Дело № 2-225/2024 (2-4109/2023)

УИД 70RS0003-01-2023-007476-27 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

секретаря Клочек Е.Е.,

помощник судьи Аплина О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» о признании недействительными решения общего собрания,

установил:

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ... проводимого в форме очно-заочного голосования от 08.08.2023, недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области поступило решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ... от 08.08.2023 в форме очно-заочного голосования, на 3 листах, без приложения письменных решений (бюллетеней) собственников, реестра собственников и сообщения о проведении собрания. Также в протоколе отсутствует подпись секретаря общего собрания собственников ... который наделен полномочиями совместно с председателем собрания - ФИО1 проводить подсчет голосов собственников. Кроме того, поскольку собственником квартиры ... в указанном доме является А., а не А., идентифицировать личность секретаря, не представляется возможным. Согласно протоколу, собственниками было принято решение по четвертому вопросу повестки дня «выбор ООО «Компания «Управа» в качестве управляющей организации для выполнения работ по содержанию, ремонту общего имущества и по управлению МКД ... «ЗА» проголосовало 391 кв.м. из 1487,3 кв.м., (что составляет 26,28 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). По пятому вопросу повестки дня «Утверждение и продление договора управления многоквартирным домом ... с ООО «Компания «Управа», «ЗА» проголосовало 392 кв.м. из 1487,3 кв.м., (что составляет 26,35 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). Собственниками было принято решение по девятому вопросу повестки дня «Утверждение тарифа на содержание, ремонт общего имущества и работы по управлению МКД», «ЗА» проголосовало 397 кв.м. из 1487,3 кв.м. (что составляет 26,69 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). По десятому вопросу повестки дня «Утверждение тарифа по обслуживанию домофона на 30 % с 01.09.2023» собственниками «ЗА» проголосовало 398 кв.м. из 1487,3 кв.м. (что составляет 26,75 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). Принято решение по одиннадцатому вопросу повестки дня « «Принятие решение о ежегодном увеличении стоимости услуг на содержание и ремонт общего имущества на уровне инфляции с января каждого календарного года. Уровень инфляции принимается за среднее значение полного истёкшего года к полному календарному году…», которым «ЗА» проголосовало 394 кв.м. из 1487,3 кв.м. (что составляет 26,49 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). Согласно протоколу, собственниками было принято решение по тринадцатому вопросу повестки дня «Ежегодно в течение первого квартала выставлять всем квартирам отдельной строкой «Целевой сбор» в сумме произведенного перерасчета платы за КР на СОИ в текущей квитанции за ЖКУ, для проведения текущего ремонта, по согласованию с СД», «ЗА» проголосовало 393,65 кв.м. из 1487,3 кв.м. (что составляет 26,46 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). Собственниками было принято решение по двенадцатому вопросу повестки дня «Наделение ООО «Компания «Управа» полномочими по заключению договоров об использовании общего имущества МКД, в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, договоров возмездного оказания услуг..». «За» проголосовало 391 кв.м. из 1487,3 кв.м. (что составляет 26,28 % площади жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности в доме). В связи с отсутствием решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме ... Департамент приходит к выводу об отсутствии кворума общего собрания.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд на основании ст.ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Так, на основании подп. 1.1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности в случаях, предусмотренных законом, могут возникать из решений собраний.

Согласно ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст.44 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на день проведения собрания) предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации (п. 1.1-1), принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п.4.1), принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4.4.), а также другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе определение расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества (п. 5).

В силу ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и приятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме, как лично, так и через своего представителя. 

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности, а общее имущество в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что согласно решению внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, ... проведенного в форме очно-заочного голосования от 08.08.2023 принято решение по повестке дня собрания: 1) избрания председателя, секретаря «за» 51,07 %, 2) принятие отчета управляющей компании за 2022 года «за» 51,73 %, 3) утверждение плана работ по текущему ремонту на 2023 год «за» 52,38%, 4) выбор ООО «Компания «Управа» в качестве управляющей организации для выполнения работ по содержанию, ремонту общего имущества и управления МКД ... «за» 51,20%, 5) утверждение и продление договора управления многоквартирным домом ... с ООО «Компания «Управа» «за» 51,33 %, 6) выбор совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома «за» 51,46%, 7) наделение председателя совета многоквартирного дома правом на заключение договора управления от лица собственников помещений в соответствии с п.3 ч.8 ст.161.1 «за» 52,51 %, 8) наделение совета дома полномочиями в соответствии с законодательством РФ «за» 51,86%, 9) утверждение тарифа на содержание, ремонт общего имущества и работы по управлению многоквартирным домом «за» 51,98 %, 10) увеличение тарифа по обслуживанию домофона на 30% с 01.09.2023 «за» 52,12%, 11) принятие решения о ежегодном увеличении стоимости услуг на содержание и ремонт общего имущества «за» 51,60 %, 12) наделение ООО «Компания «Управа» полномочиями по заключению договоров об использовании общего имущества МКД «за» 51,20%, 13) ежегодно в течение первого квартала выставлять всем квартирам отдельной строкой «Целевой сбор» «за» 51,55 %, 15) определение способа оповещения о проведении последующих общих собраниях путем размещения уведомлений о проведении собраний на первом этаже многоквартирного дома ... «за» 51,86%. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом обязанность по представлению доказательств правомочности общего собрания, соблюдения порядка его созыва и проведения лежит на ответчике (инициаторе собрания).

В материалы дела не представлено уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, в форме очно-заочного голосования.

Ответчиком (инициатором собрания) не представлено доказательств направления, вручения каждому собственнику либо размещения в помещении многоквартирного дома сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дате, месте, времени проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и месте или адресе, куда должны передаваться такие решения; о повестке дня данного собрания и порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и месте или адресе, где с ними можно ознакомиться (ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ). 

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют, а ответчиком не представлено доказательств, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования были доведены до сведения собственников помещений в данном доме путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Компания «Управа» (инициатором собрания) был нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания и результатов принятого решения. 

Указанные нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, относятся к нарушениям порядка принятия решения (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ также установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. 

При этом, подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Как следует из письма ООО «Компания «Управа» в адрес Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 10.08.2023 № 2244 оригиналы (копии) решений собственников по вопросам, поставленным на голосование в управляющую компанию не предоставлены.

Согласно ответу на судебный запрос Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 10.11.2023 оригинал протокола (решения) внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 08.08.2023 поступил в Департамент без приложения письменных решений (бюллетеней) собственников, реестра собственников и сообщения о проведении собрания. 

Исходя из вышеизложенного следует, что оригиналы решений (бюллетеней) собственников помещений многоквартирного дома, проголосовавших на собрании собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очно-заочного голосования от 08.08.2023 в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области ответчиком (инициатором собрания) не предоставлялись, оригиналы указанных решений в материалы дела суду также представлены ответчиком не были.

Тем самым, непредставление оригиналов решений собственников, признается судом фактом, подтверждающим отсутствие кворума проведения собрания собственников многоквартирного дома.

Суд соглашается также с доводом стороны истца об отсутствии в протоколе от 08.08.2023 подписи секретаря общего собрания собственников А., поскольку согласно выписке ЕГРН собственником квартиры ...

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о существенных нарушениях порядка созыва, подготовки и проведения собраний, допущенных при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома ... влияющих на волеизъявление участников собрания, таким образом, решения, принятые по результатам голосования, не могут быть признаны действительными.

С учетом изложенного исковые требования Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» о признании недействительными решения общего собрания о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ... от 08.08.2023, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными решения общего собрания собственников, закрепленные в решении (протоколе) внеочередного общего собрания помещений многоквартирного дома, ... проводимого в форме очно-заочного голосования от 08.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.02.2024.

Председательствующий судья: М.В.Бессонова

Подлинный документ подшит в деле 2-225/2024 (2-4109/2023) в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-007476-27