дело № 5-511/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 ноября 2020 года

город Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кузнецова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 у., ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, проживающего по адресу: ******, неработающего, не женатого, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

с участием ФИО1 у., которому разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

отводов и ходатайств не заявлено.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении АП №2874 от 23.11.2020, 22.11.2020 в 23 час. 15 мин. по адресу: ****** у ****** при остановке автомобиля Киа Рио, государственный регистрационный знак № ******, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у., ****** года рождения, прибыл на территорию РФ 04.09.2017, встал на миграционный учет, оформил патен на работу сроком до 13.05.2019. 15.05.2019 Отделом по Волховскому району ЛО УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение о неразрешении въезда ФИО1 С.у. в РФ по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", сокращен срок временного пребывания на территории РФ, в связи с чем в течении 72 часов ФИО1 у. должен был покинуть территорию РФ, однако 02.09.2019 от выезда за пределы РФ уклонился, продолжает незаконно пребывать на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 у., судья приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела 22.11.2020 в 23 час. 15 мин. по адресу: ****** у ****** при остановке автомобиля Киа Рио, государственный регистрационный знак № ******, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у., ****** года рождения, прибыл на территорию РФ 04.09.2017, встал на миграционный учет, оформил патен на работу сроком до 13.05.2019. 15.05.2019 Отделом по Волховскому району ЛО УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение о неразрешении въезда ФИО1 С.у. в РФ по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", сокращен срок временного пребывания на территории РФ, в связи с чем в течении 72 часов ФИО1 у. должен был покинуть территорию РФ, однако от выезда за пределы РФ уклонился, продолжает незаконно пребывать на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктами 1 и 5 статьи 5 данного Закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что 15 мая 2019 года в отношении ФИО1 у. органами УФМС принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ до 21 марта 2022 года.

В нарушение требований ст. 25.10 Федерального Закона N 114-ФЗ, ФИО1 у. в течение 3-х дней после принятия в отношении его решения о неразрешении въезда – 18 мая 2019 года, территорию РФ не покинул, уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая незаконно находиться на территории РФ до момента задержания 22.11.2020.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 у. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом Госинспектора ГИБДД, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; письменными объяснениями ФИО1 у.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 у. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности нарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено. 

При назначении наказания суд учитывает, что санкцией ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 23.09.2020 № 580, вступившими в силу с 16 сентября 2020 года), в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд признает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ,

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 у., ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), УФК по Ленинградской области, р/с 

<

***> Отделение Ленинградское, БИК 044106001, ИНН 

<

***>, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880347200530028749, л/с плательщика 053002874.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.