РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре судебного заседания Гениевской К. С., 

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) и Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации Усть-Кутского муниципального образования ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

представителя заинтересованного лица ЖСК «Малинка» ФИО5,

в отсутствие:

заинтересованного лица ФИО6,

заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-291/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение), Администрации Усть-Кутского муниципального образования, Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании незаконными действий по предоставлению земельного участка на праве аренды, возложении обязанности устранить нарушения прав,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Администрации Усть-Кутского муниципального образования «городское поселение», в котором просит признать незаконными действия Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), выразившиеся в предоставлении третьим лицам на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, возложить на Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) обязанность устранить нарушения ее прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно обязать предоставить ей указанный земельный участок в аренду сроком на пять лет, под индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и выбору земельных участков при Администрации УКМО № комиссией рассматривался вопрос по заявлениям ФИО6 и ФИО1 о предоставлении земельных участков в аренду сроком на 5 лет, под индивидуальное жилищное строительство, расположенных в 

<

адрес>, площадью ориентировочно по 

<

данные изъяты> кв.м, на каждый участок. В результате чего данный вопрос был согласован с оформлением в установленном законом порядке, и начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации УКМО, главным архитектором Б. были утверждены соответствующие схемы земельных участков на кадастровой карте территории под размещение объекта индивидуального жилищного строительства в г. Усть- Куте с присвоением условных номеров: № и №. Что подтверждается утвержденными схемами расположения земельного участками на кадастровой карте территории под размещение объекта индивидуального жилищного строительства в г. Усть-Куте от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов и выбору земельных участков при Администрации УКМО № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные два земельных участка, которые представляют собой единый участок, огороженный деревянным забором, мы, супруги ФИО8 (она и ее муж ФИО6), фактически занимаем с ДД.ММ.ГГГГ года. Так как в указанный период времени являлись членами кооператива СОТ «Малинка» и использовали данный участок под садоводство и огородничество, оплачивая соответствующие членские взносы. С целью строительства нового дома находящийся на земельном участке под № ветхий домик ими был разобран и на занимаемых земельных участках в ДД.ММ.ГГГГ году залили фундамент. Далее с целью продолжения оформления надлежащей земельной документации уже в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ООО «Земля», предоставив имеющиеся у нее документы. На ее обращение последовал отказ, предложив повторно обратиться с данным вопросом уже в Архитектурный отдел при администрации УКМО (ГП), так как с марта 2015 года вопросы земельных правоотношений рассматривает указанная администрация, а не районная. По факту их обращения уже в Администрацию города Усть-Кута по одному земельному участку с условным номером № (ранее на схеме №) вопрос был решен положительно, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, было рассмотрено заявление ее супруга ФИО6, а по второму земельному участку последовал отказ главы МО «город Усть-Кут» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном отказе указано, что ей отказано в изготовлении схемы расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, так как испрашиваемый земельный участок попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, который обремен правами третьих лиц (предоставлен на праве аренды). В результате чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию УКМО (ГП) с заявлением. Как ей пояснили в устной форме в Администрации УКМО, при передаче полномочий от районной Администрации городу вся действующая земельная документация, в том числе изготовленные схемы земельных участков были переданы в полном объеме. В связи с чем, соответствующими должностными лицами Администрации УКМО (ГП) неправомерно был предоставлен спорный земельный участок третьим лицам на праве аренды. На ее заявление поступил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы муниципального образования «город Усть-Кут» ФИО9, в котором указано, что спорный земельный участок по результатам аукциона по договору аренды был предоставлен третьим лицам, на момент проведения аукциона какие-либо обременения отсутствовали, поэтому законные основания для расторжения заключенного договора аренды отсутствуют. Также в данном ответе им отказано в предоставлении договора аренды и данных о фамилии, имени, отчества арендатора во избежание нарушений Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных». Таким образом, до сих пор неизвестно с кем конкретно был заключен договор аренды на ранее предоставленный им и фактически занимаемый земельный участок, на который была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой территории г. Усть-Кута, согласно постановления было согласовано оформить земельные отношения в установленном законом порядке. Однако несмотря на указанные документы, спорный земельный участок с присвоенным кадастровым номером был предоставлен по договору аренды третьим лицам. Также в данном письменном ответе содержится информация о том, что при передаче полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования «город Усть-Кут» администрацией УКМО не была организована и осуществлена передача необходимой земельной документации в полном объеме. Считает, что именно эта причина послужила неправомерному предоставлению спорного земельного участка третьим лицам. Исполнительный орган должным образом не провел соответствующую проверку обращения граждан по поводу предоставления спорного земельного участка на соответствие указанным обязательным требованиям. Тем самым нарушил свою обязанность по проведению указанной проверки документации, предусмотренной ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. Таким образом, нарушены ее права, предусмотренные ст. 28 данного кодекса, в отношении ранее предоставленного земельного участка, на который в настоящее время не может оформить право аренды под размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Учитывая изложенное, необходимо проверить действия административного ответчика на соответствие Земельного кодекса РФ. На указанные действия жалоба в порядке подчиненности не подавалась, принято решение их обжаловать в установленном судебном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, суду пояснила, что являлась членом ЖСК «Малинка», в котором ей и супругу были предоставлены в пользование земельные участки. ФИО7 с супругой ФИО4 перед тем, как заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка, приходили смотреть земельный участок и видели, что на нем имеется фундамент. Она с супругом обращались в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования с заявлениями о предоставлении земельного участка до заключения договора аренды с ФИО7

Представитель административных ответчиков Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) и Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что решением земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что испрашиваемый ею земельный участок попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, который обременен правами третьих лиц, так как предоставлен на праве аренды ФИО7 по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, опубликованном на сайте и на официальном сайте муниципального образования "город Усть-Кут". На момент проведения аукциона какие-либо обременения земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали. В настоящее время отсутствуют какие-либо сведения о законном предоставлении истцу земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ г. Протокол заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и выбору земельных участков при Администрации УКМО № от ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией согласован земельный участок с оформлением в установленном порядке не может служить таким подтверждением. В газете диалог ТВ от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о возможности предоставления в аренду спорного земельного участка для выявления круга лиц. заинтересованных в получении участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУМИ УКМО городского поселения) поступило заявление от гражданки Т., изъявившей желание принять участие в аукционе па право заключения договора аренды. В соответствии с нормами ЗК РФ ФИО7 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов и после проведения Комитетом работ по постановке земельного участка на кадастровый учет было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона на право заключения договора аренды. В связи с тем, что на участие в аукционе поступила только одна заявка от ФИО7, договор аренды был заключен с единственным участником аукциона.

Представитель административного ответчика Администрации Усть-Кутского муниципального образования ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Мэру Усть-Кутского муниципального образования поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет, расположенный по адресу 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство, площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и выбору земельных участков при Администрации Усть-Кутского муниципального образования данное заявление было рассмотрено и принято решение отложить, рассмотреть данное заявление после выезда на земельный участок. Так, согласно выписке из протокола земельной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ после выезда на место нахождения испрашиваемого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о возможности предоставления земельного участка на основании заявления ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м., расположен 

<

данные изъяты> от земельного участка по 

<

адрес> (уточнить при подготовке схемы). Указанная выписка из протокола подписана членами земельной комиссии Б., Ж.. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации УКМО, главным архитектором была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории под размещение объекта индивидуального жилищного строительства в г. Усть-Куте, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир: земельный участок, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира, ориентировочная площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв. метров. После чего были выполнены условия публичности, предусмотренные Земельный кодексом РФ, посредствам публикации в средствах массовой информации (газета «Ленские вести от ДД.ММ.ГГГГ) информация о возможном предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир: земельный участок, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м.. В течение месяца с даты публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, каких-либо заявлений от иных заинтересованных лиц в орган местного самоуправления не поступало. Постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок был отнесен к категории земель населенных пунктов. Постановлением Главы Муниципального образования «город Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ. № был установлен основной вид разрешенного использования земельного участка «размещение индивидуального жилого дома». ФИО1 как единственному заинтересованному лицу в названном выше земельном участке ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены документы для осуществления работ по определению границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С документами, подтверждающими осуществление работ по определению границ земельного участка и постановки его на кадастровый учёт ФИО1 в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования не обращалась. Соответственно Администрация Усть-Кутского муниципального образования решения о предоставлении земельного участка ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство не принимала. Администрация Усть-Кутского муниципального образования не отказывала ФИО1 в предоставлении земельного участка. В своем Административном исковом заявлении ФИО1 действия и нормативный правовые акты Администрации Усть-Кутского муниципального образования не оспаривает. Администрация Усть-Кутского муниципального образования не совершала действий, направленных на предоставление третьим лицам на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №. Правила землепользования и застройки Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), утверждены решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) № 270/50 от 26.05.2011г., опубликованы в газете «Диалог» ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ Администрация Усть-Кутского муниципального образования не осуществляет управление и распоряжение земельными участками в границах города Усть-Кута. Учитывая вышеизложенное у Администрации Усть-Кутского муниципального образования отсутствуют полномочия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО7 Постановлением главы муниципального образования «город Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка па кадастровом плане территории» была утверждена схема земельного участка. После утверждения схемы расположения земельного участка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратился и КУМИ УКМО (городского поселения) с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка. В связи с тем, что на участие в аукционе поступила только одна заявка от ФИО7 договор аренды был заключен с единственным участником аукциона.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Малинка» ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что является председателем ликвидационной комиссии ЖСК «Малинка». Документов по предоставлению ЖСК «Малинка» земельного участка не имеется, поскольку не были оформлены в установленном законом порядке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные возражения, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением земельной комиссии состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что испрашиваемы ею земельный участок попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, который обременен правами третьих лиц (предоставлен на праве аренды).

В суд с административным исковым заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока подачи административного искового заявления, с заявлением о восстановлении пропущенного срока ФИО1 в суд не обращалась, сведений о наличии уважительных причин пропуска срока в суд не представлено.

Кроме того, как следует из заявления ФИО1 в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) от ДД.ММ.ГГГГ, просит подготовить и утвердить схему расположения земельного участка по 

<

адрес>, тогда как административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), выразившиеся в предоставлении третьим лицам на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, адрес местоположения которого: 

<

адрес>.

Доказательств предоставления истцу испрашиваемого ею земельного участка в установленном законом порядке суду представлено не было.

В соответствии с абзацем 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Абзацем 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015г.) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей до 01 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, (часть 1). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах, (ч. 2)

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, действующего до 01 марта 2015 года). Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, (ч. 2)

В соответствии со ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года) земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи, (ч. 2) Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. 

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Кутское муниципальное образование поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет, расположенный по адресу 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство, площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и выбору земельных участков при Администрации Усть-Кутского муниципального образования данное заявление было рассмотрено и принято решение отложить, рассмотреть данное заявление после выезда на земельный участок.

Согласно выписке из протокола земельной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ после выезда на место нахождения испрашиваемого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о возможности предоставления земельного участка на основании заявления ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м., расположен в 

<

данные изъяты> от земельного участка по 

<

адрес> (уточнить при подготовке схемы). Указанная выписка из протокола подписана членами земельной комиссии Б., Ж..

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации УКМО, главным архитектором была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории под размещение объекта индивидуального жилищного строительства в г. Усть-Куте, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир: земельный участок, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира, ориентировочная площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв. метров.

В газете «Ленские вести от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о возможном предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир: земельный участок, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м..

В течение месяца с даты публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, каких-либо заявлений от иных заинтересованных лиц в орган местного самоуправления не поступало.

Постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был отнесен к категории земель населенных пунктов.

Постановлением Главы Муниципального образования «город Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен основной вид разрешенного использования земельного участка «размещение индивидуального жилого дома».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены документы для осуществления работ по определению границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

С документами, подтверждающими осуществление работ по определению границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет, ФИО1 в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования не обращалась.

Земельный участок предоставлен на праве аренды ФИО7 по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, опубликованном на сайте и на официальном сайте муниципального образования "город Усть-Кут". На момент проведения аукциона какие-либо обременения земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали. В газете диалог ТВ от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о возможности предоставления в аренду спорного земельного участка для выявления круга лиц, заинтересованных в получении участка. В связи с тем, что на участие в аукционе поступила только одна заявка от ФИО7, договор аренды был заключен с единственным участником аукциона.

С учетом отсутствия доказательств предоставления административному истцу земельного участка в установленном законом порядке на момент заключения договора аренды земельного участка с ФИО7, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-177 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение), Администрации Усть-Кутского муниципального образования, Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании незаконными действий Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), выразившиеся в предоставлении третьим лицам на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, возложении на Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) обязанность устранить нарушения прав ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № а именно обязать предоставить ФИО1 указанный земельный участок в аренду сроком на пять лет, под индивидуальное жилищное строительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 20.03.2017.

Судья Т. С. Смолина