Дело № 2-3844/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2017 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Васильевой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

дело по иску Шевчук ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера. По выводам ответчика, вместо необходимых 20 лет специального стажа, на момент достижения возраста 50 лет, у заявительницы имеется 11 лет 7 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не включены:

- период нахождения в послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактическая продолжительность данного послеродового отпуска превышала количество дней послеродового отпуска, установленное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ребенком 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Разъяснением от 22.05.1996 года № 5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку заработная плата не начислялась, а сведения о стаже работы сданы работодателем без кода территориальных условий.

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просила суд:

- включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что законодательство, действовавшее до 2004 года, в частности, Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», предусматривали возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации. В спорный период она проживала на территории Республики Коми, законом которой от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства», действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливался для женщин, работающих в 

<

адрес>, отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов (всего 364 дня). «Положением о выдаче больничных листков и выплаты пособий по ним при отпусках по беременности и родам в 

<

адрес>», утвержденным СМ Республики Коми и Правления Коми регионального межотраслевого отделения ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что больничный листок по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ выдается на 364 календарных дня (126 до родов, 238 дней после родов).

Ее отпуск по беременности и родам, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО9, не превышал продолжительность, установленную действующим на территории Республики Коми законодательством, поэтому должен быть включен в специальный стаж.

- Просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ - достижения возраста 52 лет, указав, что ее специальный стаж работы, с учетом включения в него периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 12 лет 1 месяц 14 дней, что даст право на назначение требуемой досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании адвокат Фисман Н.А., действуя в интересах истицы ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика ФИО2 заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе истице в установлении пенсии. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, 

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с нормами п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ требуется документальное подтверждение факта работы на территории районов Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Судом установлено:

Истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки, истица в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в Республики Коми, то есть на предприятиях, расположенных в местности, приравненной к району Крайнего Севера. 

Данный факт не оспаривался ответчиком, и как следует из материалов Пенсионного дела ФИО1 (представленного УПФР в Липецком районе Липецкой области, указанные периоды работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, и периодов указанных в настоящем решении выше), включены в специальный стаж ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Основания отказа изложены в настоящем решении выше. 

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж работы на Крайнем Севере периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в дополнительном отпуске по беременности и родам, предусмотренном для женщин, проживавшим и работающим на территории Республики Коми.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего:

Истица ФИО1 имеет сына Романа, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.Из представленных документом, в том числе справки работодателя истицы - ООО «Севергазторг» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с февраля (11 дней) 1995 года по февраль 1996 года (12 дней) ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, предоставленном на основании больничного листа.

Возражая против удовлетворения требований в части включения в специальный стаж работы на Крайнем Севере периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ссылалась на положения Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также действующее пенсионное и трудовое законодательство, которое не предусматривает возможность включения в специальный трудовой стад отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Суд не может принять доводы ответчика.

Действительно, в силу положений ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ, пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов-86, при рождении двух и более детей- 110) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Однако, согласно ч. 4 ст. 23 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», в редакции действовавшей до 2004 года, предусматривалась возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации.

Закон Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства», действовавший с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливал для женщин, работающих в 

<

адрес>, отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов (всего 364 дня).

Суд приходит к выводу, что приведенное положение Закона Республики Коми «О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства» не противоречит Федеральному законодательству.

Положением о выдаче больничных листков и выплаты пособий по ним при отпусках по беременности иродам в 

<

адрес>, утвержденным СМ Республики Коми и Правления Коми регионального межотраслевого отделения ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено (п. 1), что больничный листок по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ выдается на 364 календарных дня (126 до родов, 238 дней после родов).

Судом бесспорно установлено, не оспаривалось ответчиком, что на период с февраля (11 дней) 1995 года по февраль 1996 года (12 дней), истица находилась на больничном, в связи с предоставленным ей отпуском по беременности и родам. Часть этого отпуска до ДД.ММ.ГГГГ включена ответчиком в специальный стаж истицы работы на Крайнем Севере. Оставшийся период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не учтен в специальный стаж.

В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы, поскольку отпуск по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж работы, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенное дает суду основания для включения в специальный стаж работы ФИО1 на Крайнем Севере период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительного отпуска по беременности и родам, предоставленного на основании специального законодательства 

<

адрес>, входящей в состав Российской Федерации.

С учетом включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы в районах Крайнего Севера составит на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, составит 12 лет 1 месяц 14 дней, что дает ей право для назначения пенсии с момента достижения возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оказанию ему юридической помощи. 

Как усматривается из материалов дела, правовую помощь истице в виде ведения в Советском районном суде города Липецка гражданского дела по ее иску о праве на пенсию, составления искового заявления оказывала адвокат Фисман Н.А., за услуги которой истица оплатила 25 000 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом сложности и конкретных обстоятельств данного дела, учитывая время, затраченное адвокатом на выполнение поручения, включая участие в судебном заседании, суд считает возможным взыскать в пользу истицы судебные расходы в сумме 10 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также надлежит взыскать в пользу истца его расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, всего подлежащие взысканию судебные издержки составляют 10 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л:

Признать за Шевчук ФИО10 право на страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить Шевчук ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в 

<

адрес> в пользу Шевчук ФИО12 судебные издержки в сумме 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года