Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «26» октября 2020 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием заинтересованного лица – представителя МИ ФНС России №15 по Самарской области ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) 

при секретаре КУЛИКОВОЙ Е.С.,

рассмотрев жалобу должностного лица - генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 24.08.2020 года исправлены допущенные описки в постановлении от 11.08.2020 года, а именно: по тексту установочной части постановления читать: «Декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года. 

Абзац пятый и шестой установочной части постановления читать: «Таким образом, в соответствии с п.5 ст.174 НК РФ срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 г. – в срок не позднее 25.10.2019 г.

Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость организацией за 3 квартал 2019 г. была предоставлена 30.10.2019г., в результате чего были нарушены п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, п.5 ст.174, гл.21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ». 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, мотивируя тем, что в постановлении мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года указано, что ею была представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года, однако ею такой налоговой декларации не подавалось.

Заявитель – генеральный директор ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, прислала в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. Считает, что у ООО «СПЕЦКРАН» отсутствует обязанность предоставлять декларации по НДС, поскольку ООО «СПЕЦКРАН» применяет упрощенную систему налогообложения. Кроме того, ссылается на то, что статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных часть. 2 настоящей статьи. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2

Заинтересованное лицо – представитель МИ ФНС России № 15 по Самарской области ФИО1 в судебном заседании с жалобой должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 не согласился, считает постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2, законным и обоснованным.

Обсудив доводы жалобы заявителя - генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2, выслушав заинтересованное лицо – представителя МИ ФНС № 15 по Самарской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) предоставляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, в соответствии с п.5 ст.174 НК РФ срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-ий квартал 2019 года – в срок не позднее 25.10.2019 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, фактически 30.10.2019 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП была предоставлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года.

Таким образом, генеральный директор ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. 

Вина генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 81 от 29.06.2020 года; Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.07.2020 года; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 30.10.2019 года; уведомлением Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о составлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений от 10.06.2020 года; списком внутренних почтовых отправлений от 02.07.2020 года о направлении протокола об административном правонарушении № 81 от 29.06.2020 года в адрес ООО «СПЕЦКРАН».

При указанных выше обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении должностным лицом – генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Доводы генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 в жалобе о том, что у ООО «СПЕЦКРАН» отсутствует обязанность предоставлять декларацию по НДС, поскольку ООО «СПЕЦКРАН» использует упрощенную систему налогообложения, суд считает голословными, поскольку генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 не представлено надлежащим образом оформленных доказательств того, что ООО «СПЕЦКРАН» действительно является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем не является плательщиком НДС и не подлежит ответственности за нарушение сроков сдачи соответствующей налоговой декларации.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание должностному лицу – генеральному директору ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст.15.5 КоАП РФ, и оснований для снижения размера назначенного штрафа не имеется. 

Суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Учитывая обстоятельства дела, суд также не находит оснований для освобождения должностного лица - генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, установлена и подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, и назначил ей наказание в соответствии с санкцией статьи, оснований для изменения которого у суда апелляционной инстанции нет.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора ООО «СПЕЦКРАН» ФИО2 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения в соответствии со ст.30.9, п.3 ст.31.1 КоАП РФ, и в дальнейшем возможен пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья