Дело №2-2043/2024

УИД 55RS0007-01-2024-002327-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 мая 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11.03.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № ему было отказано в назначении пенсии по причине того, что заявление подано ранее установленного законом срока.

При определении его права на пенсию по представленным документам продолжительность страхового стажа определена ответчиком по состоянию на 31.12.2023г. - 26 лет 6 месяцев 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,188. При этом ответчиком в подсчет страхового стажа не был учтен период его работы с 30.03.1983 по 03.02.1992г. 

Не согласившись с указанным решением, полагает, что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж период работы с 30.03.1983 по 03.02.1992. Данный период работы подтверждается трудовой книжкой, записи в которую внесены последовательно, имеются ссылки на номера и даты приказов о его приеме на работу, переводе и увольнении; имеется подпись должностного лица, вносившего записи и печать организации. 

Просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность включить в его страховой стаж периоды его работы:

- с 30.03.1983 по 19.09.1984 в качестве повара v разряда Столовой №53;

- с 20.09.1984 по 31.01.1985 в качестве экспедитора столовой №84;

- с 01.02.1985 по 22.04.1986 в качестве директора столовой №84;

- с 23.04.1986 по 31.09.1986 в качестве заместителя директора столовой №78;

- с 01.10.1986 по 13.04.1988 в качестве директора столовой №78 Куйбышевского треста столовых;

- с 14.04.1988 по 03.02.1992 в качестве директора ПТО «Омь» (ранее Столовая №57 Куйбышевского треста столовых). 

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. При рассмотрении заявления истца и его трудовой книжки, у специалиста, принимавшего данное заявление, представленная трудовая книжка вызвала сомнения. В частности, печать организации в трудовой книжке при заполнении записи об увольнении была не читаема. В этой связи специалистом Отделения были направлены запросы в архивы г. Омска в целях получения дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды работы истца. Согласно поступившим ответам из архивных учреждений, документы в отношении истца на хранении не находятся. В результате, спорные периоды работы истца не были включены в его страховой стаж. 

Проверив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которым в целях защиты пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 от 02.10.2014, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании пункта 66 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (не зависимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

На момент заполнения представленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 N 310. 

В соответствии с указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. В трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Таким образом, исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. 

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. 

Из представленных материалов дела следует, что 11.03.2024 истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со с. 8 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением № истцу в установлении страховой пенсии отказано по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока. По имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям, продолжительность страхового стажа истца определена 26 лет 6 месяцев 20 дней, величина ИПК – 27,188. Для определения права истца на установление страховой пенсии, предусмотренной ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, засчитаны периоды работы истца: с 04.02.1992 по 30.07.1993, с 31.07.1993 по 28.03.1996, с 04.03.1996 по 31.12.2001, с 17.03.2003 по 27.02.2004, с 01.03.2024 по 10.11.2006, с 01.01.2018 по 31.12.2013, с 01.01.2019 по 31.12.2023; период прохождения военной службы по призыву с 23.04.1980 по 26.04.1982, а также периоды учебы с 01.09.1978 по 16.04.1980 и с 03.05.1982 по 28.02.1983г. Разъяснено, что право на страховую пенсию у истца возникнет не ранее 19.11.2024г. (л.д. 11-12). 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды его работы с 30.03.1983 по 03.02.1992. Причины, по которым указанные периоды не были включены в страховой стаж, в решении № не указаны. В подтверждение периодов работы в указанный период истцом представлена трудовая книжка. 

Согласно представленной истцом трудовой книжки серии № № в период с 01.09.1978 по 01.03.1983 истец проходит обучение в Омском техникуме Советской торговли. В период с 23.04.1980 по 03.05.1982 – проходил военную службу в рядах Советской Армии; 

30.03.1983 истец принят поваром v разряда в столовую №53 Второго треста столовых (приказ №7 от 21.03.1983);

20.09.1984 – принят переводом в столовую №84 экспедитором (приказ №19 от 03.09.1984; 

01.02.1985 – истец назначен экспедитором столовой №84 (приказ №10 от 08.02.1985);

23.04.1986 – переведен в столовую №78 заместителем директора (приказ 19 от 21.04.1986);

01.10.1986 в связи с реорганизацией Второго треста столовых истец переведен в Куйбышевский трест столовых директором столовой №78 (приказ №156 от 27.07.1986);

14.04.1988 – истец переведен в столовую №57 на должность директора (приказ №37 от 13.04.1988);

01.09.1988 – столовая №57 переименована в кафе «Омь» (приказ №151 от 28.08.1988);

02.01.1991 – Куйбышевский трест столовых переименован в производственно-торговое объединение «Омь» на основании решения №903 от 12.12.1990 Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Омска;

04.02.1992 истец переведен в кафе «Сибирячка» на должность директора (приказ №6 от 04.02.1992);

30.07.1993 – истец уволен по собственному желанию (приказ №34 от 30.07.1993) (л.д. 13-16). 

Согласно представленным стороной ответчика сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца в лицевом счете не отражены (л.д. 35-36). 

По информации, представленной по запросу суда Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области», документы по личному составу столовых №№53, 84, 78 Второго треста столовых, столовой №78 Куйбышевского треста столовых, ПТО «Омь», столовой №57 Куйбышевского треста столовых на хранение в БУОО «Исторический архив Омской области» не поступали (л.д. 41).

По сообщению Казенного учреждения Омской области «Муниципальный архив города Омска» документы по личному составу Столовых №53, №84, №78 Второго треста столовых, Столовой №78 Куйбышевского треста столовых, ПТО «Омь» (ранее Столовая №57 Куйбышевского треста столовых) на хранение не поступали. На хранение в архив были переданы документы по личному составу Ленинского треста столовых города Омска, столовых №58, №71, №72, №83, №86, №201, №202, №203 не в полном объеме и неудовлетворительном физическом состоянии. В результате физических повреждений во многих делах утрачена какая-либо информация о работниках. На документы по личному составу составлена опись №1 за 1960-2009 года в количестве 139 единиц хранения. В опись вошли приказы директора по личному составу директора треста и столовых, расчетные ведомости по заработной плате работников треста и столовых. Личные карточки уволенных работников по форме Т-2 треста и столовых к обработке не приняты. Приказы директора по личному составу и столовых велись в рукописном виде и являются переходящими (л.д. 45, 50). 

По запросу суда КУ г. Омска «Муниципальный архив города Омска» были представлены часть приказов в отношении истца, в частности приказ по Второму тресту столовых г. Омска №7 от 21.03.1983г. о приеме ФИО1 – выпускника Омского техникума Советской торговли в качестве повара в столовую №53 с 30.03.1983г. (л.д. 46 оборот, 47); приказ по Второму тресту столовых №25 от 14.08.1984, согласно которому истец ФИО1 – повар столовой №53 переведен с 15.08.1984г. в столовую №84 экспедитором (л.д. 48), а также приказ по Второму тресту столовых №10 от 08.02.1985г., которым истец ФИО1 с 01.02.1985 назначен на должность и.о. директора столовой №84 (л.д. 45 оборот). 

По ходатайству истца в ходе судебного заседания в качестве свидетелей были опрошены ФИО10 и ФИО11, которые пояснили, что были знакомы с истцом, так как проходили одновременно с ним обучение в Омском техникуме Советской торговли, затем работали вместе с истцом в спорные периоды во Втором тресте столовых, встречались на еженедельных совещаниях, решали общие организационные вопросы. В подтверждение работы указанных свидетелей во Втором тресте столовых ими в материалы дела представлены трудовые книжки. 

Изучив представленные стороной истца доказательства, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В ходе судебного заседания спорные периоды деятельности истца подтверждены. Представленные в их подтверждение доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности, сомнений не вызывают. 

Представленная истцом трудовая книжка соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по ее заполнению, действовавшей в период работы истца в спорные периоды. Каких-либо не согласованных исправлений представленная в материалы дела трудовая книжка не имеет, все записи в ней последовательны, внесены в хронологическом порядке. Каждая запись о приеме истца на работу, о его переводе, увольнении, имеет ссылку на соответствующий приказ, его номер и дату; также имеется подпись должностного лица вносившего указанные записи и печать организации. 

Возражая против заявленных истцом требований, сторона ответчика ссылается на сомнения, которые были вызваны при изучении им трудовой книжки истца, в частности указано на не читаемость печати организации при увольнении истца. 

Суд полагает возможным не согласиться с указанным доводом, отклонить его и не принимать во внимание, поскольку вопреки доводам ответчика, все печати в трудовой книжке истца имеют читаемый оттиск, сомнений не вызывают. В этой связи, суд полагает, что каких-либо дополнительных сведений для подтверждения периодов работы истца в заявленный период не требуется. 

Более того, часть записей в трудовой книжке подтверждена дополнительными доказательствами – приказами по личному составу, представленных архивным учреждением, кроме того, работа истца в спорный период подтверждается пояснениями опрошенных в судебном заседании свидетелей. 

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, исходя из вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении спорных периодов его трудовой деятельности в страховой стаж, подлежат удовлетворению, без представления каких-либо дополнительных доказательств. Спорные периоды трудовой деятельности осуществлялись до регистрации истца в системе персонифицированного учета в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж истца на основании представленной им трудовой книжки, которая каких-либо нарушений не имеет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы:

- с 30.03.1983 по 19.09.1984 в качестве повара v разряда столовой №53;

- с 20.09.1984 по 31.01.1985 в качестве экспедитора столовой №84;

- с 01.02.1985 по 22.04.1986 в качестве директора столовой №84;

- с 23.04.1986 по 31.09.1986 в качестве заместителя директора столовой №78;

- с 01.10.1986 по 13.04.1988 в качестве директора столовой №78 Куйбышевского треста столовых; 

- с 14.04.1988 по 03.02.1992 в качестве директора ПТО «Омь» (ранее столовая №57 Куйбышевского треста столовых). 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих