ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 февраля 2019 года

Ермаковский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре ФИО4,

представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ИП ФИО3 об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО3 об обязании произвести определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления у ИП ФИО3, ОГРНИП №. ИП ФИО3 осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>. На указанной территории расположены здания, сооружения, лесопильные станки, хранится пиломатериал, лесоматериал круглый. 

<

адрес> в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ИП ФИО3 установлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а так же земельного законодательства. При осмотре территории, расположенной по адресу: 

<

адрес> установлено, что на указанной территории ИП ФИО3 осуществляет деятельность по переработке древесины. В нарушение природоохранного законодательства отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует навес, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03). Отходы опил, кора, кора с примесью земли, горбыль накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки. В результате деятельности ИП ФИО3 создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде и угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц. кроме того, по информации ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам ИП ФИО3 длительное время не исполняются требования пожарной безопасности, несмотря на принимаемые меры и предписания надзорного органа. В нарушение требований законодательства о пожарной безопасности на территории ИП ФИО3 производственные здания не оборудованы автоматической сигнализацией, гараж не оброрудован автоматической пожарной сигнализацией, на территории базы лесопиления отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, руководителем объекта не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, работники (7 человек) допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, -в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечивал наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, - руководитель не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), - допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том: числе временных и проложенных кабелем) над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий, - в помещении для заточки пил допущена эксплуатация электропроводки с оголенными токоведущими частями, - в помещении для заточки пил допущена эксплуатация электропроводки с оголенными токоведущими частями, - в помещении для заточки пил допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками, в помещении для заточки пил не соблюдены требования по обращению с газовыми баллонами: кислородный баллон и баллон с ацетиленом находятся в одном помещении, аппаратура не отсоединена, от баллонов, - руководитель не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, - в здании гаража допущено хранение автомобильных покрышек, - деревянные конструкции чердачного помещения гаража не обработаны огнезащитным составом, - руководитель не обеспечивает наличие и: исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей, - огнетушитель ОУ-5, установленный в сторожке, имеет повреждения (отсутствует раструб), не перезаряжен согласно установленному сроку, - руководитель не обеспечила очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, - не определено место для удаления золы и шлака, - производственное здание используется для проживания людей, - в помещении для проживания людей допущена эксплуатация электропроводов с оголенными токоведущими частями, - в помещениях для проживания людей допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками, - в помещении гаража допущено хранение тары из-под горючего в бочках объемом 200л в количестве 2 шт., - не определена периодичность уборки стен, полов, конструкций и оборудования от горючих отходов (опилки, стружка), - для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения не оборудованы пожарные щиты, - допущено складирование горючих отходов у пусковой аппаратуры. Указанные нарушения создают угрозу распространения пожара на лесной массив, а также на жилые дома. Так как на объекте допущено хранение пиломатериала и отходов производства при несоблюдении требований пожарной безопасности возможно возникновение пожара и распространение его на большую площадь. Вследствие пожара возможно причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу жителей села. Кроме того, несмотря на внесенное представление прокурора Ермаковского района, ИП ФИО3 выявленные нарушения в полном объеме не устранены. В связи с указанным, просит обязать ИП ФИО3: 1. очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; 2. оборудовать площадку для временного накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории - земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; 3. Устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной территории по адресу: 

<

адрес> путем: -оборудования производственных зданий автоматической пожарной сигнализацией (п. 9.2 табл. АЗ прил. А СП 5.13130.2009; - оборудования гаража автоматической пожарной сигнализацией (п. 4.1.2.1 приложения А СП 5.13130.2009), - размещения на территории базы лесопиления источников наружного противопожарного водоснабжения (Статья 62 Федеральный закон №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пункт 9.8 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»); - разработки инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - обучения работников мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - размещения в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - определения мест для курения с размещением соответствующих табличек (требования, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".(Абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 113; в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 947 (п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - обозначения на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - прекращения прокладки и эксплуатации воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий (п. 41 ПНР в РФ); - изоляции электропроводки в помещении для заточки пил (п. 42а Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - оборудования светильников защитными колпаками в помещении для заточки пил (п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - прекращения хранения в одном помещении кислородного баллона и баллона с ацетиленом (п, 428 Л) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 423 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - очистки объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов (и. 77 ПНР в РФ); - прекращения хранения в здании гаража автомобильных покрышек (п. 340 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения гаража (и. 5.4.5 СП 2.13131.2012); - обеспечения наличия и исправности огнетушителей, периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением: Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - замены огнетушителя ОУ-5, установленного в сторожке (п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - очистки территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения территории от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п. 72_3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25,04.2012 №); - определения места для размещения золы и шлака (п. 85 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - прекращения использования производственного здания для проживания людей (и. 150 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - прекращения эксплуатации электропроводов с оголенными токоведущими частями в помещении для проживания людей (и. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - оборудования светильников защитными колпаками в помещениях для проживания людей (п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - прекращения хранения в помещении гаража тары из-под горючего (п. 49 ППР в РФ); - определения периодичности уборки стен, полов, конструкций и оборудования от горючих отходов (опилки, стружка) (п, 152 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - размещения пожарных щитов в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, не имеющих наружного противопожарного водопровода (п. 481 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; прил, б Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допущено складирование горючих отходов у пусковой аппаратуры (п. 42 ж Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени, месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ермаковского района, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались своевременно, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался своевременно, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из представленного ОНД и ПР по Шушенскому и 

<

адрес>м отзыва следует, что исковые требования по устранению нарушения пожарной безопасности, предъявляемые прокурором Ермаковского района к ИП ФИО3 поддерживает в полном объеме, провести проверку устранения нарушений требований пожарной безопасности ИМ ФИО3 не представляется возможным в связи с отсутствием законных оснований для проведения проверки в соответствии с требованиями ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ИП ФИО3 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе за государственным регистрационным номером ЕГРИП№, с присвоением ИНН №

Осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО6 На указанной территории расположены здания, сооружения, лесопильные станки, хранится пиломатериал, лесоматериал круглый.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания,- размещения, транспортирования. 

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 51 вышеуказанного ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

На основании п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка природоохранного законодательства у ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 эксплуатирует пилораму, осуществляет деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины. Согласно Акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории ИП ФИО1 отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями), отходы опил, горбыль, кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. В нарушение требований ст.ст. 14,15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отсутствует лицо, имеющее право работы с опасными отходами, прошедшее специальную подготовку.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ установлено, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

На основании п. 4.1"СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций.

Пунктом 20 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Согласно п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

Согласно "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" утвержден перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно п. 5.4.5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 693 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

В соответствии с п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме")

Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения" (п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме").

Согласно п. 41 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" запрещается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями, навесами, а также открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий.

В соответствии с пп. л п. 428 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" запрещается хранение в одном помещении кислородных баллонов и баллонов с горючими газами, а также карбида кальция, красок, масел и жиров.

Запрещается совместное хранение в одной секции с каучуком или материалами, получаемыми путем вулканизации каучука, каких-либо других материалов и товаров (п. 340 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме").

Пунктами 70, 478 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" установлено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Согласно п. 72 (3) Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова индивидуальные предприниматели, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно п. 85 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" Зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть залиты водой и удалены в специально отведенное для них место.

Запрещается использовать для проживания людей производственные здания и склады, расположенные на территориях предприятий (п. 150 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме").

Подпунктом «е» п. 249 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" в помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения (стоянки) транспорта запрещается хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла.

Руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. Периодичность уборки устанавливается руководителем организации. Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей (п. 152 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме).

В соответствии с п. 481 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме» здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами.

Запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы (пп.ж. п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме»).

Согласно заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ Отдела надзорной деятельности и ПР по Шушенскому и 

<

адрес>м, на основании решения прокурора 

<

адрес> на объектах пилорамы ИП ФИО1 проведена проверка. По результатам проведения которой установлено, что: 

1. Производственные здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 9.2 табл. АЗ прил. А СП 5.13130.2009);

2. Гараж не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п.4.1.2.1 приложения А СП 5.13130. 2009);

3. На территории базы лесопиления отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (Статья 62 Федеральный закон №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пункт 9.8 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»);

4. Руководителем объекта не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

5. Работники (7 человек) допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ 0);

6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечивал наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР в РФ);

7. Руководитель не обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". (Абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 113; в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 947 (п. 14 ППР в РФ);

8. Руководитель не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 ППР в РФ);

9. Допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий (и. 41 ППР в РФ);

10. В помещении для заточки пил допущена эксплуатация электропроводки с оголенными токоведущими частями (п. 42а ППР в РФ);

11. В помещении для заточки пил допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (п. 42 ППР в РФ);

12. В помещении для заточки пил не соблюдены требования по обращению с газовыми баллонами: кислородный баллон и баллон с ацетиленом находятся в одном помещении, аппаратура не отсоединена от баллонов (п. 428 Л) ППР в РФ; п. 423 ППР в РФ);

13. Руководитель не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов (п. 77 ППР в РФ);

14. В здании гаража допущено хранение автомобильных покрышек (п. 340 ППР в РФ);

15. Деревянные конструкции чердачного помещения гаража не обработаны огнезащитным составом (п. 5.4.5 СП 2.13131.2012);

16. Руководитель не обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 478 ППР в РФ);

17. Огнетушитель ОУ-5, установленный в сторожке, имеет повреждения (отсутствует раструб), не перезаряжен согласно установленному сроку (п. 478 ППР в РФ);

18. Руководитель не обеспечила очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п. 72_3 ППР в РФ);

19. Не проведена проверка отопительных котлов, печей, размещенных в производственном здании (бывшие гаражные боксы) (п. 81 ППР в РФ);

20. Не определено место для удаления золы и шлака (п. 85 ППР в РФ);

21. Производственное здание используется для проживания людей (п. 150 ППР в РФ);

22. В помещении для проживания людей допущена эксплуатация электропроводов с оголенными токоведущими частями (п. 42 ППР в РФ);

23. В помещениях для проживания людей допущена эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (п. 42 ППР в РФ);

24. В помещении гаража допущено хранение тары из-под горючего в бочках объемом 200л в количестве 2 шт. (п. 249 ППР в РФ);

25. Не определена периодичность уборки стен, полов, конструкций и оборудования от горючих отходов (опилки, стружка) (п. 152 ППР в РФ);

26. Для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения не оборудованы пожарные щиты (п. 481 ППР в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; прил. 6 ППР в РФ);

27. Допущено складирование горючих отходов у пусковой аппаратуры (п. 42 ж ППР в РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не опровергнуто и не предоставлено суду достоверных доказательств устранения нарушений выявленных прокуратурой 

<

адрес>, специалистом ОНД и ПР по Шушенскому и 

<

адрес>м. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика ИП ФИО3 устранить нарушения требований природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Суд учитывает, что в результате своей деятельности ИП оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением правил временного хранения отходов лесопиления, что негативно ведет к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц. При этом так же суд исходит из того, что доказательств безусловного устранения всех выявленных надзорным органом нарушений, применительно к положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик суду не предоставил.

Так же суд приходит к выводу о необходимости обязать ИП ФИО3 очистить земельный участок от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом суд полагает необходимым установить срок выполнения в течении 6 месяцев со дня вынесения решения суда. 

Обязать ИП ФИО3 оборудовать площадку для временного накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории - земельном участке в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной территории. 

При этом, принимая указанные решения суд учитывает, что в силу действующего законодательства, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Из материалов дела следует, что отходы лесопиления (опил, кора, кора с примесью земли), хранятся непосредственно на почве, отходы коры с примесью земли согласно классификатору отходов относится к IV классу опасности, а специально оборудованная площадка для временного хранения отходов отсутствует. Факт накопления отходов лесопереработки на открытой почве, отсутствия площадки для временного накопления отходов, подтвержден актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района к ИП ФИО3 об обязании произвести определенные действия, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 № очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 № в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать площадку для временного накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории - земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 № в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной территории по адресу: 

<

адрес> путем: 

-оборудования производственных зданий автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудования гаража автоматической пожарной сигнализацией;

-размещения на территории базы лесопиления источников наружного противопожарного водоснабжения;

-разработки инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

-обучения работников мерам пожарной безопасности; 

-размещения в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

-определения мест для курения с размещением соответствующих табличек ;

-обозначения на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; 

-прекращения прокладки и эксплуатации воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий; 

-изоляции электропроводки в помещении для заточки пил;

-оборудования светильников защитными колпаками в помещении для заточки пил;

-прекращения хранения в одном помещении кислородного баллона и баллона с ацетиленом; 

-очистки объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов; 

-прекращения хранения в здании гаража автомобильных покрышек;

-обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения гаража; 

-обеспечения наличия и исправности огнетушителей, периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей;

-замены огнетушителя ОУ-5, установленного в сторожке; 

-очистки территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения территории от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

-определения места для размещения золы и шлака; 

-прекращения использования производственного здания для проживания; 

-прекращения эксплуатации электропроводов с оголенными токоведущими частями в помещении для проживания людей;

-оборудования светильников защитными колпаками в помещениях для проживания людей;

-прекращения хранения в помещении гаража тары из-под горючего;

-определения периодичности уборки стен, полов, конструкций и оборудования от горючих отходов (опилки, стружка); 

-размещения пожарных щитов в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, не имеющих наружного противопожарного водопровода;

-не допущения складирования горючих отходов у пусковой аппаратуры.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.

<

адрес>

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ. 

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.