Дело № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года 

<

адрес>

Островский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Судиславского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание (магазин),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: 

<

адрес>. В обоснование указав, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с категорией земли - земли населённых пунктов с кадастровым номером №, площадь участка 160 кв.м по адресу: 

<

адрес> с разрешённым видом использования - для строительства магазина. Срок использования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, права на который зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно п. 1.2. вышеуказанного договора на участке расположен объект незавершённого строительства - магазин. Общая площадь здания согласно кадастрового паспорта указана - 63,1 кв.м лит. А. инвентарный №. Ввиду того, что частично магазин был возведён, посчитал, что разрешение на его строительство не требуется. В последующем, при обращении в администрацию муниципального района ему было разъяснено, что для начала реконструкции необходимо получить разрешительную документацию. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о разрешении на строительство. ДД.ММ.ГГГГ было отказано, ввиду того, что объект уже существует.

Согласно кадастровому паспорту, здание имеет следующие характеристики: Общая площадь магазина: 63,1 кв.м., лит. «А», этаж - 1, назначение магазин. Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Советом депутатов Расловского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил землепользования и застройки Расловского сельскогопоселения 

<

адрес>», с изменениями внесёнными решением от ДД.ММ.ГГГГ №, участок на котором расположен объект, находится в функциональной зоне 4.4. (под магазин).

Согласно заключению эксперта, выполненному экспертом А., объект полностью соответствует требованиям норм пожарной безопасности, градостроительным и иным нормам.

Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание - назначение - магазин, количество этажей - 1, литер «А», общей площадью 63.1м.кв., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д. № 50, 58)

Представитель администрации 

<

адрес>, извещенный о времени и месте судебного заедания в суд не явился. Согласно представленному отзыву ответчик не возражает против оформления права собственности на здание магазина в собственность ФИО1 (л.д. № 56)

Представитель администрации Расловского сельского поселения в судебное заседание не явился. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Возражений против заявленных требований не имеют (л.д. №57)

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц о дне слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 данной статьи, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 данной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом

Как следует из абзаца 2 п. 3.2 ст. 222 ГК Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (пункт 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

В соответствии с ст. 40 ЗК Российской Федерации п.1, собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. ч. 3. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок категория земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером №, площадь участка 160 кв.м по адресу: 

<

адрес> с разрешённым видом использования - для строительства магазина. Срок использования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №21-25).

В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: 

<

адрес> имелось незавершенное строительство - магазин (л.д. №26).

Истец обращался в администрацию 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № У/За-63 отказано в выдаче разрешения на строительство по причине не представления необходимых документов и фактическим строительством объекта (л.д. №19).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Возведение здание магазина на земельном участке, предназначенном для этих целей, таким образом, не является нарушением указанного выше положения Закона.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, который утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно кадастровому паспорту, зданию присвоен инвентарный №, имеет общую площадь магазина: 63,1 кв.м, лит. «А», этаж - 1 (л.д.№29-30).

В соответствии с заключением экспертов ООО «Инженер Строитель» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, которые не угрожают жизни и здоровью людей, в связи с чем, пригоден для использования по прямому назначению для торгового помещения (л.д. №7-18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание магазина соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности никем не оспаривается. Ответчик с исковыми требованиями согласен.

Учитывая изложенные доводы, принятые меры к легализации нежилого здания - магазина (обращение за разрешением в администрацию Судиславского муниципального района), строительство магазина без получения соответствующего разрешения не является обстоятельствами, исключающим удовлетворение заявленного иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание (магазин) удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - назначение - магазин, инвентарный №, количество этажей 1, литер «А», общей площадью 63.1 м.кв., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение суда, которым установлено право собственности на самовольно построенный, реконструированный, перепланированный и перестроенный нежилой объект недвижимости - магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес> является самостоятельным основанием для государственной регистрации недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Рубликов