Дело № 12-1-16/2023

УИД 73RS0011-01-2023-000326-26

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 27 июля 2023 года 

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Копылов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 02 июня 2023 года №*** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 02 июня 2023 года №*** ООО «Авто Трейдер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Согласно постановлению, 20.05.2023 *** по адресу: *** км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, ООО «Авто Трейдер», являясь собственником (владельцем) транспортного средства *** грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак ***, в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Авто Трейдер» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что собственником транспортного средства *** грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак ***, является ООО «Авто Трейдер». Однако на момент совершения правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении Ш.А.В. на основании договора аренды транспортного средства от 01 апреля 2023 года. В соответствии с договором аренды арендатор несет полную ответственность по эксплуатации автомобиля, в том числе по обеспечению необходимым оборудованием, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснялось, какое лицо являлось перевозчиком, между какими лицами имелись отношения по перевозке груза. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 02.06.2023 №*** отменить.

В судебное заседание представитель ООО «Авто Трейдер» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ устанавливает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 2 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.05.2023 *** на *** км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск двигался автомобиль *** грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *** без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно без закрепленного бортового устройства или стороннего бортового устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформленной маршрутной карты.

Собственником транспортного средства *** грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *** является ООО «Авто Трейдер».

Из представленного суду договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.04.2023 следует, что ООО «Авто Трейдер» (арендодатель) и Ш.А.В. (арендатор) заключили договор аренды транспортных средств без экипажа, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство *** грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак *** года выпуска, на срок по 31 декабря 2023 года.

Согласно квитанций к приходным кассовым ордерам *** от Ш.А.В. принята арендная плата по договору аренды транспортного средства за май и июнь 2023 года в сумме *** рублей.

В период с 20.05.2023 по 22.05.2023 на транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, оформлен путевой лист ***, в котором владельцем и водителем указан Ш.А.В.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, согласно материалам дела об административном правонарушении, произошло 20.05.2023 *** на *** км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, то есть в период нахождения транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, во владении Ш.А.В.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку в судебном заседании получили свое подтверждение доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении собственника, что по мнению суда, не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 02 июня 2023 года №*** подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Авто Трейдер» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1. – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 02 июня 2023 года №*** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Копылов