Дело № 2-281/2025

УИД 50RS0044-01-2024-007553-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В., 

секретаря судебного заседания Хлопьева А.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-281/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периода работы в специальный стаж работы, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, которым просит: 

- включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 период работы с 25.08.1993 по 31.08.2005 в должности классного воспитателя МБОУ «Гимназия №1» и с 01.09.2005 по 31.08.2011 в должности педагога-организатора.

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, 2237700000184) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2024.

Свои требования мотивирует тем, что истец 05 февраля 2024 года обратилась в филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, поскольку общий стаж работы согласно трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет более 25 лет (30 лет 05 мес. 12 дней). Решением №240000018093/171 828/24 от 20 марта 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно данному решению, страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 05 мес. 12 дн., а специальный стаж в должности педагога с 01.09.2011 по 04.02.2024. В специальный стаж работы не включены периоды: с 25.08.1993г. по 31.08.2005г. - в должности классный воспитатель; с 01.09.2005г. по 31.08.2011г. - в должности педагог-организатор. Данное решение является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. На основании приказа 

<

номер> -К от 25.08.1993 года она была принята на работу в МБОУ «Гимназия №1» на должность классного руководителя. Согласно контракту на выполнение педагогической (преподавательской) работы от 24.08.1993 года, заключенного между гимназией №1 и ФИО1, истец принят на работу «Преподавателя (Педагога)» для выполнения функций по должности освобожденного классного руководителя с выполнением классного руководства в классе 5 «В» Из должностной инструкции классного воспитателя следует, что основным направлением деятельности классного воспитателя являются: создание благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся; формирование коллектива класса. Также контрактом предусмотрены права, обязанность и ответственность классного воспитателя (копия прилагается). В данной должности она работала до 31.08.2005 года, 01.09.2005 года была назначена на должность педагога-организатора МБОУ «Гимназия №1», в которой она проработала по 31.09.2011г. За период работы в данной должности в 2005 году истцу присвоена первая квалификационная категория на должности воспитатель и педагог-организатор, в 2009 году присвоена высшая квалификационная категория по должности воспитатель и педагог-организатор, в 2010 году присвоена квалификационная категория по должности «учитель», о чем указано в трудовой книжке. Из должностной инструкции педагога-организатора следует, что основным видом профессиональной деятельности педагога-организатора является организационно-педагогическое обеспечение воспитательного процесса. Также предусмотрена права, обязанности и ответственность. Согласно представлению МБОУ «Гимназия 

<

номер>» на ФИО1, истец работала в МБОУ «Гимназия №1» на педагогических должностях с 25.08.1993 года. С 25.08.1993 года по 31.08.2005 год занимала педагогическую должность «Классный воспитатель», имела ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 суток, работодатель производил необходимые отчисления в пенсионный фонд согласно действующему законодательству. С 01.09.2005г. по 31.08.2011г. занимала педагогическую должность «Педагог-организатор». При этом так же имела ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 суток, работодатель производил необходимые отчисления в пенсионный фонд согласно действующему законодательству. Участвовала в конкурсе педагогического мастерства «Самый классный классный», в котором стала победителем муниципального и регионального уровней и была награждена грамотой Министерства образования Московской области. Ежегодно посещала курсы повышения квалификации по педагогическим должностям и проходила аттестацию педагогических работников, являлась членом педагогического совета и Профсоюзной организации работников образования г. Серпухова. В указанные периоды в соответствии с Должностными инструкциями занималась непосредственно воспитательной и учебной работой с детьми от 6 до 17 лет с нагрузкой 36 часов в неделю (копия прилагается). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей предусмотрена должность «воспитатель», «старший воспитатель », а должность «классный воспитатель» отсутствует. Истец осуществляла свою деятельность в должности «классного воспитателя» в соответствии с должностной инструкцией и Устава «МОУ Гимназия №1», изучала особенности развития каждого ребёнка, помогала учащимся в учебной деятельности, планировала и организовывала учебно-воспитательный процесс в классе, проводила родительские собрания, содействовала профессиональному самоопределению выпускников. Строила взаимоотношения «Ученик-Учитель», «Учитель-Родитель», «Родитель- Ученик». Моя деятельность в должности «классного воспитателя» предусмотрена должностной инструкцией по МБОУ «Гимназия №1». Трудовые функции по указанной должности совпадают с трудовыми функциями и задачами по должности воспитатель и старший воспитатель. В указанный период работы так же проходила аттестацию педагогических работников и приказом 

<

номер>-Од от 29.08.1996 ей была присвоена вторая квалификационная категория. Таким образом должность «классного воспитателя» аналогична должности «воспитатель», «старший воспитатель» на основании Приказа №440 Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005. В спорный период выполняла нормы рабочего времени (педагогического), установленные за ставку заработной платы. На протяжении всего периода я вела педагогическую деятельность исключительно с детьми. Должность «классный воспитатель» подразумевает работу в детском коллективе-классе, а должность «классный воспитатель» тождественна должности « воспитатель». Классный воспитатель работает с обучающимися закрепленного за ним класса, осуществляет изучение личности каждого обучающегося в классе, его склонностей, интересов, создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося в классе, способствует развитию у обучающихся навыков общения, помогает решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося, осуществляет помощь в учебной деятельности, содействует получению дополнительного образования, поддерживает контакт с родителями, планирует воспитательную работу в классе, обеспечивает безопасное проведение образовательного процесса. Полагает, что должность классный воспитатель (освобожденный классный руководитель) и должность "старший воспитатель" это фактически тождественные должности. В период с 01.09.2005 по 31.08.2011 работа в должности педагога-организатора была основной, а основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В её трудовой книжке нет записи о том, что она работала неполный рабочий день или работала на неполную ставку. В указанный период она так же, занимая должность педагога-организатора, выполняла полную учебную нагрузку в качестве педагога в МБОУ «Гимназия 

<

номер>». Отказывая Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик нарушил её право, чем и вызвано обращение в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на дату обращения с заявлением к ответчику, её трудовой стаж составлял 27 лет 8 месяцев и 1 день. Кроме того, она регулярно проходила курсы повышения квалификации, при этом работала полный рабочий день, полную рабочую неделю. В период с 2009 по 2011 год она так же работала дополнительно в должности учителя информатики.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление (л.д.107), которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дополнительно представил в суд отзыв на исковое заявление (л.д.108-111), согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований. ФИО2 обратилась в филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Решением комиссии Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области № 240000018903/171828/24 от 20.03.2024 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы 25 лет. На момент подачи заявления в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области, специальный страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составил 12 лет 05 месяцев 04 дня. В специальный стаж истца засчитаны периоды работы: 01.09.2011 по 04.02.2024 в должности «педагог». Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 25.08.1993 по 31.08.2005; с 01.09.2005 по 31.08.2011, так как в списках профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должности классный воспитатель и педагог-организатор не значатся. В специальный стаж периоды с 25.08.1993г. по 31.08.2005г, с 01.09.2005г. по 31.08.2011г не засчитываются, т.к. в списках профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должности классный воспитатель и педагог-организатор не значатся. Согласно п. 3 Правил, утвержденных, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В перечисленных Списках должности «классный воспитатель» и «педагог-организатор» не значатся. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица не имела требуемого размера специального трудового стажа 25 лет, в связи с чем, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения не произведено. Согласно Приложения 7, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначение страховой пенсии по старости производится не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующих годах - не ранее чем через 60 месяцев). Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии возникнет по истечении установленного законом количества месяцев с момента приобретения лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность стажа работы не менее 25 лет, но не ранее даты обращения истицы с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам. 

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Для лиц, право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Из материалов дела усматривается, что 05.02.2024 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. (л.д. 84-86).

Решением Пенсионного органа №240000018093/171 от 20.03.2024 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия на момент подачи заявления о назначении пенсии права на досрочную страховую пенсию по старости. Общий страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составил 30 лет 05 месяцев 12 дней, а специальный страховой стаж составил 12 лет 05 месяцев 04 день. Не включены в специальный стаж периоды, в том числе: 

- с 25.08.1993 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.08.2011, поскольку в списках профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должности «классный воспитатель» и «педагог-организатор», предусмотренные Постановлением №463 от 06.09.1991, Постановлением №1067 от 22.09.1999, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 – указанные должности не значатся (л.д.83). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1993 году окончила Серпуховское педагогическое училище по специальности «учитель начальных классов», «руководитель кружков эстетического цикла». Решением государственной квалификационной комиссии от 10.06.1993 г. ей присвоена квалификация "учитель начальных классов, руководитель кружков", о чем выдан диплом 

<

номер> в соответствии с которым истец имеет среднее специальное профессиональное образование (л.д. 100 обр.сторона).

В материалы дела представлена трудовая книжка AT-VII 

<

номер> на имя ФИО1, в которой отражена трудовая деятельность истца. В трудовой книжке указаны: дата рождения – 

<

дата>, образование среднее специальное, профессия – учитель начальных классов, дата заполнения 25.08.1993 (л.д. 60-62). 

Согласно записи в трудовой книжке, истец ФИО1, 25.08.1993 после окончания Серпуховского педагогического колледжа принята на основании приказа 

<

номер> -К от 25.08.1993 на должность классного руководителя по 7 разряду ЕТС в «Гимназия №1», с 01.04.1996 установлен 8 разряд по ЕТС, 29.08.1996 присвоена вторая квалификационная категория, 20.02.1998 в связи с переименованием организации принята в МОУ «Гимназия №1», 01.09.2005 принята на должность педагога-организатора, 01.01.2006 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель и педагог-организатор», 11.02.2009 присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель и педагог-организатор», 01.11.2010 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», 01.09.2011 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 01.09.2011 присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель», 21.05.2014 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 01.12.2015 присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель руководителя», 30.12.2016 МОУ «Гимназия №1» переименована в МБОУ «Гимназия №1», 14.12.2017 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 25.11.2020 присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» (л.д.92-93).

В материалы дела представлена должностная инструкция на «педагога-организатора» и «классного-воспитателя», утвержденная МБОУ «Гимназия №1», контракт на выполнение педагогической (преподавательской) работы в Гимназии №1 от 24.08.1993, заключенный с ФИО1, а так же трудовой договор 

<

номер> от 01.09.2005, заключенный между МОУ «Гимназия №1» и ФИО1, в соответствии с которым истец принята на должность педагога-организатора по основному месту работы на неопределенный срок на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю (л.д. 23-24, 25-29,30-34, 35-43).

Согласно материалам пенсионного дела, истец выполняла работу в должности классного воспитателя МБОУ «Гимназия №1» на 1 ставку в период с 1993 по 2000 год (л.д.93 обр.сторона).

В соответствии со справкой МБОУ «Гимназия №1», ФИО1 в период с 25.08.1993 по настоящее время работает в должности классного воспитателя, учителя, заместителя директора по ВР - в течении полного рабочего дня, в течении полной рабочей недели, в период с 2010 по 2011 работала в должности педагога-организатора на 1 ставку, в период с 16.05.2001 по 02.10.2001, с 03.10.2001 по 14.07.2004 была в отпуске по уходу за ребенком, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась. (л.д. 94).

Согласно справке, уточняющей характер работы, представленной МБОУ «Гимназия №1», истец: в период с работы с 25.08.1993 по 31.08.2005 работала в данном учреждении в должности «классный руководитель» в течении полного рабочего дня, в течении полной рабочей недели, в период с 03.10.2001 по 14.07.2004 находилась в отпуске по уходу за ребенком, имела педагогическую нагрузку 40 часов в неделю; в период с 01.09.2005 по 31.08.2011 работала в данном учреждении в должности педагога-организатора в течении полного рабочего дня, имела педагогическую нагрузку 40 часов в неделю, дополнительно в период с 2009 по 2011 г. работала в должности учителя информантки в течении неполного рабочего дня; в период с 01.09.2011 по настоящее время работает в данном учреждении в должности заместителя директора по воспитательной работе в течении полного рабочего дня, имела педагогическую нагрузку 40 часов в неделю, дополнительно в период с 2011 по 2024 г. работала в должности учителя информатики, технологии в течении неполного рабочего дня, (л.д. 114-115, 95).

Согласно результатам документальной проверки за период с 25.08.1993 по 22.07.2021 (акт №208 от 22.07.2021), подтверждается занятость истца по выполнению работы в должности классного воспитателя на 1,0 ставку в период с 25.08.1993 г. по 31.08.2005, в период с 01.09.2005 по 31.08.2011 в должности педагога-организатора на 1,0 ставку, в период с 01.09.20211 по 20.07.2021 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1,0 ставку. В специальный стаж истца не включены периоды её работы с 25.08.1993 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.08.2011, поскольку в списках профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должности «классный воспитатель» и «педагог-организатор» не значатся (л.д. 96-67).

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 101), сведения о страховых взносах в отношении истца (л.д. 102-104), сведения о страховом стаже (л.д. 104 обр.сторона, 105), сведения о состоянии РПК и ИПК (л.д. 105 -об.сторона, 106), предварительный расчет стажа ПФР в отношении истца (л.д. 102).

В подтверждение добросовестности осуществления трудовой функции представлены почетные грамоты в отношении ФИО1 как педагога-организатора и заместителя директора МОУ «Гимназия №1» (л.д. 44-45,70-71).

Согласно представленному стороной истца расчету, специальный страховой стаж ФИО1 на момент 05.02.2024 составляет 27 лет 8 месяцев и 1 день.

15.09.2006 между А., 

<

дата> г.рождения и ФИО1, 

<

дата> г.рождения заключен брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «Сухоносенко» (л.д.100).

Родителями Б., 

<

дата>, г.рождения являются А. и ФИО1 (л.д. 99). 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности классного воспитателя с 25.08.1993 по 31.08.2005 в МБОУ "Гимназия № 1", суд приходит к следующему.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, указаны должности воспитатель, старший воспитатель, учитель-логопед в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях. 

В Списке 1991 года указана должность воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист), в том числе, гимназиях. Пунктом 2 указанного Постановлено было установлено, что, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

В Списке 1999 года указана должность воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист), учитель-логопед в том числе, гимназиях. 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367, предусмотрены должности воспитатель, младший воспитатель и классный воспитатель. 

Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 №33 "О согласовании Разрядов оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-классификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования" предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя. 

Согласно приказу о приеме на работу от 25.08.1993 ФИО1 была принята в Гимназию № 1 на должность освобожденного классного воспитателя. 

Согласно п. 11 Рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, прилагаемых к Письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.04.2006 № АФ-100/03 "О рекомендациях Центрального Комитета профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации", при выплате вознаграждения за классное руководство возникают вопросы о возможности возложения функций классного руководителя на классных воспитателей. Появление должности классный воспитатель было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат образовательных учреждений работников с наименованием должности классный воспитатель, осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. 

Письмом Минобразования Российской Федерации от 17.04.2003 N 20-51-1244/20-5 в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" рекомендовано предусмотреть в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности классный воспитатель должность старший воспитатель. 

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что должность классный воспитатель (освобожденный классный руководитель) и должность "старший воспитатель" это фактически тождественные должности. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что такое законодательное неурегулирование не должно лишать работника, права на досрочное пенсионное обеспечение при условии фактического осуществления им педагогической деятельности. 

Из материалов дела следует, что истец, занимая должность "классного воспитателя" в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, то есть, осуществляла педагогическую деятельность, поскольку наименование должности истца как "классный воспитатель" свидетельствует о том, что основным ее наименованием является "воспитатель", указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в школе. 

МБОУ "Гимназия №1" является муниципальным образовательным учреждением для детей. При этом судом учитывается, что в спорный период истец с 03.10.2001 по 14.07.2004 находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение спорного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. 

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. 

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. 

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу 03.10.2001, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, оснований для включения в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.2001 по 14.07.2004, не имеется. 

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы в МБОУ «Гимназия № 1» с 25.08.1993 по 02.10.2001, с 15.07.2004 по 31.08.2005, так как деятельность истца в спорный период в должности классного воспитателя являлась педагогической. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности педагога-организатора в МБОУ «Гимназия №1 с 01.09.2005 по 31.08.2011, суд находит исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Норма часов учебной (преподавательской) работы учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы (Приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601).

Для учителей установлена учебная нагрузка, которая в соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", составляла 18 часов в неделю.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

В спорный период вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 " О государственных пенсиях в Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от 06.09.1991г N 463. 

В указанный Список должность педагог-организатор не входила. Однако, данным Списком была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Аналогичная позиция приведена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионного обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. 

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Как усматривается из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от 06.09.1991 N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002 г. N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период помимо организаторской работы истец осуществляла педагогическую деятельность, при этом указанные позиции применялись и при начислении заработной платы истца, что подтверждает факт осуществления истцом педагогической деятельности, в связи с чем, оспариваемый период подлежит включению в льготный стаж.

На основании установленных по делу обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец фактически работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МБОУ «Гимназия №1», а потому вышеназванные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Принимая во внимание изложенное, суд находит необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с 25.08.1993 по 02.10.2001, с 15.07.2004 по 31.08.2005 в должности классного воспитателя в МБОУ «Гимназия №1» и с 01.09.2005 по 31.08.2011 в должности педагога-организатора в МБОУ «Гимназия №1» в соответствии пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, при условии зачета в специальный страховой стаж периода работы истца с с 25.08.1993 по 02.10.2001, с 15.07.2004 по 31.08.2005 в должности классного воспитателя в МБОУ «Гимназия №1» и с 01.09.2005 по 31.08.2011 в должности педагога-организатора в МБОУ «Гимназия №1» (7 лет 1 месяц 17 дней), на момент принятия решения пенсионным органом по заявлению истца, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии у истца достаточно, он составляет – 27 лет 08 месяцев 0 дней. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, истец приобрела право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04.06.2024 (04.06.2021 + 36 месяцев согласно Приложению №7), ввиду чего в силу положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсия подлежит назначению с указанной даты. 

Суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, 2237700000184) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>), дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 25.08.1993 по 02.10.2001, с 15.07.2004 по 31.08.2005 в должности классного воспитателя в МБОУ «Гимназия №1»;

- с 01.09.2005 по 31.08.2011 в должности педагога-организатора в МБОУ «Гимназия №1».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, 2237700000184) назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2024.

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж работы периода работы с 03.10.2001 по 14.07.2004, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2024 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025.