Дело № 2а-2333/2020

55RS0026-01-2020-003357-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Омск

Омский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С., 

с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району (далее – административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением суда от 26.06.2020 дополнены обязательные явки до 3 раз в месяц. За время нахождения под административным надзором ответчик допустил совершение более двух административных правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности. По месту проживания административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьёва К.В. считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнение сторон, позицию прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2, 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.09.2019 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Омского районного суда Омской области от 26.06.2020 ответчику дополнены обязательные явки для регистрации до 3х раз в месяц.

После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил более двух административных правонарушений.

10.07.2020 – ст.20.21 КоАП РФ (постановлением УУП ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 руб.);

10.08.2020 – ст.20.20 КоАП РФ (постановлением начальника полиции ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.);

25.08.2020 – ст.20.21 КоАП РФ (постановлением начальника полиции ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 530 руб.);

Совершенные ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления вступили в законную силу, в установленном порядке ответчиком не обжалованы.

По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал.

Представленные административным истцом сведения о поведении поднадзорного лица в период установления административного надзора свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивается достижение названных в законе целей административного надзора.

Срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.09.2019 в отношении ФИО2 в период рассмотрения дела не истёк, судимость не погашена.

На основании изложенного, учитывая поведение ответчика в период административного надзора, суд находит административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 обоснованным, в связи с чем, требование об установлении поднадзорному административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации (всего 4 обязательных явки) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно постановлению Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Принимая во внимание обстоятельства совершения ответчиком 23.08.2020 административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в 23.00 час., а также учитывая поведение ответчика в период уже истекшего периода времени нахождения под административным надзором, который, несмотря на установление в июне текущего года дополнительных ограничений, продолжает нарушать административные ограничения и совершать административные правонарушения, в том числе в вечернее время, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 час. Исключением являются случаи, связанные с осуществлением административным ответчиком трудовой деятельности

Дополнение ФИО2 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего четыре раза в месяц), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 час. направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия, а соответственно, будет способствовать достижению целей административного надзора.

С учетом изложенного, административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.09.2019, решением Омского районного суда Омской области от 26.06.2020 ограничением в виде: 

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 час. Исключением являются случаи, связанные с осуществлением административным ответчиком трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина 

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.