УИД 37RS0021-01-2025-001517-56

№ 2а-812/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Дмитриева С.А.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - УМВД России по 

<

адрес>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что 29.10.2025 УМВД России по 

<

адрес> на основании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенного Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес> (УФСИН России по 

<

адрес>), в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, однако исполнить вышеуказанное решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку решается вопрос о приобретении авиабилета для возвращения ФИО2 в страну своей гражданской принадлежности. В сложившейся ситуации ФИО2, будет вынуждена находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. В силу ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО2, в отношении которой принято решение о депортации, должна содержаться в специальном учреждении. Ссылаясь на изложенные обстоятельства административный истец просит суд вынести решение о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала. 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес> вынесено решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по 

<

адрес> утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, после отбытия наказания, назначенного по приговору суда.

Сведениями об оспаривании или отмене указанных актов ФСИН России и УМВД России по 

<

адрес> суд не располагает. 

Согласно справке об освобождении, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освобождена по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>, где отбывала наказание по приговору Щербинского районного суда 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного 

<

№> УК РФ.

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по 

<

адрес> в соответствии с п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на срок до 48 часов.

Личность ФИО2 установлена по действующему национальному паспорту. 

Как пояснил в судебном заседании представитель УМВД России по 

<

адрес> ФИО1, в настоящее время решается вопрос о приобретении административному ответчику авиабилета в страну гражданской принадлежности.

Статьей 31Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданв Российской Федерации» предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации.

Согласно п. 11 данной статьи в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесенорешениеонежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такоерешениев течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Поддепортациейв соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115).

В силу ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований УМВД России по 

<

адрес> о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, 18.12.1973г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, т.к. исполнить решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации в день ее освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным в виду необходимости приобретения авиабилета для ФИО2 для ее возвращения в страну гражданской принадлежности. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р. приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации, которые до настоящего времени не отменены, недействительными не признаны, имеются объективные препятствия исполнению решения о депортации административного ответчика, суд приходит к выводу о помещении указанного лица в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>.

Процедура депортации предусматривает возможность содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>. Примененные к административному ответчику ограничительные меры не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.

Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-О, о судебном контроле за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, а также времени, необходимого для организации и исполнения решения о его депортации. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок - три месяца - суд считает разумным сроком пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление УМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес> удовлетворить в полном объеме.

Поместить ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданку Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок три месяца, то есть по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Л.В. Рукосуева

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2025 г.