дело № 2-2922/2025

УИД № 41RS0001-01-2025-002125-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Овчинниковой Л.А., 

с участием представителя ФИО2 ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в защиту неопределенного круга граждан-потребителей к Муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (ФИО2 Роспотребназора) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга граждан-потребителей к ответчику Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № № и информации, опубликованной в телеграмм-канале «АиФ Камчатка» (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), проведено выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом.

В рамках выездного обследования проведен осмотр и инструментальные исследования, в ходе которых на территории, прилегающей к 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено 10 крысоловок с неотравленной приманкой для учета грызунов по следующим географическим координатам: №.№; № №; №.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования, обнаружены следы жизнедеятельности серых крыс под настилом «Экотропы», две крысы отловлены, подтверждается Актом санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования №/ОСН-07 от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом установлены нарушения обязательных требований конодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: а) п. 117 - территория, прилегающая к 

<

адрес> заселена грызунами, две крысы отловлены, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотоматериалов.

По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № №, информации, опубликованной в телеграмм-канале «

<

адрес>» (peг.№ № от ДД.ММ.ГГГГ), Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований, в части не проведения дератизационных мероприятий территории, прилегающей к 

<

адрес>.

Возражений на указанное Предостережение от Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предписание №/ОСН, согласно которому, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обязана обеспечить проведение дополнительных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на территории, прилегающей к 

<

адрес>, а именно: 1.В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию и осуществление дерационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях: в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводить: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительные мероприятия против грызунов; контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью. 2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение контроля эффективности истребительных мероприятий на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объекте и на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если

использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.

Возражений на указанное Предписание от Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2 не поступало.

По информации ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке, прилегающем к 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-№ проведены работы по дератизации. Контрольные мероприятия по дератизации указанной территории проведены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту проверки эффективности дератизации, на территории, прилегающей к 

<

адрес>, отловлено 0 грызунов, средняя численность грызунов на м.

<

адрес>, эффективность 100%.

В ходе рассмотрения обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование без содействия с хозяйствующим субъектом.

В рамках выездного обследования проведены осмотр и инструментальные исследования, в ходе которых на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном у 

<

адрес>, были установлены 5 крысоловок с неотравленной приманкой для учета грызунов по следующим географическим координатам: №.

По результатам выездного обследования установлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Указали, что нарушение Администрацией Петропавловск-Камчатс-кого адского округа требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением «названного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства. Выявленные нарушения требований, установленных санитарными правилами, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в наличии угрозы жизни и здоровью граждан в результате пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей по соблюдению действующего законодательства, принятого в целях защиты жизни и здоровья человека.

По ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа».

Окончательно определив исковые требования, просили обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № исполнить требования ст. 11, п. 3 ст. 39 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 88, 89, 109, 110, 114 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить организацию и проведение дератизации, включающую проведение организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиеничес-ких и истребительных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, с привлечением предприятий (хозяйствующих субъектов) имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории, прилегающей к 

<

адрес> 

<

адрес>, включая: а) обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; б) разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; в) проведение дератизации; г) оценку результатов проводимых мероприятий; д) контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью.

От исковых требований в Администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа и ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказались в полном объеме, отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение. 

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям.

Представитель ответчиков Администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа и ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенностей заявленные исковые требования не признала, полагала Администрацию и ФИО2 ненадлежащими ответчиками. 

Представитель ответчика Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании высказал мнение о необоснованности исковых требований. Суду пояснил, что учреждением принимаются достаточные необходимые меры по выполнению ФИО2 законодательства «О санитарно-эпидемио-логическом благополучии населения».

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

ФИО2 закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемио-логическом благополучии населения» (далее - ФИО2 закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 ФИО2 закона № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № К-1328/ЭП и информации, опубликованной в телеграмм-канале «АиФ Камчатка» (№ СМИ- 207 от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. ст. 58, 75 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом.

В рамках выездного обследования проведен осмотр и инструментальные исследования, в ходе которых на территории, прилегающей к 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено 10 крысоловок с неотравленной приманкой для учета грызунов по следующим географическим координатам: №.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования, обнаружены следы жизнедеятельности серых крыс под настилом Экотропы, две крысы отловлены, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом установлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации» объявлено Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований, в части не проведения дератизационных мероприятий территории, прилегающей к озеру Култучному в г. Петропавловске-Камчатском.

Возражений на указанное Предостережение от Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2 не поступало.

Как следует из Акта санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотоматериалов, территория, прилегающая к 

<

адрес> заселена грызунами, две крысы отловлены. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предписание №, согласно которому, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обязана обеспечить проведение дополнительных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на территории, прилегающей к озеру Култучному в г. Петропавловске-Камчатском, а именно: 1.В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях: в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводить: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительные мероприятия против грызунов; контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью; 2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение контроля эффективности истребительных мероприятий на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объекте и на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10-30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.

Возражений на указанное Предписание от Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2 не поступало.

Согласно ответу ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке, прилегающем к Экотропе в районе озера Култучного, ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № проведены работы по дератизации. Контрольные мероприятия по дератизации указанной территории проведены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту проверки эффективности дератизации, на территории, прилегающей к Экотропе в районе озера Култучное, отловлено 0 грызунов, средняя численность грызунов на м.

<

адрес>, эффективность 100%.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (peг. № №), в соответствии со ст. ст. 58, 75 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом.

В рамках выездного обследования проведены осмотр и инструментальные исследования, в ходе которых на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном у 

<

адрес>, были установлены 5 крысоловок с неотравленной приманкой для учета грызунов по следующим географическим координатам: №.

По результатам выездного обследования установлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пп. а) п. 117 - на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном у озера Култучного в г. Петропавловске- Камчатском обитают серые крысы, а именно: при установке крысоловок на смотровой площадке в точке с координатами №, была замечена серая крыса, под настилом Экотропы обнаружены следы жизнедеятельности серых крыс, одна крыса отловлена в точке 4 с координатами №, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотоматериалов;

п. 114 - не осуществляется контроль эффективности истребительных мероприятий на основании учетов численности грызунов методами ловушко- суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.

Согласно сведениям, предоставленным ФИО2 имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/24, земельный участок с кадастровым номером № является территорией общего пользования, право собственности зарегистрировано за Петропавловск-Камчатским городским округом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ФИО2 дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО2 Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №- № проведены работы по дератизации территории в районе 

<

адрес>. Контрольные мероприятия по дератизации указанной территории проведены ДД.ММ.ГГГГ. В текущем году будет заключен муниципальный контракт на оказание услуг по дератизации территорий Петропавловск - Камчатского городского округа, в техническое задание которого будет внесена указанная территория. Ориентировочный срок заключения муниципального контракта - вторая половина ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-техни-ческие, санитарно- гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью (п.88).

Дератизация включает в себя организационные, санитарно-тех-нические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 108).

Из смысла понятий организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий должно быть предусмотрено: проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов; работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий соответствующих профилю объекта.

Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий (п.109).

На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки (п. 110).

При проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий (п. 111).

Контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания (п.114).

Показателями эффективности истребительных работ являются: на незастроенных территориях населенного пункта - снижение численности грызунов в результате обработок на 80% и более (п. 115).

Эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие: отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов (п. 116).

Объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки (п. 117).

В соответствии с п. 3. ст. 39 ФИО2 закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 11 ФИО2 закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Нарушение требований к проведению дератизации, способствует распространению грызунов, что в свою очередь создает угрозу возникновения и распространения у населения инфекционных заболеваний.

Указанные нарушения создают риски миграции грызунов и заселению подвальных помещений, помещений общего пользования и жилых помещений грызунами.

Грызуны играют большую роль в распространении инфекционных заболеваний. Потенциальная опасность возникновения эпидемических осложнений значительно возрастает в периоды высокой численности и сезонной миграционной активности.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 16 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФИО2 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 44 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Камчатском крае» органы местного самоуправления муниципальных образований реализуют на территориях соответствующих муниципальных образований в пределах своих полномочий мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний в рамках системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний.

Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ №-нд лица, проживающие (осуществляющие деятельность) на территории городского округа, обязаны обеспечивать проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, надлежащее состояние, своевременную и качественную очистку и уборку территорий, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином вещном праве.

Согласно части 4 статьи 51 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Пунктом 2.1 Устава МКУ «Служба благоустройства» установлено, что учреждение создано с целью реализации комплекса предусмотренных правилами благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа мероприятий, предусмотренных Правилами благоустройства, в том числе направленных на поддержание и улучшение санитарного состояния территории.

В соответствии с пунктом 2.2. предметом деятельности МКУ «Служба благоустройства» является организация и обеспечение работ по благоустройству, содержанию и уборке объектов благоустройства в пределах территорий, отведенных Учреждению в установленном законом порядке, территорий общего пользования Петропавловск-Камчатского городского округа, а также элементов благоустройства, находящихся на указанных объектах и закрепленных за учреждением на праве оперативного ФИО2.

Для достижения предусмотренных Уставом целей учреждение осуществляет функции заказчика, в том числе осуществляет функции заказчика на выполнение работ, оказание услуг по строительству, реконструкции, ремонту элементов благоустройства, содержанию и уборке объектов благоустройства, а также в рамках заключенных сделок контролирует качество указанных видов работ, (пункты 2.3.1 и 2.3.5 Устава).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа». 

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам ст. ст. 67 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что нарушение требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства, а выявленные нарушения требований, установленных санитарными правилами, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в наличии угрозы жизни и здоровью граждан в результате пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей по соблюдению действующего законодательства, принятого в целях защиты жизни и здоровья человека, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований ФИО2. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в защиту неопределенного круга граждан-потребителей к Муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» удовлетворить. 

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № исполнить требования ст. 11, п. 3 ст. 39 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 88, 89, 109, 110, 114 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить организацию и проведение дератизации, включающую проведение организационных, санитарно-техничес-ких, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, с привлечением предприятий (хозяйствующих субъектов) имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории, прилегающей к озеру Култучному в г. Петропавловске-Камчатском, включая: а) обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; б) разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; в) проведение дератизации; г) оценку результатов проводимых мероприятий; д) контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.

Судья Л.П. Галеева