Дело № 5-139/2017 * 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25 июля 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Язев И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Свит-Дрим»,ИНН *, ОГРН *, КПП *, зарегистрированного по адресу: адрес 

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления заместителя прокурора Петушинского района от дата. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, дата. в * часов * минут сотрудниками прокуратуры Петушинского района, сотрудниками ФСБ России по Петушинскому району по адресу: адрес установлено, что юридическое лицо ООО «Свит-Дрим» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих по упаковке шоколада по вышеуказанному адресу, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, дата рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО2, дата рождения, гражданина Республики Узбекистан Жураева Элера, дата рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, дата рождения, у которых в нарушение п.4 ст.13 и ч.1ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», отсутствует патент на работу во Владимирской области.

ООО «Свит-Дрим» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания. 

Помощник прокурора Петушинского района Кравцов М.Р. в судебном заседании полагал необходимым применить меру ответственности - приостановление деятельности. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения сотрудниками прокуратуры Петушинского района, сотрудниками ФСБ России по Петушинскому району проверки документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Владимирской области Российской Федерации, у граждан Республики Узбекистан ФИО1, ФИО2, Жураева Элера, ФИО3 не имелось. Однако они работали дата в качестве подсобных рабочих по упаковке шоколада, организованной ООО «Свит-Дрим», по адресу: адрес

Виновность юридического лица ООО «Свит-Дрим» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- копиями постановлений по делу об административном правонарушении от дата.;

- письменными объяснениями от дата. граждан ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Согласно подп. 1 п. 4.5 ст. 13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 названного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом, ОО «Свит-Дрим» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. 

Суд квалифицирует действия ООО «Свит-Дрим» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Суд считает, что вина ООО «Свит-Дрим» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «Свит-Дрим» только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу. 

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что нарушение имело место в отношении нескольких иностранных граждан, следовательно, справедливым следует признать срок - 30 дней.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Свит-Дрим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

*

*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев