущества МКД за период февраль 2022 - май 2023 года произведено при отсутствии горячего водоснабжения в МКД;

начисление платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД за период февраль 2022 - май 2023 года произведено с нарушением требований действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так, согласно письму администрации г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № МКД относится к разделу «Многоквартирные и жилые дома с полным благоустройством», размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен равным 19,59 руб. с 1 кв.м, площади помещения.

В платежных документах за март 2022 - май 2023 по квартире № МКД (лицевой счет 

<

***>) произведено начисление платы за содержание общего имущества за период с февраля 2022 (с ДД.ММ.ГГГГ) по май 2023 исходя из размера платы 19,59 руб. за 1 кв.м, от общей площади жилого помещения 46,8 кв.м, тогда как в соответствии с данными выписки из ЕГРН площадь квартиры № МКД составляет 46,5 кв.м. Таким образом, начисление платы за содержание жилого помещения по квартире № МКД за период с февраля 2022 по май 2023 года произведено ООО «ЖКХ г. ФИО5» с нарушением ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил №.

Согласно информации, указанной в обращении граждан, работы по содержанию общего имущества МКД управляющей организацией не производятся, происходят протечки кровли, полы на лестничной площадке, электропроводка находятся в неудовлетворительном состоянии.

Кроме того из представленных ООО «Знак качества» документов следует, что в платежных документах ежемесячно производится перерасчет (уменьшение) платы за содержание жилого помещения в части статей:

уборка мест общего пользования (уборка МОП) исходя из размера платы 1,97 руб. за 1 кв.м.;

уборка придомовой территории исходя из размера платы 1,49 руб. за 1 кв.м.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что работы по уборке мест общего пользования и придомовой территории в период с февраля 2022 по май 2023 не выполнялись.

По информации из обращения в МКД с момента постройки дома отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт подтверждается письмом ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии договора на поставку коммунального ресурса горячая вода, потребляемого при использовании и содержании общего имущества МКД, между ООО «ЖКХ г. ФИО5» и ПАО «Т Плюс», который не заключен в связи с отсутствием в МКД горячего водоснабжения. В системе ГИС ЖКЖ информация о внутридомовых инженерных системах отсутствует.

Калькуляция размера платы в разрезе статей затрат, утвержденная общим собранием собственников МКД, не представлена.

В соответствии с расчетной стоимостью в размер платы 19,59 руб. за 1 кв.м, в том числе входит:

статья затрат «уборка мест общего пользования» 1,97 руб. за 1 кв.м.;

статья затрат «работы по содержанию земельного участка» 3,99 руб. за 1 кв.м.;

-статья затрат «содержание внутридомовых систем горячего водоснабжения» 1,2 руб. за 1 кв.м.

Плата за содержание жилого помещения (в части уборки мест общего пользования и придомовой территории, содержания внутридомовых систем горячего водоснабжения) за период февраль 2022 года - май 2023 года в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию общего имущества (отсутствие предоставления данной услуги) по МКД в соответствии с пунктом 6 Правил изменения № 491 должна быть уменьшена.

Сумма излишне начисленной платы за содержание жилого помещения по квартире № за период февраль 2022 года - май 2023 года составляет 2 709,06 руб., в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, в течение которого ФИО1 являлся директором ООО «ЖКХ г. ФИО5») - 2553,59 руб., в том числе:

сумма излишне начисленной платы в связи с применением некорректной площади помещения 89,56 руб., в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 84,62 руб.;

сумма излишне начисленной платы за уборку придомовой территории 1768,55 руб., в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 666,17 руб. (обоснование произведения уменьшения платы за содержание жилого помещения в части уборки придомовой территории исходя из размера платы 1,49 руб. за 1 кв.м., не представлено);

сумма излишне начисленной платы за содержание внутридомовых систем горячего водоснабжения 850,95 руб., в том числе, за период с 11.03. 2022 по ДД.ММ.ГГГГ - 802,80 руб.

Исходя из положений части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 29(1) Правил № 491 в соответствии с положениями статей 154 и 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил № 354.

В силу пункта 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11- 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам № 354). При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам № 354;

В соответствии с пунктом 17 приложения № 2 к Правилам № 354 приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15.

Из анализа представленных квитанций установлено, что в платежных документах по жилым помещениям в МКД за февраль 2022 года - май 2023 ООО «ЖКХ г. ФИО5» произвело начисление платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, что нарушает требования части 9.1 статьи 156 ЖК РФ.

Сумма излишне начисленной платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, за период февраль 2022 года - май 2023 года по квартире № составила 494,92 руб., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 468,36 руб.

Информация о наличии протокола с решением собственников об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, а также о наличии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в инспекции отсутствует.

Согласно выкопировке из технического паспорта МКД по 

<

адрес> - это 2-этажное здание, 1959 года постройки.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в муниципальном образовании «город Киров», установлены распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Распоряжение №). 

Для МКД с централизованным холодным водоснабжением, централизованным водоотведением с индивидуальными водонагревателями, предусмотренными техническим паспортом многоквартирного дома, централизованным водоотведением, этажностью от 1 до 5 Распоряжением №-р установлен норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества - 0,04 куб. м/кв. м.

ООО «ЖКХ г. ФИО5» произвело начисление платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества по МКД исходя из норматива отведения сточных вод 0,08 куб. м/кв., установленного для многоквартирных домов этажностью от 1 до 5 с централизованным холодным и горячим водоснабжением, централизованным водоотведением. При расчете платы по квартире № МКД управляющая организация применила некорректное значение площади помещения - 46,8 кв.м. Сумма излишне начисленной платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с февраля 2022 по май 2023 по квартире № составила 77,74 руб., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 73,57 руб.

Исследованные доказательства свидетельствуют о допущенных ООО «ЖКХ г. ФИО5» нарушениях требований части 1 статьи 158 ЖК РФ, пункта 28 Правил № 491, пунктов 6, 10 Правил изменения размера платы; части 9.1 статьи 156 ЖК РФ, подпункта «а» пункта 29(2) Правил № 491, пункта 17 приложения № 2 к Правилам № 354, что подтверждается актом инспекционного визита №2/4/262/2023 от 07.08.2023 и послужило основанием для выдачи ООО «ЖКХ г. ФИО5» по результатам инспекционного визита предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в части проведения перерасчета платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги собственникам МКД по адресу: 

<

адрес>.

Предоставленные ФИО1 копия технического паспорта и экспликация к поэтажному плану жилого дома, в котором указана общая площадь кв. № в МКД - 46,8 кв.м., которым они руководствовались при исчислении размера платы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку актуальная информация о площади жилого помещения указана в выписке из ЕГРН, согласно которой площадь указанной квартиры составляет 46,5 кв.м.

Исследованные доказательства свидетельствуют о допущенных ООО «ЖКХ г. ФИО5» нарушениях требований действующего законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома, ненадлежащем выполнении обязанностей по договору управления в части начисления оплаты за содержание общего имущества и коммунальных платежей указанного МКД.

Довод ФИО1 о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № № Нововятского района города ФИО5 Кировской области с нарушением правил подсудности суд признает несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «ЖКХ г. ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1, который является единоличным исполнительным органом лицензиата, лицом, ответственным за деятельность компании в сфере управления многоквартирными домами, за последствия принимаемых решений, соблюдение законности в деятельности организации, в том числе за соблюдение нормативно правовых актов в установленной сфере деятельности.

Как указано в протоколе, на основании успешно сданного квалификационного экзамена (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 инспекцией выдан квалификационный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ № (аннулированный впоследствии согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о наличии у ФИО1 специальных знаний, необходимых при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доказательств отсутствия возможности у директора ООО «ЖКХ г. ФИО5» ФИО1 по объективным причинам организовать и обеспечить начисление платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги собственникам указанного МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представлено.

Инспекцией установлены нарушения при начислении платы за содержание помещения и коммунальные услуги за период февраль 2022 - май 2023. При этом согласно действующему законодательству и п. ДД.ММ.ГГГГ договора управления платежные документы за текущий месяц должны быть предоставлены потребителю не позднее 15 числа следующего месяца. Соответственно платежные документы за февраль 2022 предоставлены потребителям ДД.ММ.ГГГГ, за март 2022 - ДД.ММ.ГГГГ и т.д., а за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 числа каждого месяца).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО5 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ обвинения ФИО1 в части периода выявленных нарушений, указанного в протоколе, при начислении платы за февраль 2022 - май 2023, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела до периода выявленных нарушений при начислении платы за октябрь 2022 - апрель 2023.

Ответственность за допущенные нарушения при начислении платы за октябрь 2022 - апрель 2023 по платежным документам, выставленным потребителям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несет ФИО1, поскольку в указанный период времени именно он на законных основаниях осуществлял полномочия директора ООО «ЖКХ г. ФИО5», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № № Нововятского района города ФИО5 Кировской области без нарушения правил подсудности.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости, достоверности, допустимости, а в совокупности - достаточности, приводит суд к убеждению о наличии в действиях директора ООО «ЖКХ г. ФИО5» ФИО1 события и состава вменяемого правонарушения, а его вину в совершении указанного правонарушения - полностью доказанной.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, вмененное в вину директору ООО «ЖКХ г.ФИО5» выразилось в грубом нарушении прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в МКД, наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, неоднократные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2022-2023 годах, в том числе по главе 14 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «ЖКХ г.ФИО5» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде дисквалификации назначено ФИО1 с учетом того обстоятельства, что ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, но это не привело к исключению фактов нарушения требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и недопущению совершения административных правонарушений в будущем.

С учетом изложенного доводы жалобы не нашли подтверждения обстоятельствам, которые поставили бы под сомнение законность привлечения директора ООО «ЖКХ г. ФИО5» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и расцениваются как избранный им способ защиты, стремление избежать ответственности за совершенное правонарушение. 

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, наличие отягчающих обстоятельств в виде неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 

Административное наказание, назначенное ФИО1, является обоснованным и справедливым, соответствующим задачам законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания.

Таким образом, мировой судья с учетом всех обстоятельств дела обоснованно применил административное наказания в виде дисквалификации в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, что является соразмерным и справедливым наказанием, полностью согласующимся с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО5 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении директора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО5» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/ К.В. Осокин

Копия верна.

Судья К.В. Осокин