Дело № 5-520/2020 

УИД 43RS0001-01-2020-002296-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 9» (далее КОГБУЗ «КГБ № 9») { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 126 от 23.03.2020, составленному государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзору Ш. , {Дата изъята} в 10 час. 00 мин. при проведении проверки в отношении КОГБУЗ «КГБ № 9» по адресу: {Адрес изъят}, в целях контроля выполнения предписания {Номер изъят} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата изъята}, срок исполнения которого истек {Дата изъята}, {Дата изъята} в 15 часов 00 минут установлено, что КОГБУЗ «КГБ № 9» на {Дата изъята} не выполнен пункт 1 предписания {Номер изъят} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.04.2019, чем нарушены требования, установленные ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, а именно: 

Поликлиника (технический паспорт кад. номер {Номер изъят}) 2 этаж

1. Пункт № 1. Ширина двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа составляет 1,04м., что менее нормативного не менее 1,2м. при числе эвакуирующихся с этажа 50 и более человек в нарушение п. 33 ППР в РФ, п.2 ст. 52, п.1 ч.2 ст. 53, ч.8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

КОГБУЗ «КГБ № 9» ранее привлекалось мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова постановлением {Номер изъят} по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} — подвергнуто административному штрафу в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Таким образом, КОГБУЗ «КГБ № 9» допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель КОГБУЗ «КГБ № 9» и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств не заявили.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина КОГБУЗ «КГБ № 9» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором описано событие административного правонарушения;

- предписанием {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому КОГБУЗ «КГБ № 9» предписано в срок по {Дата изъята} устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки КОГБУЗ «КГБ № 9» от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому в отношении юридического лица назначена проверка с целью контроля исполнения им предписания {Номер изъят} от {Дата изъята} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истекает {Дата изъята}, о проводимой проверке КОГБУЗ «КГБ № 9» уведомлено {Дата изъята};

- актом проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому в деятельности КОГБУЗ «КГБ № 9» по адресу: {Адрес изъят} не выполнен 1 пункт предписания {Номер изъят} органа государственного контроля (надзора) по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно, ширина двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа составляет 1,04м., что менее нормативного не менее 1,2м. при числе эвакуирующихся с этажа 50 и более человек, в нарушение п. 33 ППР в РФ, п.2 ст. 52, п.1 ч.2 ст. 53, ч.8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации права согласно которым КОГБУЗ «КГБ № 9» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность по адресу: {Адрес изъят};

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова от {Дата изъята} (резолютивная часть постановления от {Дата изъята}), согласно которому КОГБУЗ «КГБ № 9» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину КОГБУЗ «КГБ № 9» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, факт повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, КОГБУЗ «КГБ № 9» нашел свое подтверждение совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено.

КОГБУЗ «КГБ № 9» в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия КОГБУЗ «КГБ № 9» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершенного КОГБУЗ «КГБ № 9» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и его отношение к содеянному.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что КОГБУЗ «КГБ № 9» предприняты меры во исполнение предписания, в вину юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменяется неисполнение только одного пункта предписания из 14 пунктов, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на наличие в действиях КОГБУЗ «КГБ № 9» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера допущенного правонарушения, отношения к совершенному деянию, того обстоятельства, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное КОГБУЗ «КГБ № 9» деяние малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 9» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья С.В. Федяев