Дело № 2-1947/2018 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«10» июля 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рассадкиной И.С.,

при секретаре Митрофановой Т.С.,

с участием представителя третьего лица ГСК «Большие Ременники» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Штурм» был заключен договор № на строительство кирпичного гаража № вместо деревянных сараев, которые были возведены вместе со строительством дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, над кирпичным сараем №, собственником которого является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Штурм» передало в эксплуатацию истцу гараж №, кадастровый № общей площадью 20, 3 кв.м., находящийся в блоке гаражей и сараев, кадастровый № общей площадью 501,7 кв.м..

ФИО2 указывает, что он является членом ГСК «Большие Ременники», задолженности по взносам перед кооперативом не имеет.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по итогам публичных слушаний и на основании рекомендации комиссии по землепользованию и застройки территории муниципального образования г.Владимир (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № (209)) предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:22:0110:348 (территориальная зона Ж-2.1) под отдельно стоящий многоуровневый (обвалованный) гараж-стоянку для легковых автомобилей.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, являющимися собственниками земельного участка площадью 864 кв.м. с кадастровым номером 33:22:0110:348 и ГСК «Большие Ременники» заключен договор № безвозмездного срочного пользования данным земельным участком сроком на 49 лет, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Истец указывает, что ООО «Штурм» ввело его в заблуждение, произведя строительство гаражей с нарушением требований законодательства. 

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.222 ГК РФ, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № при доме по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Владимира, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

По существу требований просил ФИО2 в иске отказать, ссылаясь на то, что в материалы дела не представлены доказательства нахождения спорной постройки в границах арендованного земельного участка, соблюдения строительных норм и правил, соответствия объекта требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил на настоящее время. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный» (дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), площадью 2940кв.м., местоположение: обл. Владимирская, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - содержание многоквартирного жилого дома, стал архивным в результате преобразования путем раздела на два земельных участка с кадастровыми номерами № от ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным земельным участком (дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), площадью 864+/-10кв.м., местоположение: Владимирская обл., МО город Владимир (городской округ), 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящий многоуровневый (обвалованный) гараж-стоянка для легковых автомобилей, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, собственникам помещений в многоквартирном доме - доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения.

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, наименование - многоквартирный дом, находится в собственности муниципального образования город Владимир, также на данном земельном участке находится гараж с кадастровым номером №, площадью 21.0 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО7.

Объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование - гаражный бокс, дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 20.3 кв.м., сведения о правах отсутствуют. Данный гаражный бокс расположен в блоке капитальных гаражей и сараев с кадастровым номером № площадью 501.7 кв.м.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 30.12.2016 года № П/533 «Об утверждении Положений о филиалах ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по субъектам Российской Федерации, Филиал осуществляет: - ведение Единого государственного реестра недвижимости; - прием заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав; - выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; - информационное взаимодействие с кадастровыми инженерами; - определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик; - формирование и предоставление перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Вопросы о признании права собственности на объект недвижимого имущества не относятся к полномочиям Филиала.

Государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, в соответствии с Законом о регистрации, осуществляет орган регистрации прав (на территории Владимирской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области).

Представитель третьего лица ГСК «Большие Ременники» ФИО1 считал доводы, изложенные в исковом заявлении обоснованными. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя третьего лица ГСК «Большие Ременники» ФИО1, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя третьего лица ГСК «Большие Ременники» ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

На основании п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

Из материалов дела следует, что ГСК «Большие Ременники» создан 14 ноября 2013 года, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ (л.д.80).

В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного 

<

адрес> согласились на использование земельного участка общей площадью 864 кв.м. с кадастровым номером № для содержания отдельно стоящего многоуровневого (обвалованного) гаража-стоянки для легковых автомобилей ГСК «Большие Ременники» с изменением разрешенного использования с содержания многоквартирного дома на содержание отдельно стоящего гаража-стоянки для легковых автомобилей (л.д.45). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 («Дольщик») и ООО «Строительная группа «Штурм» («Исполнитель») заключен договор на участие в долевом строительстве гаража №, в соответствии с которым исполнитель принимает дольщика в долевое строительство гаража по адресу: 

<

адрес>п.1.1 договора – л.д.13).

Гараж № был принят ФИО2. по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). 

Согласно техническому паспорту на помещение гаражного бокса №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Владимирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», помещение литер Г16, имеет площадь 20,3 кв.м., расположено в блоке капитальных гаражей и сараев в районе 

<

адрес>, поставлено на технический учет за инвентарным номером 17:401:002:0000517Г0:0001:20016. В паспорте содержится отметка о том, что земельно-правовые документы, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не представлены (л.д.6-10).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса № в собственности ФИО4.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у него отсутствует. 

Помещение гаража находится в отдельно стоящем здании многоуровневого (обвалованного) гаража-стоянки для легковых автомобилей, расположенном на земельном участке площадью 864 кв.м. с кадастровым номером 33:22:0110:348, номер кадастрового квартала 33:22:011024, местоположение: 

<

адрес> «А», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание многоквартирного жилого дома. Правообладателями земельного участка на праве общей долевой собственности являются собственники помещений в многоквартирном 

<

адрес> «А» по 

<

адрес>, размер доли которых пропорционален размеру общей площади помещения. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-43).

Постановлением главы Администрации города Владимира ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за №, принятым по итогам публичных слушаний и на основании рекомендации комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования город Владимир (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № (209), предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:22:0110:348 (территориальная зона Ж-2.1) под отдельно стоящий многоуровневый (обвалованный) гараж-стоянка для легковых автомобилей (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, являющимися собственниками земельного участка с кадастровым номером №, в лице ФИО5, действующего на основании протокола общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, и ГСК «Большие Ременники» заключен договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 864 кв.м., кадастровый №, сроком на 49 лет (л.д.14). 

ФИО2 обратился в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А», по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.47-48).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного в материалы дела заключения о пригодности гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, выполненного специалистом ФИО9, следует, что гаражный бокс пригоден для дальнейшей эксплуатации с осуществлением соответствующего функционального назначения, строительство выполнено согласно рабочего проекта, все конструктивные элементы здания находятся в исправном состоянии, несущие строительные конструкции работоспособные, пригодность и работоспособность их отвечает требованиям строительных норм и правил, эксплуатация гаражного бокса, не несет угрозы жизни и здоровью людей и окружающей застройке (л.д.52-76). 

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кг, расположение гаражного бокса № в ГСК «Большие Ременники» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.32).

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов (л.д.33).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении кадастровых работ, выполненному кадастровым инженером ФИО10 капитальное здание: отдельно стоящее многоуровневое (обвалованное) гараж-стоянка для легковых автомобилей находится в границах участка, из чего следует, что гараж № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.49-51).

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенного гаражного бокса всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, ФИО2 фактически владеет гаражным боксом, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорное нежилое помещение препятствует ФИО2 в реализации его прав собственника в отношении данного имущества, в связи с чем, полагает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, площадью 20,3 кв.м., расположенный в блоке капитальных гаражей и сараев в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья. подпись. И.С.Рассадкина