Дело №2-1272/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 24 июля 2017г.

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Каменского района о признании права собственности на самовольно возведённое строение

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района, указав в заявлении, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок в 

<

адрес>. На этом земельном участке без разрешительной документации им построен жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В регистрации права собственности на него и в постановке этого строения на кадастровый учёт истицу отказано по причине отсутствия у него разрешения на строительство. Истец утверждает, что возведённый им самовольно жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью окружающих. ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведённый жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м в 

<

адрес>.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещённый о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 31), не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца по основаниям ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований, ссылаясь на доводы, приведённые в заявлении. 

Администрация Каменского района, ответчик по делу, надлежащим образом извещённая о времени и месте проведения судебного заседания, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по основаниям ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

ФИО2, согласно свидетельству о госрегистрации права от 15.09.1994г. (л.д. 6), является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 

<

адрес>.

На этом земельном участке в 1991г. возведён жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что следует из представленного технического паспорта (л.д.17-22), с указанием параметров и технических характеристик этого строения. Права на это строение в ЕГРП не зарегистрированы, разрешение на его строительство не выдавалось, что следует из письма Главного архитектора Каменского района (л.д. 16).

Согласно техническому заключению ООО НПО «Корус», возведённое ФИО2 строение по 

<

адрес> в 

<

адрес> оценивается, как работоспособное, соответствующее строительным нормам и правилам, а также ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В здании присутствует набор инженерного оборудования в соответствии с СП 55.13330.2011 пп.4.3 и 4.4, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему назначению. Пристроенные помещения не снижают несущую способность основного здания жилого дома. Жилой дом соответствует требованиям норм санитарной и пожарной безопасности.

Истцу Администрацией Каменского района отказано ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с его самовольным строительством (л.д. 16).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка, которое зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Анализ совокупности представленных доказательств в достаточной мере позволяет сделать суду вывод о том, что самовольно возведённое ФИО2 строение по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью окружающих, не нарушает охраняемые законом права соседей и иных лиц, имеет все признаки жилого дома, пригодного для проживания в нём, с необходимыми коммуникациями жизнеобеспечения, также соответствующими ГОСТам и строительным нормам. Единственным препятствием для признания за истцом права собственности на это самовольно строение является отсутствие согласие органа муниципальной власти на ввод его в эксплуатацию, к получению которого ФИО2 предпринимал меры.

Таким образом, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведённый жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ ____________________

Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2017г.