РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Тулун 

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Воищевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» - ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что с ...... года он проживал в квартире по адресу: ****, делал ремонт, вносил плату за жилое помещение. Указал, что когда он заехал в данную квартиру там были заколочены окна и двери, он заменил дверь, вставил пластиковые окна, наклеил обои; еду готовил на газовой плите, так как электроэнергия была отключена. Другого жилого помещения в собственности у него нет. В 2019 году он обращался в администрацию г. Тулуна с просьбой оформить договор социального найма, однако письмом *** от ...... ему было отказано, так как в архиве администрации отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий его право на занятие жилого помещения.; рекомендовано обратиться в суд.

...... квартира, в которой он проживал, была затоплена во время наводнения, заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом, расположенный по адресу: ****, признан непригодным для проживания. Согласно справке КУМИ г. Тулуна данная квартира является муниципальной собственностью, задолженности на ...... нет. Считает, что ответчиком признан факт того, что он пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как плату за жилое помещение МУ «Администрация горда Тулуна» принимало, возражений по использованию истцом жилого помещения от ответчика не поступало. 

Просит суд установить факт владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: ****, общей площадью 21,2 кв.м., на условиях договора социального найма за ФИО1; обратить решение суда к немедленному исполнению; освободить от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в квартире по адресу: ****, он проживает с ноября 2018 года, когда он заехал в квартиру, там были заколочены окна и двери, он за свой счет сделал в квартире ремонт - заменил дверь, вставил пластиковые окна, наклеил обои, и стал проживать к квартире. Также пояснил, что заселился в квартиру самостоятельно, не согласовал это с администрацией города Тулуна, но поскольку он сделал в квартире ремонт, платил за жилье, а администрация принимала платежи, не возражала против его проживания в данной квартире, то он пользовался спорной квартирой на условиях договора социального найма. После наводнения квартира, в которой он проживал, была затоплена, другого жилого помещения у него нет, проживать ему негде.

Представитель ответчика - администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» - ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований об установлении факта владения и пользования квартирой по адресу: ****, на условиях договора социального найма за ФИО1 Пояснил, что, действительно, истец ФИО1 до наводнения проживал в квартире по адресу: ****, которая является муниципальной собственностью. Также пояснил, что истец вносил плату за данную квартиру.

Ответчик - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя учреждения по имеющимся в деле материалам.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика - администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» - ФИО2, действующего на основании доверенности, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45; ч. 1 ст. 46); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17; ст. 18).

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 №1179-О-О, от 20.02.2014 №361-О, от 27.10.2015 №2412-О, от 28.01.2016 №140-О и др.).

Перечень способов защиты в силу абз. 14 ст. 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов относится установление факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно. 

Таким образом, суд вправе установить факт владения и пользования недвижимым имуществом на условиях договора социального найма, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ****, является муниципальной собственностью.

Также в судебном заседании установлено, что с ноября 2018 года в квартире, расположенной по адресу: ****, общей площадью 21,2 кв.м., и до ...... (наводнения) проживал ФИО1, сделал ремонт, заменил дверь, вставил пластиковые окна, что подтверждается представленными документами - договором на оказание услуг по изготовлению и установке окон *** от ......, квитанцией к приходному кассовому ордеру *** от .......

Данные обстоятельства сторонами также не оспариваются.

Согласно письму Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям МУ «Администрация города Тулуна» *** от ...... жилое помещение по адресу: ****, является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества. В архиве администрации городского округа муниципального образования город «Тулун» не имеется на хранении ордер либо иной документ, подтверждающий право заявителя на занятие указанного жилого помещения. Поскольку ФИО1 вносится плата за наем жилого помещения, принимая во внимание отсутствие каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на занятие (предоставление) жилого помещения по адресу: ****, ФИО1 имеет право обратиться в суд за установлением факта пользования и владения данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация города Тулуна» *** от ...... жилое помещение по адресу: **** ****, является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества. Плату за наем с декабря 2018 года по июль 2019 года вносил ФИО3; задолженности по плате за наем жилого помещения на ...... не имеется. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него на территории Иркутской области объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений *** от .......

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что с ноября 2018 года и до наводнения его соседом был ФИО1, который постоянно проживал в квартире по адресу: ****. ФИО1 сделал ремонт в данной квартире - окна вставил, двери сделал, полы покрасил. 

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетеля, суд приходит к выводу, что они могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам. Оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля суд не усматривает, поскольку свидетель в родственных отношениях с истцом не состоит, предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ - за дачу заведомо ложных показаний, его показания не противоречат пояснениям истца и имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с ноября 2008 года и по ...... в квартире по адресу: ****, общей площадью 21,2 кв.м., которая является муниципальной собственностью, постоянно проживал ФИО1, который выполнял все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы администрации муниципального образования «город Тулун» в связи с наводнением с 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно заключению межведомственной комиссии *** от ...... многоквартирный дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ одним из условий реализации права пользования жилым помещением является факт проживания гражданина в жилом помещении. Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, принимая во внимание, что квартира по адресу: ****, является муниципальной собственностью, учитывая фактическое длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, фактическое признание администрацией факта пользования ФИО1 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения. Установленные судом факты проживания истца в жилом помещении на условиях договора социального найма ответчиком не опровергнуты, доказательств незаконности вселения истца в спорное жилое помещение суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования об установлении факта владения и пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 21,2 кв.м., расположенной по адресу: ****, на условиях договора социального найма за ФИО1, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской ****.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 21,2 кв.м., расположенной по адресу: ****, на условиях договора социального найма за ФИО1, ...... года рождения, уроженцем ****, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева

Резолютивная часть решения объявлена ....... 

Полный текст решения изготовлен .......