Дело №2-783/2021

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3, представителя ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности санитарки рентгеновского кабинета детского отделения МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с 03.07.2007 по 31.12.2008, в должности санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения МУЗ (ТОГБУЗ) «Рассказовская ЦРБ» с 01.01.2009 по 31.12.2012, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что решением Пенсионного фонда истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению Управления, в представленных документах отсутствуют сведения подтверждающие наличия в детском отделении рентгенологического кабинета на 2007-2008, должностных инструкций, выполнения постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестре по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Кроме того, отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета соответствующая информация о работе с особыми условиями труда за период с 03.07.2007 по 31.07.2014. Истец с указанным решением не согласна, так как должность младшая медицинская сестра по уходу за больными в тарификационных списках отсутствует, за время работы она фактически исполняла и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 с заявленными требованиями не согласна на основании решения ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

В судебном заседании представитель ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» по доверенности ФИО4 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, так как характер работы истца предусматривает получение досрочной пенсии, фактически она выполняла обязанности младшей медицинской сестры, должности младшей медицинской сестры в рентген кабинете никогда не было. В Пенсионный фонд сведения о стаже ФИО1 подавались обычным стажем, так как должность санитарки Списком не поименована.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Согласно материалов дела, ФИО1 обратилась ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг. Оценка пенсионных прав была осуществлена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно письма Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенлаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102 (в редакции от 15 марта 1991 года), к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка N 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур; помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель; содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием; обработка инструментов, предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. 

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 года №43.

Согласно записей трудовой книжки истца, запись №, дд.мм.гггг ФИО1 принята в МУЗ «Рассказовская ЦРБ» на должность санитарки в рентгенологический кабинет детского отделения по 2 разряду ЕТС, приказ № от дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг ФИО1 переведена на должность санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения МУЗ «Рассказовская ЦРБ», приказ №-А от дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг ФИО1 переведена на должность уборщицы служебных помещений, приказ №-к от дд.мм.гггг.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения от дд.мм.гггг, с которой ознакомлена ФИО1, на нее возложены следующие обязанности: содержание помещения, инвентаря и оборудования кабинета в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, подготовка помещения к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенлаборанта), оказание помощи рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, участие совместно с врачом и рентгенлаборантом в проведении сложных рентгенодиагностических исследований (с применением защитных средств), а также сопровождение больных после исследования, оказание помощи лаборанту при обработке пленки. 

Согласно архивной справки от дд.мм.гггг №, выданной архивным отделом администрации г.Рассказово Тамбовской области, в штатных расписаниях ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» на дд.мм.гггг, на 01.01.2008, на 01.01.2009, имеются следующие сведения, ФИО1 - санитарка детского отделения рентген кабинета 1,0 ставка

Согласно архивной выписки от дд.мм.гггг № ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», тарификационные списки работников МУЗ «Рассказовская ЦРБ» «рентген кабинет детского отделения, младший медицинский персонал», ФИО1 имела следующие объемы ставок по состоянию на 01.01.2010, на 01.01.2011, на 01.03.2011, на 01.10.2011, санитарка - 1 ставка. Согласно тарификационных списков работников ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» «рентген кабинет детского отделения, младший медицинский персонал», ФИО1 имела следующие объемы ставок по состоянию на 01.01.2012, на 01.10.2012, на 01.01.2013, на 01.06.2013, санитарка - 1 ставка.

Согласно представленных штатных расписаний по состоянию на 13.08.2007, на 01.12.2008, на 01.11.2010, на 01.01.2011, на 01.01.2013, на 01.08.2013, следует, что должности младшей медицинской сестры в штатных расписаниях не было, имелась только должность санитарки, которую занимала истец.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным, что истцом фактически выполнялась работа младшей медицинской сестры по уходу за больными, в спорный период истец работала в течении полного рабочего дня.

Период работы истца с 03.07.2007 по 31.12.2012 также не был включен в льготный стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета соответствующая информация о работе с особыми условиями труда отсутствует.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием для отказа от включения указанного периода в стаж, поскольку истец не обязан контролировать отчетность работодателя перед Пенсионным фондом.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истца составляет более 20 лет, общая продолжительность периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет более 5 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца по достижению возраста 53 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности санитарки рентгеновского кабинета детского отделения МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с 03.07.2007 по 31.12.2008, в должности санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения МУЗ (ТОГБУЗ) «Рассказовская ЦРБ» с 01.01.2009 по 31.12.2012, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 24.06.2021.

Судья С.К. Тришин